51
частности, целесообразно сопоставить даты возбуждения дела в суде и за-
ключения договоров, направленных на отчуждение имущества.
При анализе самих сделок следует соотнести их с основной целью и предметом деятельности проверяемого хозяйствующего субъекта, обозна-
ченной в учредительных документах и сведениях, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Если деятельность подпадает под признаки лицензиру-
емой, необходимо установить наличие и статус соответствующей лицензии.
В целях выявления мнимого или притворного характера сделок важно определить их соответствие рыночным условиям, обращая внимание на все существенные условия, касающиеся исполнения (сроки, место, условия пере-
дачи товара), порядка оплаты (срок, способ, гарантии оплаты), а также фак-
тических обстоятельств их исполнения или неисполнения, включая соблюде-
ние сроков исполнения, оплаты, причины неисполнения обязательств и т.п.
Учитывая, что указанным сделкам присуще наличие умысла обеих сто-
рон, предметом анализа должны стать также сведения о контрагентах, их управленческих решениях, товарно-распорядительные документы контраген-
тов, бухгалтерская отчетность контрагентов, документы, подтверждающие совершение расчетных операций и т.п.
Ключевым направлением документирования признаков экономических преступлений является поиск материальных носителей информации, которые подтверждают противоправную деятельность разрабатываемых лиц. К их числу относятся:
1) предметы и документы, подтверждающие создание подконтрольных юридических лиц, в том числе: свидетельство о государственной регистра-
ции юридического лица, свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, позволяющие определить дату их создания и по-
становки на учет, решение о создании юридического лица, его устав, копии паспорта лица, уполномоченного действовать от имени организации без до-
веренности, копии свидетельств о рождении, если имеются данные о род-
ственных связях руководителей юридических лиц; копии договоров аренды,
52
актов приема-передачи помещения, дающие основания для регистрации по соответствующему адресу юридического лица, копии приказов;
2) предметы и документы, содержащие информацию о совершенных финансово-хозяйственных операциях, в том числе договоры поставки, воз-
мездного оказания услуг, подряда и субподряда, счета-фактуры, акты о при-
емке выполненных работ, акты приема-передачи, товарные накладные, то-
варно-транспортные накладные, декларации на товары, листы выдачи груза,
справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты сверки взаимных расчетов, платежные требования, платежные поручения, расписки в получе-
нии документов; заявление о заключении договора о банковском обслужива-
нии, заявления на открытие текущего банковского счета, банковские юриди-
ческие дела, флеш-карты «Банк-клиент», пластиковые банковские карты, вы-
писки, в том числе расширенные выписки с банковских счетов о движении денежных средств, которые позволяют установить не только размеры пере-
числяемых сумм, но и длительность их нахождения на счетах;
3) предметы и документы, подтверждающие наличие контактов участ-
ников группы, в том числе распечатки электронных писем, сим-карты, мо-
бильные телефоны и т.п.
В целом можно констатировать, что выявлению фактов заключения мнимых и притворных сделок, опосредующих преступления в кредитно-
финансовой сфере, могут способствовать выработанные органами финансо-
вого контроля рекомендации, содержащие признаки осуществления незакон-
ных операций, а также лиц, деятельность которых требует повышенного внимания, что позволяет определить направления поиска значимой для про-
изводства по уголовному делу информации, а также особенности ее докумен-
тирования.
53
Использование информационно-аналитических систем для выявления
фактов совершения мнимых и притворных сделок
вкредитно-финансовой сфере
Всовременных условиях особое значение приобретает использование информационно-аналитических систем для выявления фактов, свидетельствующих о нарушении установленного порядка осуществления финансово-
хозяйственной деятельности. Работа по их созданию активно проводится в налоговых и таможенных органах.
Некоторые ресурсы ФНС России являются общедоступными, что позволяет осуществлять оперативную проверку данных об организации (индивидуальном предпринимателе), ее связи с другими хозяйствующими субъектами, наличии у нее признаков фирмы-однодневки и т.п. Размещение на сайте ФНС России наборов открытых данных осуществляется с соблюдением требований постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информацион- но-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных». В
настоящее время на сайте ФНС представлена система «Риски бизнеса»: egrul.nalog.ru с поиском по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которая содержит:
1) сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых предоставлены документы для государственной регистрации, в том числе для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ;
2) сообщения юридических лиц, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятии решений о ликвидации, о реорганизации, об уменьшении уставного капитала, о приобретении обществом с ограниченной ответственностью 20% уставного капитала другого общества, а
54
также иные сообщения юридических лиц, которые они обязаны публиковать
всоответствии с законодательством Российской Федерации;
3)сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предсто-
ящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ; 4) сведения из реестра дисквалифицированных лиц, а также данные о
юридических лицах, в состав исполнительных органов которых они входят; 5) адреса, указанные при государственной регистрации в качестве ме-
ста нахождения несколькими юридическими лицами; 6) сведения о лицах, в отношении которых факт невозможности уча-
стия (осуществления руководства) в организации установлен (подтвержден) в
судебном порядке;
7)сведения о юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов и/или не представляющих налоговую отчетность более года;
8)сведения о физических лицах, являющихся руководителями или учредителями (участниками) нескольких юридических лиц.
Ресурс, помимо прочего, позволяет получить выписку из ЕГРЮЛ/
ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифициро-
ванной электронной подписью.
ФНС России планирует запустить сервис проверки контрагентов
«Прозрачный бизнес», который будет расположен по адресу: pb.nalog.ru.
Предполагается, что он позволит в онлайн-режиме осуществить комплекс-
ную проверку организации или индивидуального предпринимателя на предмет наличия долгов, налоговых нарушений, а также узнать финансовое состояние компании. Этому способствует размещение сведений о: наимено-
вании организации, идентификационном номере налогоплательщика (ИНН);
наименовании, сумме недоимки, сумме задолженности по пеням, сумме за-
долженности по штрафам; о наличии налоговых правонарушений и мерах ответственности за них с указанием общего размера штрафа; специальном
55
налоговом режиме, применяемом организацией; об участии в консолидиро-
ванной группе налогоплательщиков; о среднесписочной численности ра-
ботников организации за календарный год, предшествующий году разме-
щения таких сведений на сайте ФНС России; о наименовании и сумме,
уплаченной организацией в календарном году по каждому налогу и сбору,
по страховым взносам, уплаченным в связи с ввозом товаров на таможен-
ную территорию Евразийского экономического союза, сумм налогов, упла-
ченных налоговым агентом; сумме доходов и расходов по данным бухгал-
терской (финансовой) отчетности организации за год, предшествующий го-
ду размещения таких сведений на сайте ФНС России.
Предлагаемый интерфейс позволяет приступить к поиску информации без регистрации. При этом может быть использован обычный поиск, требу-
ющий введения названия, ИНН или ОГРН организации, или расширенный поиск, использование которого целесообразно, когда ИНН и ОГРН неиз-
вестны, а наименование компании неуникально. Параметры поиска задают-
ся системой фильтров, включающей сферу деятельности, регион регистра-
ции компании с уточнением по району, городу или населенному пункту,
налоговый период, суммы доходов, расходов, уплаченных налогов и недои-
мок по штрафам и пеням, численность сотрудников. Система должна выве-
сти список организаций, попадающих под указанные характеристики. При подозрении на наличие недостоверных сведений строка помечается крас-
ным треугольником с восклицательным знаком. По каждой компании мож-
но просмотреть подробную информацию, вывести их на печать или сохра-
нить в формате PDF1.
Пока ФНС России ограничилась размещением трех огромных архивов документов, из которых, в частности, выяснилось, что в России 400 тыс.
компаний, т. е. 10% всех юридических лиц, вообще не имеют штата, а мил-
лион фирм имеют только по одному сотруднику.
1 См.: http://infogosuslugi.ru/portal-gosuslugi/nalogi-i-finansy/ves-prozrachnyj-biznes-na-nalog- ru.html