Keywords: environmental safety, transportation, dangerous goods, waste I- IV hazard class, identification, normative-legal act.
Перевозка опасных грузов в Российской Федерации (РФ) преимущественно приходится на автомобильный транспорт, который в основном занят перевозкой нефтепродуктов, сжатых и сжиженных газов, органических перекисей и пестицидов. При этом автомобильный транспорт во многом задействован и в перевозке отходов производства и потреблен я, в частности отходов I-IV классов опасности.
В РФ перевозка опасных грузов автомобильным транспортом |
|
осуществляется в соответствии с Транспортной стратегией РФ, |
|
Постановлен ями Прав тельства РФ и требованиями Европейского |
|
С |
|
соглашен я |
международной дорожной перевозке опасных грузов |
(ДОПОГ) [1-4].
Перевозка отходов I-IV классов опасности в РФ регламентируется отдельными Федеральными законами, Указом Президента РФ и
Распоряжен ем |
|
Правительства РФ [5-9]. |
Постановления |
|
|
Несмотря на нал чие |
ольшой нормативно-правовой базы по |
|
вопросам регламент рования |
|
перевозки, как опасных |
грузов, так и отходов I-IV классов опасности, отсутствуют нормативно- |
||
правовые документыавтомобильной, устанавливающие четкие критерии к их перевозке, |
||
регулирующие контроль их перевозки и регламентирующие подготовку |
||
работников автотранспортного комплекса страны. В результате |
||
отсутствия согласованности между участниками перевозки опасных |
||
грузов и отходов I-IV классовАопасности происходят инциденты и аварии |
||
на автомобильном транспорте со значительными социально- |
||
экономическими последствиями и ущербом для окружающей среды. |
||
Повышение экологической безопасности на автомобильном |
||
транспорте при перевозке опасных грузов и отходов I-IV классов |
||
|
|
Д |
опасности является одной из важнейших государственных задач. |
||
В связи с этим повышение экологической безопасности на транспорте |
||
при перевозке опасных грузов и отходов I-IV классов опасности является |
||
для транспортной отрасли актуальной проблемойИ.
Для решения существующей проблемы поставлена цель: повышение экологической безопасности на транспорте при перевозке опасных грузов и отходов I-IV классов опасности.
Для достижения этой цели требуется решить ряд задач:
1. Проанализировать существующие нормативно-правовые акты в области перевозки отходов I-IV классов опасности автомобильным транспортом.
11
2. Выявить закономерности влияния нормативно-правовой базы на процесс обеспечения экологической безопасности на транспорте при перевозке опасных грузов и отходов I-IV классов.
3. Разработать предложения по совершенствованию нормативноправовой базы по согласованию перевозок опасных грузов и отходов I-IV классов опасности.
Анализ существующих нормативно-правовых актов в области перевозки отходов производства и потребления, в частности отходов I-IV классов опасности показал, что их перевозка, как опасных грузов,
затруднена |
з-за сложности, а в |
некоторых случаях и |
невозможности |
|
установлен я |
для |
н х класса |
опасности груза. |
Невозможность |
достоверного установления класса опасности груза для отходов I-IV |
||||
С |
пр водит к сложности использования требований |
|||
классов опасности |
||||
ДОПОГ [2].
Кроме того при перевозке отходов I-IV классов опасности,
задействованы |
разл чные государственные органы контроля, между |
||
нет согласован й по мониторингу их перемещения. |
|
||
которыми |
|
|
|
В процессе |
зучен я нормативно-правовой базы в области перевозки |
||
опасных грузов |
отходов I-IV |
классов опасности, как в |
Российской |
Федерации, так |
и за ру ежом |
установлено, что в РФ |
отсутствуют |
отдельные регламентации по их согласованию. Так в РФ отсутствуют |
|||
контроль полного цикла транспортирования отходов I-IV классов |
|||
опасности и критерии идентификации отходов I-IV классов опасности для |
|||
|
|
Д |
|
согласования оценочных показателей их отнесения к соответствующему |
|||
классу опасностибАгруза, согласно требованиям ОПОГ [2]. |
|||
Существующая нормативно-правовая база перевозки на транспорте |
|||
опасных грузов и отходов I-IV классов не позволяет Федеральным |
|||
органам исполнительной власти |
РФ достаточно |
уделять внимание |
|
|
|
И |
|
решению проблем, связанных с обращением отходов I-IV класса |
|||
опасности. |
|
|
|
Кроме того отсутствуют нормативные акты позволяющие иметь |
|||
достаточную экономическую мотивация среди предпринимателей, |
|||
осуществляющих перевозку отходов I-IV класса опасности, в отношении |
|||
оформления |
необходимой |
документации. |
Предприниматели, |
осуществляющие перевозку отходов I-IV класса опасности, обязаны разрабатывать большой перечень нормативной документации, что затрудняет их оформление.
При осуществлении экологического контроля отсутствует нормативный акт, регулирующий дифференцированный подход по видам деятельности малого бизнеса, связанного с перевозкой отходов I-IV класса опасности. Существует необходимость в упрощенной системе ведения
12
природоохранной документации субъектами малого предпринимательства, в частности для предпринимателей в сфере торговли.
Нормативно-правовая база особенно в области обращения с отходами
I-IV класса |
опасности субъектов Российской Федерации нуждается в |
развитии и |
совершенствовании совместной деятельности всех ветвей |
С |
|
власти федерального уровня, органов государственной власти субъектов |
|
Российской Федерации, местного самоуправления, компаний и иных заинтересованных сторон.
Исходя з |
существующего положения, в отношении перевозки |
||
нормативно |
|||
опасных грузов |
отходов I-IV классов, предлагается: |
||
1. Обеспеч ть |
-правовое регулирование в сфере перевозки |
||
опасных грузов |
отходов I-IV классов, в том числе в части реализации |
||
требован й ДОПОГ |
установления перечня полномочий компетентных |
||
органов. |
б |
||
|
|
|
|
2. Урегул ровать структуру и содержание нормативно-правовых актов, направленных на повышение экологической безопасности перевозки опасных грузов и отходов I-IV классов.
3. Согласовать нормативно-правовые акты между собой и с требованиями приложений и В ДОПОГ.
4. Обосновать оценочные показатели по идентификации отходов I-IV классов опасности к соответствующему классу опасности груза, регламентируемому приложениями и В ОПОГ.
5. Разработать нормативно-правовые акты регламентирующие
ответственность должностных лиц и других участников транспортного |
|
А |
|
процесса за обеспечение безопасности транспортирования отходов I-IV |
|
классов опасности. |
|
6. Разработать нормативно-правовые акты по регламентации системы |
|
мониторинга за полным циклом транспортирования отходов I-IV классов |
|
|
Д |
опасности за счет организации системы управления и отслеживания |
|
опасных грузов, учитывающие: |
|
– оптимальную систему распределения полномочий между |
|
компетентными органами; |
|
– предложения по изменению идентификации отходов I-IV классов |
|
|
И |
опасности для объективного отнесения отходов к грузу соответствующего класса опасности согласно приложениям А и В к ДОПОГ;
– предложения по совершенствованию системы ответственности должностных лиц и других участников транспортного процесса за обеспечение безопасности транспортирования отходов I-IV классов опасности;
13
– современный уровень развития информационных технологий для максимально возможного снижения бюрократической нагрузки на всех участников транспортного процесса при транспортировании опасных грузов и отходов I-IV классов опасности.
Библиографический список
Сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р, в редакции, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2014. – № 1032-р.
1. Транспортная стратегия Российской Федерации, утвержденная
2. Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных
грузовприсоед(ДОПОГ).
3. Постановлен е Прав тельства Российской Федерации от 03.02.1994. – № 76 «О нен Росс йской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов».
4. Постановлен е Прав тельства Российской Федерации от 15.04.2011. – № 272 «Об утвержденбАправ л перевозки грузов автомобильным транспортом».
5. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблен я».
6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 7. Указ През дента Российской Федерации от 30.04.2012 «Об утверждении
Основ государственной политики в о ласти экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года».
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 № 2423-р «Об утверждении плана действий по реализации основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года».
9. Постановление Правительства РоссийскойДФедерации от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».
И
14
УДК 656.02
С |
П.И. Агеев, магистрант; |
|
|
|
|
|||
В.Д. Шепелёв, магистрант; |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
А.А. Шеремет, студент, |
|
|
|
|
||
ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)», г. Челябинск |
|
|
||||||
отрицательно |
|
|
|
|
|
|
||
Аннотац я. |
Целью работы является рассмотрение современного |
|||||||
состоян я |
пользования, |
крупными |
производственными |
|||||
предпр ят ями, |
нтегрированными в |
единую |
группу, |
услугами |
||||
сторонн х |
перевозчиков. |
Изучены |
факторы, |
положительно |
и |
|||
|
вл яющие на принятие решения о перевозке готовой |
|||||||
продукц |
со ственным транспортом или наемным подвижным |
|||||||
составом. |
Проанал зирована текущая |
ситуация на |
рынке |
|||||
коммерческ х перевозок. Вынесены предложения, позволяющие |
||||||||
интегр рованным |
предприятиям |
перенести |
нагрузку |
по |
||||
осуществлению логистических функций на сторонние компании с |
||||||||
сохранением оптимального уровня контроля процесса отгрузки и |
||||||||
доставки. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Abstract. The purpose of the work is to review the current state of use, |
||||||||
|
|
|
Д |
|
||||
large manufacturing enterprises integrated into a single group, the services |
||||||||
of third-partyбАcarriers. Factors that positively and negatively influenced the |
||||||||
decision-making on transportation of finished products by own transport or |
||||||||
hired rolling stock were studied. Analyzed current situation in the |
||||||||
commercial transport market. |
Proposals |
have been made that allow |
||||||
|
|
|
|
И |
||||
integrated enterprises to shift the burden of implementing logistical functions to third-party companies while maintaining the optimal level of control over the process of shipment and delivery.
Ключевые слова: логистика, интегрированное предприятие, ERPсистемы.
Keywords: logistics, integrated enterprise, ERP-system.
Развитие производственных ERP-систем, а также повсеместное использование беспроводных каналов связи позволяет современным предпринимателям контролировать свой бизнес практически из любой точки земного шара, будь это производство или оказание услуг. Возможность удаленного управления позволяет многим предприятиям
15