За нарушение лицензионных требований в ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере:
-для граждан – от 1500 до 2000 руб.;
-для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей1) – от 3000 до 4000 руб.;
-для юридических лиц – от 30 000 до 40 000 руб.
При совершении указанного нарушения в течение года повторно (либо если оно повлекло за собой последствия, указанные в ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») оно признается нарушением лицензионных требований (абз. 2 п. 5 Положения о лицензировании автоперевозок пассажиров). За нарушение лицензионных требований в ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность:
-для индивидуальных предпринимателей – штраф в размере от 4000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
-для должностных лиц – штраф в размере от 4000 до 5000 руб.;
-для юридических лиц – штраф в размере от 40 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
§4. Особенности реализации отдельных административных процедур при исполнении государственной услуги по регистрации транспортных средств в Госавтоинспекции
4.1. Выдача регистрационных знаков «ТРАНЗИТ»
Регистрационный знак «ТРАНЗИТ» государственный стандарт2 относит к четвертой группе регистрационных знаков, и они выдается на все виды транспортных средств, временно допущенные к участию в дорожном движении по дорогам Российской Федерации, а также на транспортные средства окончательно выезжающих за пределы России.
В структуре регистрационных знаков четвертой группы используются буквенные, цифровые индексы, надписи «RUS» и «ТРАНЗИТ» расположенные в одну или в три строки. Расположение индексов и надписи зависит от типа регистрационного знака четвертой группы, в которую объединены, пять типов:
1Примечание к ст. 2.4 КоАП РФ
2ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования»: утв. Постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 № 165: ред. от 23.08.2013.
16
тип 15 - для легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей, автобусов, автомобильных прицепов и полуприцепов
Регистрационные знаки типа 15, начиная с 15 октября 2013 года в связи с упразднением административной процедуры как снятие с регистрационного учета транспортного средства, не выдаются. Такие знаки изготавливались из бумаги и покрывались с двух сторон специальной пленкой (ламинируются), а на лицевой стороне наносился голографический защитный знак.
Регистрационные знаки типов 16-18 изготавливаются на бумаге типографским способом и предназначены:
тип 16 – для мотоциклов, мотороллеров, мопедов и снегоходов
тип 17 – для легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей, автобусов и прочих транспортных средств воинских частей и соединений, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
тип 18 – для тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов (полуприцепов) к ним
Оборотная сторона знаков типов 16-18 имеет текстовое содержание, в котором отражается информация о транспортном средстве, его владельце, наименование документа, подтверждающего право собственности, кем выдан знак и срок его действия.
Обязанность получения регистрационных знаков «ТРАНЗИТ» типов 16-18 предусмотрена для следующих лиц (п. 33 Правил):
-организаций-изготовителей транспортных средств и шасси транспортных средств;
-юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами, перегоняемыми к местам их доработки (доукомплектования) либо продажи.
Необходимость получения таких знаков возникает только в случаях (п. 33 Правил):
-следования к конечным производителям транспортных средств;
-перегона транспортного средства к месту его регистрации;
При вывозе транспортного средства на постоянное его пребывание за пределами Российской Федерации выдается регистрационный знак тип 19, изготовленный на металлической пластине из алюминиевых сплавов. В структуре знака не ис-
17
пользуется надпись «ТРАНЗИТ», а используется буквенный индекс «Т», который располагается в отдельном поле. Знаки данного типа предназначены для легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей, автобусов и прочих транспортных средств.
Таким образом, п. 33 Правил предусмотрено получение регистрационных знаков «ТРАНЗИТ» для незарегистрированных транспортных средств.
Собственник или владелец транспортного средства обязан в течение 10 суток получить знаки «ТРАНЗИТ» в подразделении Госавтоинспекции по месту нахождения транспортного средства (п. 33 Правил).
В паспорте транспортного средства (шасси транспортного средства) на лицевой стороне в графе «Особые отметки» делается отметка «ТРАНЗИТ» с указанием серии, номера, даты выдачи и срока действия знаков, которая удостоверяется подписью должностного лица, выдавшего эти знаки, и печатью. Регистрационные знаки выдаются на срок 20 суток
(пп. 33.1 Правил).
Кроме того, регистрационные знаки «ТРАНЗИТ» выдаются при обращении заявителей в подразделение Госавтоинспекции за снятием с регистрационного учета транспортных средств, если такие средства:
-вывозятся за пределы РФ на постоянное пребывание (п. 43 Правил);
-были временно ввезены в РФ, не имеют регистрационных номеров иностранных государств и вывозятся за пределы РФ (пп. 48.7 Правил).
4.2. Регистрация транспортных средств на ограниченный срок
Регистрация транспортных средств на ограниченный срок производится, если такие средства принадлежат (пп. 24.2 Правил, п. 52 Регламента):
-аккредитованным при МИД России сотрудникам дипломатических представительств, консульских учреждений, административно-техничес- кому и обслуживающему персоналу – на срок действия дипломатической, консульской или служебной карточки;
-иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим на территории РФ, – на срок пребывания;
-иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим на территории РФ, – на срок действия разрешения на временное проживание;
-иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ, – на срок действия вида на жительство;
-иностранным юридическим лицам – на срок действия документов, подтверждающих аккредитацию (регистрацию, создание) филиала (представительства, корреспондентского пункта) на территории РФ.
18
Кроме того, регистрация транспортных средств на ограниченный срок производится и в отношении транспортных средств, являющихся предметом лизинга, – на срок действия договора лизинга (сублизинга), предусматривающего регистрацию транспортных средств за лизингополучателем (пп. 48.2 Правил, п. 52 Регламента).
Транспортные средства, временно ввезенные юридическими (включая филиалы, представительства, корреспондентские пункты иностранных юридических лиц) и физическими лицами на территорию РФ на срок более 6 месяцев под обязательство об обратном вывозе, регистрируются временно. Регистрация производится после таможенного оформления транспортных средств с выдачей свидетельств о регистрации и регистрационных знаков на срок их пребывания на территории РФ, указанный в документах, выданных таможенными органами. В этих случаях регистрационные документы и регистрационные номера, выданные в иностранных государствах, сдаются в регистрационное подразделение и возвращаются при снятии транспортных средств с регистрационного учета (п. 28 Правил, п. 52 Регламента).
Согласно письму МВД России от 20.11.2013 № 13/4-303 на ограниченный срок регистрируются также:
-автомобили «Такси» (при выдаче регистрационного знака тип 1Б);
-транспортные средства, ограниченные разрешениями или лицензиями МЧС России, предназначенные для оказания услуг скорой медицинской помощи, и др.
4.3.Регистрация транспортных средств при заключении договора
лизинга (сублизинга)
Если транспортное средство является предметом договора лизинга (сублизинга), оно регистрируется на общих основаниях по письменному соглашению сторон либо за лизингодателем, либо за лизингополучателем (пп. 48.1 Правил).
Регистрация транспортных средств за лизингополучателем производится на срок действия предусматривающего ее договора регистрационным подразделением по месту нахождения лизингополучателя или его обособленного подразделения на основании соответствующего договора лизинга или сублизинга и паспорта транспортного средства. Лизингополучателю на упомянутый срок выдается свидетельство о регистрации транспортного средства и регистрационные знаки (пп. 48.2 Правил).
Иностранные регистрационные документы и номера (при наличии) транспортных средств, временно ввезенных на территорию РФ, сдаются в регистрационное подразделение по месту временной регистрации транспортных средств за лизингополучателем (пп. 48.3 Правил).
19
4.4. Регистрация транспортных средств ранее зарегистрированных временно
Временная регистрация транспортного средства, произведенная ранее по месту пребывания, прекращается в следующих случаях (п. 47 Правил):
-по заявлениям собственников или владельцев;
-по истечении срока действия (расторжения, отмены) договоров, доверенностей;
-по истечении срока действия свидетельств о регистрации по месту пребывания граждан или при изменении регистрационных данных;
-в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
При обращении в регистрационное подразделение Госавтоинспекции заявителя, у которого закончился срок временной регистрации по месту проживания, временный учет транспортного средства прекращается. Оно должно быть зарегистрировано постоянно. При отсутствии постоянной регистрации транспортного средства по основному месту жительства собственника оно регистрируется по месту обращения заявителя. По месту проживания собственника транспортное средство регистрируется, если у гражданина РФ отсутствует постоянная регистрация по месту жительства. Транспортному средству присваивается регистрационный знак: ранее выданный и находящийся на хранении или по заявлению гражданина присвоенный при проведении временной регистрации (письмо МВД России от 20.11.2013 № 13/4-303).
§ 5. Порядок представления государственной услуги по регистрации транспортных средств Госавтоинспекцией
Реализация владельцами обязанности по регистрации транспортных средств в порядке, установленном действующим федеральным законодательством предусматривает реализацию ряда обязательных действий со стороны собственника, к которым следует отнести:
-заполнение заявления о регистрации транспортного средства;
-уплата государственной пошлины за регистрацию транспортного средства;
-подготовка документов, необходимых для регистрации транспортного средства;
-обращение с подготовленными документами в регистрационное подразделение Госавтоинспекции.
Рассмотрим основные аспекты предварительного этапа реализуемого владельцами транспортного средства.
20