Материал: 409

Указанный термин не имеет и двусмысленного толкования, так как «внеэкспертный» (как уже было отмечено) – это то, что находится вне эксперта, вне экспертизы. Как представляется, термин лаконично передает содержание той деятельности, которая сейчас имеет достаточно большую по содержанию понятийную конструкцию. В частности, Н.П. Яблоков указывает на понятие привлечения специалиста к следственным действиям, которое обозначает соответствующее внеэкспертное направление использования специальных познаний1. Кроме того, данной терминологической конструкцией охватываются иные направления деятельности специалиста, реализуемые им не только в процессуальной, но и непроцессуальной сфере уголовного судопроизводства. Таким образом, понимание внеэкспертного процесса деятельности сотрудников ЭКП позволяет объединить в своем смысловом содержании все аспекты их работы специалистамикриминалистами.

Научные исследования, проводимые по вопросам реализации сотрудниками ЭКП внеэкспертных функций, обоснованы положениями правовых документов органов внутренних дел России, регламентирующими работу специалистов-криминалистов:

1)содействие при проведении ОМП и других уголовнопроцессуальных действий: а) содействие в обнаружении, закреплении, изъятии предметов и документов; б) содействие в применении технических средств; в) содействие в исследовании материалов уголовного дела; г) содействие в постановке вопросов эксперту; д) разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в профессиональную компетенцию специалистов-криминалистов;

2)содействие в работе по применению техникокриминалистических средств, приемов и методов в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств; 3) содействие в применении технических средств, приемов и методов по делам об административных правонарушениях; 3) консультирование, пояснения и оказание технической помощи суду в гражданском судопроизводстве; 4) оказание технико-криминалистического содействия избирательным комиссиям, комиссиям референдума при

1Яблоков Н.П. Криминалистика: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008.

С. 212.

16

осуществлении их полномочий в ходе реализации гражданами России своего избирательного права; 5) содействие в применении технических средств и специальных знаний при осуществлении оперативно-розыскной деятельности; 6) осуществление деятельности, направленной на формирование и ведение учетов ЭКП; 7)

осуществление деятельности по предупреждению преступлений1.

Правовое регулирование процесса использования специальных знаний сотрудников ЭКП позволяет выделить основные направления такой деятельности: 1) практическая реализация функций специалиста-криминалиста в оперативно-розыскной деятельности; 2) практическая реализация функций специалистакриминалиста в следственной деятельности; 3) практическая реализация функций специалиста-криминалиста в судебной деятельности. Обозначенные направления деятельности реализуются посредством процессуальной и внепроцессуальной форм, определяющих виды деятельности специалиста-криминалиста, порядок его работы и значение получаемого при этом результата. Процессуальная форма предполагает следующие виды внеэкспертной реализации специального криминалистического познания: 1) участие специалиста-криминалиста в следственных действиях; 2) проведение специалистом-криминалистом исследований по вопросам, поставленным ему сторонами (в порядке ч. 3 ст. 80 УПК РФ); 3) дача специалистом-криминалистом показаний в ходе его допроса.

Непроцессуальная форма содержит следующие виды внеэкспертного процесса реализации специального криминалистического познания: 1) справочно-консультационная деятельность специалиста-криминалиста по вопросам, входящим в его компетенцию; 2) проведение специалистом-криминалистом предварительных исследований в оперативно-розыскной деятельности; 3) проведение специалистом-криминалистом исследований при проверке сообщений о преступлении; 4) проведение специалистом-

1 См.: Наставление по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России: приказ МВД России от 11.01.2009. № 7; Инструкция по организации формирования и использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации: утв. приказом МВД России от 10.02.2006. № 70. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

17

криминалистом предварительных исследований в ходе процессуальных действий; 5) проведение специалистом-криминалистом ре- гистрационно-криминалистических исследований по массивам учетов ЭКП; 6) работа специалиста-криминалиста в составе сформированной следственно-оперативной группы; 7) участие спе- циалиста-криминалиста в планировании, проведении оперативнорозыскного мероприятия и обсуждении его результатов; 8) участие специалиста-криминалиста в планировании, проведении следственного действия и обсуждении его результатов; 9) ведение специалистами-криминалистами экспертно-криминалистических учетов; 10) проведение специалистом-криминалистом работы, направленной на профилактику преступлений.

В настоящее время все чаще ставится вопрос о такой организации работы ЭКП, которая будет предполагать профессиональную специализацию их сотрудников в более узком направлении работы, связанной только с технико-криминалистическим обеспечением следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. В связи с этим становится актуальным вопрос о специализации сотрудников ЭКП в выполнении ими экспертных и внеэкспертных функций. На необходимость проведения данной специализации указывает заслуженный деятель науки России, заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор А.Ф. Волынский и другие ученые, поддерживающие его мнение1. Изложенные А.Ф. Волынским предложения основываются не только на его глубоких теоретических знаниях данного предмета, но и богатом практическом опыте работы от рядового эксперта до первого руководителя ЦНИКЛ СССР2.

1См: Волынский А.Ф., Ткач В.Ю., Чегодаева С.С. Судебно-экспертная и технико-криминалистическая – разные виды деятельности // Вестн. криминалистики / отв. ред. А.Г. Филиппов. М.: Спарк, 2013. Вып. 2 (46). С. 37−43; Волынский А.Ф. Судебно-экспертный и технико-криминалистический виды деятельности: общее и особенное // Общество и право. 2013. № 1 (43). С. 201−204; Волынский А.Ф. Судебноэкспертная и криминалистическая виды деятельности: общее и особенное // Актуальные проблемы судебно-экспертной деятельности в уголовном, гражданском, арбитражном процессе и делам об административных правонарушениях: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (29 нояб. 2012 г.): в 2 ч. / под общ. ред. Ф.Г. Аминева. Уфа: Уфимский центр судебных экспертиз, 2012. Ч. 1. С. 18–22.

2См.: Белкин Р.С. История отечественной криминалистики. М.: НОРМА, 1999. С. 315–316.

18

Если из работы ЭКП будут исключены судебно-экспертные функции, в практике деятельности их сотрудников останется только внеэкспертное направление работы, что потребует более детального научного исследования форм и методов ее осуществления. Дальнейшее системное исследование процессов организации и практического применения познаний специалистовкриминалистов в деятельности полиции России непосредственно предполагает и поиск наиболее эффективных путей совершенствования механизма деятельности сотрудников ЭКП.

1.2. Правовая основа внеэкспертной деятельности экспертно-криминалистических подразделений

Правовой режим деятельности сотрудников ЭКП согласуется с правовой основой деятельности полиции России, определяемой Конституцией Российской Федерации; общепризнанными принципами и нормами международного права; международными договорами России; федеральными законами «О полиции», «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; нормативными правовыми актами Президента и Правительства России; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Указанные правовые документы составляют правовую основу деятельности полиции, поэтому имеют отношение к непосредственному правовому регулированию работы ЭКП1.

Практическое использование сотрудниками ЭКП Конституции РФ предполагает соблюдение ими основополагающих принципов общественных отношений, установленных в данном правовом документе. Это непосредственно касается вопросов соблюдения ими в процессе исполнения своих служебных обязан-

1 См. ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

19

ностей прав и свобод человека и гражданина, закрепленных во второй главе основного закона Российской Федерации1. В первую очередь данные конституционные нормы формируют такой подход к работе, который не позволяет каким-либо образом препятствовать реализации установленных прав и свобод человека и гражданина. В рамках соблюдения указанных правовых норм сотрудники ЭКП не имеют права распространять сведения, ставшие им известными в процессе своей деятельности, а также совершать действия, унижающие честь и достоинство людей.

Рассматривая правовую основу уголовно-процессуального закона России в реализации экспертных и внеэкспертных функций сотрудниками ЭКП, следует иметь в виду то обстоятельство, что данным нормативным правовым актом определяются права и обязанности экспертов и специалистов в уголовном судопроизводстве. Устанавливаются условия, при которых определяется возможность участия лица в качестве специалиста или эксперта при осуществлении процессуальной деятельности предварительного расследования и суда. Исполнение данных норм обязательно для сотрудников ЭКП в том случае, если они принимают участие именно в уголовном судопроизводстве.

Сопровождение процесса предварительного расследования и суда технико-криминалистическими средствами, приемами и методами потребовало правового регулирования не только процесса производства судебной экспертизы, но и участия специалистов в ходе следственных действий. Долгое время отечественный уголовный процесс не давал четкого пояснения того, в каком качестве такие специалисты должны участвовать в судопроизводстве. Фактически признавалась сложившаяся на практике ситуация, при которой эксперта приглашали в качестве сведущего лица к следственным действиям. Наряду с этим, использовались специальные знания сведущих лиц для получения необходимой субъекту расследования информации. Однако при этом уголовнопроцессуальный закон не отражал конкретных целей указанного привлечения сведущих лиц к следственным и судебным действиям, а также в законе отсутствовал перечень прав и обязанностей этих лиц.

1 Конституция Российской Федерации (с гимном России). М.: Проспект, 2015.

20