Материал: 452
76
можностями по передаче данных с различными протоколами и методами сжатия информации. Для снятия информации используются специальные технические средства, обеспечивающие сбор, обработку, накопление и хра-
нение информации1.
Порядок проведения ОРМ СИТКС в целом аналогичен проведению ОРМ ПТП, имеются лишь незначительные отличия при заполнении опера-
тивно-служебных документов, отражающие характер получаемой в процессе проведения ОРМ информации.
ОРМ «получение компьютерной информации» является сравнительно новым и внесено в Закон об ОРД 6 июля 2016 г.3 В настоящий момент право-
применительная практика не выработала еще единого механизма его прове-
дения, в связи с чем, мы предлагаем рассмотреть свое видение этого вопроса.
Для определения конкретных действий, способных обеспечить получение интересующей информации в рамках данного ОРМ, целесообразно выделить потенциальные источники, содержащие оперативно значимую информацию.
Эти источники, по нашему мнению, могут быть разделены на несколько ви-
дов.
Во-первых, необходимо выделить технические объекты, т. е. потенци-
ально содержащие сведения о фигурантах средства вычислительной техники,
включая средства сотовой связи и мобильные устройства, обеспечивающие доступ к сетевым ресурсам; носители компьютерной информации, на кото-
рых могут храниться данные, представляющие оперативный интерес;
устройства, фиксирующие компьютерные данные, поступающие от различ-
ных датчиков (радиочастотных идентификаторов, GPS-трекеров, датчиков,
передающих физиологические показатели и сведения о местоположении, и
1 См.: Шогенов Т.К. вопросы технического обеспечения проведения оперативнорозыскного мероприятия «снятие информации с технических каналов связи» // Спецтехника и связь. 2013. ‒ № 6. ‒ С. 28-31.
3 О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности: федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2016. ‒ № 28. ‒ Ст.
4558.
77
т.п.), стационарных и мобильных измерительных устройств, систем геопози-
ционирования, видеонаблюдения и видеофиксации; сетевое оборудование,
через которое осуществляются коммуникация между лицами, представляю-
щими оперативный интерес1.
Следует отметить, что спектр технических источников оперативно зна-
чимой информации в ближайшее время имеет устойчивую тенденцию к рас-
ширению за счет ввода в эксплуатацию и распространения так называемых
«умных вещей», оснащенных микропроцессорами и способных осуществлять обмен данными с телекоммуникационными сетями (навигационные системы автотранспорта, системы «умного дома», бытовые приборы, информацион-
ные датчики в местах общественного пользования и т.п.). Это связано с раз-
вивающейся концепцией подключения к глобальной Сети практически всех объектов и инфраструктур, обслуживающих интересы как отдельных граж-
дан, так и общества в целом. Вполне логично, что в этих условиях, поток данных, формируемых в соответствующих системах, объективно содержит значительные объемы информации, представляющей интерес для органов,
осуществляющих ОРД.
Вторую группу объектов составляют информационные объекты сети Интернет, к которым относятся информационные ресурсы, содержащие све-
дения о совершении преступлений и лицах, их совершающих; среда группо-
вого общения (закрытые сетевые форумы и чаты, сообщества в социальных сетях, персональные страницы и т.п.).
Третью группу образуют сетевые каналы коммуникации, в том числе средств обмена сообщениями, приложений VoIP (софтфоны1), мессенджеров
1 См: Основы оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел: учебник / Под ред. З.Л. Шхагапсоева и Н.П. Голяндина. ‒ Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2016.
1 Софтфон – это класс программного обеспечения для персонального компьютера для совершения телефонных (голосовых) или видеозвонков через Интернет без использования дополнительного аппаратного обеспечения за исключением гарнитуры, USB-телефона, микрофона и аудиоколонок, вебкамеры (в случае видеосвязи). Софтфоны могут работать как по собственным специализированным закрытым протоколам (Skype, Mail.ru
78
(ICQ, Skype, WhatsApp, Viber, Telegram и др.), число которых постоянно уве-
личивается, причем многие из них предоставляют услуги шифрования пере-
даваемых данных.
Наконец, следует отметить клиентские базы данных, которые форми-
руются в информационных системах государственных органов и коммерче-
ских структур, в том числе банков и операторов связи. Оперативно значимая информация может быть получена в виде выборок, генерируемых по задан-
ным условиям.
Таким образом, с учетом очерченных перспективных объектов опера-
тивной заинтересованности считаем целесообразным рассмотреть способы доступа к перечисленным выше информационным источникам для достиже-
ния указанного в названии мероприятия результата. К таким способам, в
частности, могут быть отнесены:
1) негласное применение специального программного обеспечения и оборудования для конспиративного получения данных с компьютерных устройств, потенциально содержащих оперативно значимую информацию,
включая негласный дистанционный доступ к компьютерам, имеющим сете-
вое подключение;
2)оперативно-розыскной мониторинг представляющих оперативный интерес сетевых информационных ресурсов;
3)негласная установка в компьютерные устройства фигурантов специ-
ального программного обеспечения, позволяющего фиксировать содержание осуществляемых с этих компьютеров сеансов связи. При этом формирование файлов с информацией о содержании таких сеансов связи, скрытно направ-
ляемых на определенный сетевой адрес, происходит на обозначенном ком-
пьютере, в отличие от ОРМ СИТКС, где информация снимается с каналов связи в процессе ее передачи с использованием предоставляемой оператором связи возможности подключения к указанным каналам;
Агент, ICQ, QIP, Google Talk), так и по открытым протоколам SIP и H.323, что позволяет их использовать в качестве абонентского оборудования в системах IP-телефонии.
79
4) применение аналитического программного обеспечения для выявле-
ния оперативно значимой информации в базах данных различного назначе-
ния. В простейших случаях соответствующие выборки могут представляться по запросу органу, осуществляющему ОРД, в рамках ОРМ «наведение спра-
вок», однако на практике часто возникают ситуации, требующие получения от владельца базы данных непосредственного доступа к ней для обнаружения сложных завуалированных связей между объектами оперативного интереса путем анализа большого массива неструктурированных данных из различных источников1.
Необходимость установления характера осуществляемой деятельности,
а также контактов членов преступной группы между собой и иными лицами требует неоднократного проведения оперативно-розыскного мероприятия
«наблюдение», которое состоит в направленном систематическом визуаль-
ном непосредственном или опосредованном (с использованием технических средств) восприятии деяния лица (явления, события, факта, процесса), а так-
же его фиксации и регистрации. Полученные данные оформляют рапортом оперуполномоченного, сводкой скрытого наблюдения, справкой, актом наблюдения, сообщением от лица, содействующего органам, осуществляю-
щим ОРД или другим оперативно-служебным документом, где в хронологи-
ческом порядке отражаются развитие наблюдаемого события (поведение ли-
ца), контакты наблюдаемого с другими людьми и иные имеющие значение обстоятельства. К итоговому документу могут прилагаться фотографии,
аудио-, видеозаписи и др. При необходимости документальной фиксации имевшего место разговора может составляться стенограмма. Так, нахождение И. и Д. в офисном помещении, где согласно имеющимся данным организова-
на незаконная банковская деятельность, общение их между собой, а также с
1 Обращаем внимание на то обстоятельство, что ст. 2 Федерального закона от 6 июля 2016 г. № 374-Ф3 вносит дополнение в ст. 15 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ, закрепляя право федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности получать на безвозмездной основе от государственных органов и государственных внебюджетных фондов необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей информационные системы и (или) базы данных, в том числе путем получения возможности удаленного доступа к ним (часть 4).
80
бухгалтерами по вопросам проведения платежей по расчетным счетам орга-
низаций и индивидуальных предпринимателей, снятию наличности с указан-
ных счетов доставления их в офис, передачи указанных денежных средств другим лицам, а также то, что Д. лично пересчитывает денежные средства,
доставленные в офис, было помимо прочего зафиксировано посредством ви-
деозаписи.
Большую роль при выявлении и документировании факта заключения мнимых и притворных сделок играет ОРМ «обследование помещений, зда-
ний, сооружений, участков местности и транспортных средств», за-
ключающееся в непосредственном или опосредованном (с использованием технических средств) визуальном осмотре и изучении (исследовании) ука-
занных объектов с целью выявления лиц, фактов и обстоятельств, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Проведе-
ние обследования осуществляется на основании распоряжения о проведении гласного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», выносимого с учетом мотивированного рапорта оперуполномоченного, располагающего сведениями о влекущем уголовную ответственность нарушении законодательства в случае, если не имеется достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовно-
го дела1. Проведение обследования в жилище возможно только на основании постановления суда. Так, 1 июня 2016 г. в нежилом помещении остановочно-
го комплекса, оборудованном под пункт обмена валют, в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» были обнаружены и изъяты: денежные средства раз-
личного номинала на общую сумму 4000 гривен Украины, что согласно кур-
1 См.: Инструкция о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств: утв. Приказом МВД России от 01.04.2014 № 199 // Российская газета. 2014. ‒ 28 мая.