Материал: 216

ся по месту регистрации транспортного средства после подтверждения регистрационных данных с прежнего места регистрации (п. 32 Правил).

После оформления подлежащие выдаче регистрационные документы проверяются и заверяются подписью сотрудника и печатью подразделения Госавтоинспекции (п. п. 47-48 Регламента).

Получение данных документов (знаков) удостоверяется подписью владельца транспортного средства в заявлении (абз. 2 п. 49 Регламента).

6.1. Регистрация транспортных средств на ограниченный срок

Регистрация транспортных средств на ограниченный срок производится в отношении транспортных средств (п. 52 Регламента):

-являющихся предметом лизинга (пп. 48.2 Правил);

-принадлежащих аккредитованным при МИД России сотрудникам дипломатических представительств, консульских учреждений, админист- ративно-технического персонала дипломатических представительств (абз.

1пп. 24.2 Правил);

-принадлежащих иностранным лицам и лицам без гражданства (абз. 2-4 пп. 24.2 Правил);

-принадлежащих иностранным юридическим лицам – по месту нахождения обособленных подразделений (абз. 5 пп. 24.2 Правил);

-временно ввезенных в РФ на срок более 6 месяцев (п. 28 Правил). Кроме того, на срок до 3 месяцев регистрируются транспортные

средства, принадлежащие вынужденным переселенцам, являющимся гражданами РФ, покинувшими место жительства на территории иностранного государства и прибывшими на территорию РФ либо покинувшими место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывшими на территорию другого субъекта, не снятые с регистрационного учета, для проведения проверок о действительности регистрации транспортных средств и решения вопроса о возможности снятия их с учета. В этом случае в заявлениях собственников транспортных средств необходимо указать, что транспортные средства на момент регистрации никому не отчуждены, не заложены, не состоят под арестом и в отношении них отсутствуют исковые требования. Решение о постоянной регистрации таких транспортных средств принимается по окончании проверок и при условии их таможенного оформления в случаях ввоза на территорию РФ (абз. 2 п. 27 Правил).

Согласно письму МВД России от 20.11.2013 № 13/4-303 на ограниченный срок регистрируются также:

-автомобили «Такси» (при выдаче регистрационного знака тип 1Б);

-транспортные средства, ограниченные разрешениями или лицензиями МЧС России, предназначенные для оказания услуг скорой медицинской помощи, и др.

41

При регистрации транспортных средств на ограниченный срок осуществляются те же процедуры, она проходит в том же порядке, что и регистрация транспортных средств (п. 53 Регламента). В графе «особые отметки» свидетельства о регистрации указывается: «срок действия регистрации ограничен до _____» (письмо МВД России от 20.11.2013 №13/4-303).

В случае необходимости продления срока регистрации транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, не производится его осмотр (п. 54 Регламента).

6.2. Основания отказа в регистрации транспортного средства

Перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий установлен п. 3 Правил и п. 24 Регламента. Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий следующие транспортные средства и в следующих случаях:

1)представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства РФ, а также содержащие недостоверную информацию;

2)транспортное средство изготовлено в РФ (в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей) или ввозится на территорию РФ более чем на 6 месяцев, при этом не представлены документы, подтверждающие его сертификацию либо его выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению или с ограничениями, установленными таможенными органами;

3)конструкция транспортного средства или внесенные в нее изменения не соответствуют требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

4)обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организациями-изгото- вителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным; имеются сведения

онахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);

5)владельцы транспортных средств не исполнили установленную законодательством РФ обязанность по страхованию гражданской ответственности;

6)имеются запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, наложенные в соответствии с законодательством РФ;

42

7) в паспорте транспортного средства, который выдан после 31 августа 2012 г., отсутствует одна из следующих отметок (абз. 5 и 6 п. 4 Постановления):

-об уплате утилизационного сбора;

-об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с п. 6 ст. 24.1 Закона об отходах;

-об обязательстве обеспечить безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами потребительских свойств, взятом на себя организацией-изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи ПТС в соответствующий реестр (либо если эта отметка проставлена организацией, не включенной в реестр на дату выдачи ПТС).

В случае принятия решения об отказе в заявлении указываются основания отказа, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника (абз. 1 п. 43 Регламента). В письме МВД России от 20.11.2013 № 13/4-303 уточняется, что причина отказа должна быть подкреплена ссылкой на нормативный правовой акт, на основании которого было принято решение, и соответствующей выдержкой из него. Мотивированный отказ может быть изложен на отдельном листе. Отказ должен быть написан (заполнен) от руки (разборчиво), машинописным способом либо с помощью электронных печатающих устройств. Если в текст вносились изменения, исправления, зачеркивания, то они должны содержать оговорку «дописанному от руки верить» или «исправленному верить» и заверяться подписью лица, выносившего решение об отказе, с проставлением даты, времени и печати регистрационного подразделения.

В копии заявления в подтверждение факта уведомления об отказе ставится подпись заявителя (абз. 2 п. 43 Регламента).

При отказе в регистрации транспортных средств по заявлению плательщика ему может быть возвращена уплаченная государственная пошлина в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ (абз. 3 п. 43 Регламента). Возврат осуществляют органы Федерального казначейства (абз. 4 п. 3 ст. 333.40 НК РФ).

Дополнительная информация о возможных действиях при отказе в регистрации транспортного средства либо в случае, если регистрация не была проведена в установленный срок

Если заявителю отказано в регистрации транспортного средства (и при этом он уверен, что основания для отказа отсутствуют) либо сроки регистрации затягиваются, соответствующие действия (бездействие) регистрационного подразделения Госавтоинспекции можно обжаловать в судебном порядке. Обращаться следует в арбитражный суд (если транспортное средство регистрируется организацией или индивидуальным предпринимателем) или в суд общей юрисдикции (если заявитель – физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем). Заявление при этом

43

будет рассматриваться в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ или гл. 25 ГПК РФ соответственно. Обжаловать действие (бездействие) можно в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 256 ГПК РФ).

Возможен и административный порядок обжалования, установленный в гл. 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»1. В ст. 11.1 Закона № 210-ФЗ, пп. 74.1-74.6 Регламента приведен примерный перечень тех нарушений порядка предоставления госуслуг, которые могут обжаловаться в досудебном (внесудебном) порядке. К ним относятся, в частности, нарушение срока предоставления госуслуги (п. 2 ст. 11.1 Закона № 210-ФЗ, пп. 74.1 Регламента), отказ в ее предоставлении по основаниям, не установленным нормативно-правовыми актами (п. 5 ст. 11.1 Закона № 210-ФЗ, пп. 74.4 Регламента), требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами (п. 3 ст. 11.1 Закона № 210-ФЗ, пп. 74.2 Регламента), или отказ в приеме документов (п. 4 ст. 11.1 Закона № 210-ФЗ, пп. 74.3 Регламента).

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы установлены в ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ, Постановлении Правительства РФ от 16.08.2012 № 840, п. п. 82-91 Регламента. Жалоба подается непосредственно в тот орган, который предоставляет госуслугу (т. е. в регистрационное подразделение Госавтоинспекции), а в случае, если обжалуется решение руководителя этого органа, – в вышестоящий орган (ч. 1 ст. 11.2 Закона

№210-ФЗ, п. 78 Регламента). Вышестоящим органом в данном случае будет являться управление Госавтоинспекции по субъекту РФ. По смыслу п. 78 Регламента решение вышестоящего органа в аналогичном порядке может быть обжаловано далее, в том числе на федеральном уровне.

Требования к содержанию жалобы указаны в ч. 5 ст. 11.2 Закона

№210-ФЗ, п. 76 Регламента.

Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти порядка предоставления госуслуги, повлекшее ее непредоставление либо предоставление с нарушением установленных сроков, влечет наложение на указанное лицо административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ). Штраф за требование в ходе предоставления госуслуги от заявителя документов или платы, не предусмотренных законодательством, составляет от 5000 до 10 000 руб. (ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ). Административная ответственность в указанных случаях наступает, если действия должностного лица не содержат уголовно наказуемого деяния.

1 Далее – Закон № 210-ФЗ.

44

6.3. Изменение регистрационных данных

Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, или при возникновении необходимости внесения в них дополнительных сведений (п. 6 Правил, п. 55 Регламента).

При изменении регистрационных данных в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки, регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства) меняются, а при их отсутствии – выдаются (п. 41 Правил).

Изменение данных о собственнике транспортного средства

В форме свидетельства о регистрации транспортного средства (Приложение № 3 к Приказу МВД России от 24.11.2008 № 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения). Исходя из этого и в соответствии с п. 6 Правил изменение регистрационных данных о собственнике транспортного средства происходит в следующих случае:

-смена собственника при отчуждении транспортного средства (абз. 2 п. 6 Правил). Под этот же случай подпадает реорганизация юридического лица;

-изменение фамилии, имени, отчества физического лица, наименования и места нахождения организации;

-изменение места жительства физического лица – если новое место жительства находится на территории того же субъекта РФ. В случае изменения места жительства собственника транспортного средства, связанного

субытием в иной субъект РФ, производится регистрация транспортного средства по новому месту жительства. Снятие транспортного средства с учета происходит без обращения собственника по месту прежней регистрации (п. 14 Правил).

Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны изменить регистрационные данные в случае изменения собственника (абз. 1 п. 5 Правил).

При смене собственника транспортного средства (при переходе права собственности) новый собственник оформляет соответствующее заявление (пп. 56.1 Регламента).

Ранее присвоенные регистрационные знаки сохраняются за транспортным средством. Их замена возможна по заявлению нового владельца (абз. 4 п. 6 Правил, пп. 56.3 Регламента).

Изменение регистрационных данных транспортного средства

Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах (п. 6 Правил). К случаям изменения данных о самом транспортном средстве, отражаемых в

45