Материал: 2357

мического роста во многом зависят от динамических и структурных параметров обновления производственного аппарата, осуществляемого за счет вложений капитала.

Процессы структурной модернизации промышленности определяются объемами и направленностью инвестиционного потока. Из-за отсутствия действенной промышленной политики отраслевая направленность инвестиций не отвечает потребностям ускоренного формирования инновационной экономики. Не происходит позитивных структурных изменений в пользу обрабатывающих отраслей в инвестиционном потоке (табл. 2.2). При сохраняющейся распыленности инвестиционных ресурсов по множеству технологических направлений обрабатывающей сферы в позитивном плане выделяются ускоренный рост вложений в производство машин и оборудования, по-видимому, связанный с устойчивым ростом финансирования государственного оборонного заказа и с погашением задолженности предприятий ОПК. Доля обрабатывающих производств в структуре инвестиций в основной капитал в январе – сентябре 2007 г. составила лишь 16,7 % и сократилась на 0,8 % в сравнении с аналогичным периодом 2006 г. Не изменилось к лучшему значения данного показателя по производству машин и оборудования (включая электронное, оптическое и электрооборудование) и по выполнению НИОКР. При сохранении нерациональных соотношений между финансовыми вложениями и инвестициями в нефинансовые активы (первые по-прежнему пятикратно превышали вторые) оказались законсервированной и неблагоприятная пропорция между долгосрочными и краткосрочными финансовыми вложениями (первые меньше вторых в 3,5 раза) в обрабатывающей сфере. Сфера добывающая продемонстрировала обратное соотношение, что свидетельствует об отсутствии у стратегических инвесторов мотиваций к развитию производств с высокой добавленной стоимостью.

Таблица 2.2

Динамика соотношения инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в 1995 2006 гг., % к итогу

Неблагоприятные тенденции продолжают складываться во внешнеторговом обороте страны. Сырьевая ориентация находит российской экономике ярковыраженное проявление в динамических и структурных параметрах экспорта и импорта.

85

В экспорте ведущую роль играет вывоз энергоносителей, в 1997 г. на которые приходилось около 45 % экспортных поставок РФ. Среди них на первом месте стоит вывоз сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа. Экспорт сырой нефти возрос с 56,6 млн т в 2001 г. до 118 млн т в 2006 г., нефтепродуктов – соответственно с 27,0 до 51,3 млн т. Увеличение экспорта нефти происходит на фоне резкого снижения темпов роста ее добычи в стране. После взлета экспортных отраслей в 2003 2004 гг., когда они наращивали объемы производства на 8 9 % в год, их рост существенно замедлялся – до 2 % в год. Так, темпы роста добычи нефти снизились до 2 % в год, а природного газа – до 0 1 %. Это связано с исчерпанием запасов освоенных месторождений, ухудшением природно-геологических и экономических условий добычи на новых месторождениях, значительным повышением затрат удельных капиталовложений. В результате экспорт сырой нефти составил в 2006 г. 38,9 % ее добычи, а вместе с нефтепродуктами – 55,5 %. Экспорт природного газа увеличился в 2001 2006 гг. с 36,2 до 125 млрд м3, что составило 21,2 % его добычи. В 2007 г. экспорт нефти и газа превысил 60 % всего экспорта (около 200 млрд долл. при общем экспорте 340 млрд долл.); экспорт металлов составлял 15 %, еще около 15 % экспорта приходится на другие виды сырья и материалов – уголь, лесная продукция, удобрения, урановая руда, алмазы и др. Экспортные цены на этих рынках поддерживаются на достаточно высоком уровне. В целом экспорт ископаемого топлива нефтепродуктов за 2001 2006 гг. увеличился в 1,7 раза с 236,7 млн т у. т. до 405 млн т у. т., а доля в общем объеме добычи

– в 2,1 раза. Дальнейшее увеличение экспорта углеводородного топлива на фоне снижения добычи темпов роста нефти и газа стало причиной дефицита моторного и дизельного топлива и повышения цен на него на внутреннем рынке. Значительное повышение внутренних цен на энергоносители создает дополнительные трудности для осуществления благоприятных изменений в нефтепереработке, обрабатывающей промышленности и экономике в целом. При увеличении экспорта продукции обрабатывающей промышленности за 2001 2006 гг. в 1,7 раза, ее доля в экспорте снизилась с 11,2 до 6,8 %, а в 2007 г. она составит 6,5 % (табл. 2.3). В связи с этим возникают высокие риски для экономики и федерального бюджета, связанные с возможным снижением цен на продукцию сырьевого сектора, за счет которого формируется 40 % доходов федерального бюджета.

86

Таблица 2.3

Экспорт продукции обрабатывающей промышленности России за 2000 2007 гг., млрд долл.

* Данные за 1 3-й кварталы.

Основные позиции в импорте занимают продукция машиностроения, продовольственные товары и потребительские товары массового спроса. При этом сформировались неблагоприятные изменения в структуре импорта. Так, в 2004 г. доля машин, оборудования и транспортных средств составляла 41,2% объема импорта, в 2005 г. – 44,0 %, а в 2006 г. – уже 49,0 %. Подобная тенденция создает угрозы технологического отставания российских машиностроителей и зависимости отечественных потребителей техники от ценовой политики зарубежных поставщиков и субъектов сервисного обслуживания машиностроения. В противоположность недавнему прошлому, сократился импорт инвестиционных изделий и оборудования при одновременном увеличении ввоза потребительских товаров и бытовой техники. Видную роль приобрел импорт легковых автомобилей особенно престижных марок на продукцию химической промышленности, каучука приходится более 15 % импорта.

Крупной по значению позицией импорта стали текстиль и текстильные изделия – около 5 %. Глубокий упадок текстильной промышленности страны, лишившейся основной части сырьевой базы и капиталовложений в отрасль, сопровождается открытием российского рынка для иностранной продукции часто низкого качества (турецкой, сирийской, китайской, польской и др.). Вместе с тем текстильная промышленность характеризуется быстрой оборачиваемостью средств и высокой окупаемостью вложенных капиталов, обеспечивая при этом высокую занятость населения. Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье составляет четверть импорта, но в условиях обозначившегося резкого повышения цен на мировых рынках, усиливаются угрозы продовольственной безопасности.

87

В настоящее время крайне острой является проблема, связанная с низкой конкурентоспособностью промышленной продукции. При этом быстрый рост импорта оказывал подавляющее влияние на развитие многих отраслей промышленности страны. С 2002 г. прирост импорта промышленной продукции был 4 7 раз выше прироста промышленного производства отечественной продукции. Это привело к деградации легкой промышленности, которая несмотря на ежегодный прирост платежеспособного спроса на 15 %, с 2002 года сокращает производство каждый год на 3 5 %.

Спрос на продовольственные товары ежегодно растет в среднем на 8 %, а отечественная пищевая промышленность удовлетворяет его только на 60 % и растет ежегодно на 5 %, уступая все большую долю зарубежным товарам. При этом из обрабатывающих отраслей промышленности именно пищевая отрасль обладает наивысшей конкурентоспособностью. Весьма сложная ситуация в машиностроении: до 80 % машин и оборудования поставляется из-за рубежа. Из 40 млрд долларов, которые тратят российские покупатели на приобретение автомашин, уже менее 10 млрд долларов приходится на отечественные марки автомобилей. Малоконкурентоспособны многие производства в химической промышленности и лесопереработке. Подавляющую часть машин и оборудования по всем видам транспорта тоже приходится покупать за рубежом. В значительной мере явная неконкурентоспособность российской продукции связана с сильным завышением курса рубля. При 9 12-процентной инфляции за год курс рубля по отношению к доллару укрепляется на 5 10 % за год, что дает ежегодно увеличение сверхприбыли импортеров и делает неэффективным внутреннее производство. Сегодня, курс рубля по отношению к доллару завышен, примерно, в полтора раза. Стимулируя импорт, такой курс рубля дестимулирует экспорт готовой продукции и услуг, который (кроме государственного экспорта вооружений) практически сходит на нет; в структуре экспорта 85 90 % занимают топливо, сырье и материалы-полупродукты [5].

Перспективы развития инновационных процессов в российской экономике важно оценивать в рамках общих основных тенденций, формирующихся в современном мире. При этом необходимо учитывать, что высокий уровень национального богатства в ведущих странах мира определяется, прежде всего, адекватным развитием человеческого капитала при низкой обеспеченности природными ресурсами. Низкая величина ряда важных показателей развития человеческого капитала в России является в настоящее время важнейшим барьером на пути осуществления успешных инновационно-технологических преобразований. Размер человеческого капитала определяется демографическими параметрами (численность населения, его структура, рождаемость, смертность, продолжительность жизни, величина трудовых ресурсов) и социально-экономическими (уровень жизни населения, система образования, культура и т.д.).

88

В условиях кризиса 1990-х годов произошло количественное уменьшение и качественное ухудшение человеческих ресурсов в стране. Процессы, происходящие в социальной сфере страны и характеризующие изменения в человеческом потенциале в современных условиях, соединяют в себе противоречивым образом сочетающиеся две тенденции. С одной стороны, на протяжении последних лет наблюдается интенсивное повышение благосостояния населения, рост реальных располагаемых доходов, заработной платы, личного потребления населения, повышение потребительских стандартов, расширение некоторых видов качественных услуг, увеличение сбережений населения при одновременном росте потребительских кредитов, наращивается объем жилищного строительства. С другой стороны, эти крупные изменения не позволяют не только остановить сокращение численности населения, но и значительно изменить к лучшему целый ряд важных качественных параметров человеческого потенциала, обусловленных сформировавшимися демографическими тенденциями, и приобретают устойчивый характер.

Хотя уровень реальных доходов населения в 2007 г. был на 25 % выше уровня 1989 г., однако в связи с ростом дифференциации доходов (примерно – в 5 раз) у более половины населения страны уровень реальных доходов был ниже 1989 г. По уровню образования Россия занимает сейчас примерно 30-е место в мире, однако по средней продолжительности жизни не входит даже в первые 100 стран. Средняя продолжительность жизни в нашей стране не превышает 67 лет, в развитых странах она составляет 78 лет, а в развивающихся странах с таким же примерно уровнем экономического развития – 72 года. Депопуляция населения во многом обусловлена неудовлетворительным положением в российском здравоохранении, которое по данным Всемирной организации здравоохранения занимает 130 140-е место в рейтинге стран мира. В настоящее время сложился значительный дисбаланс между показателями экономического и социального развития страны, что негативно сказывается на накоплении и использовании человеческого капитала. Так, по уровню экономического развития (душевого ВВП) Россия занимает 50-е место по рейтингу стран мира, по индексу социального развития – 65-е место, обеспеченностью жильем и жилищно-коммунальными услугами – 80-е место.

В связи с этим весьма важным является выработка адекватного ответа на угрозы, обусловленные низкой продолжительностью жизни, значительной естественной убылью населения, определяемой опережающим ростом смертности над динамикой рождаемости. При этом важно учитывать, что данные угрозы во многом вызваны социально-демографическими тенденциями, процессами роста социальной дифференциации и отставанием в темпах развития социальной сферы.

89