Материал: 216

УДК 351.81

ББК 67.99(2)116.1 Г92

Рецензенты:

С. И. Иванова – доцент кафедры административной деятельности ОВД Тюменского института повышения квалификации сотрудников

МВД России, кандидат юридических наук, доцент; А. М. Подгайный – начальник кафедры административной деятельности

и организации деятельности ГИБДД Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук

Грядунов В. М.

Г92 Предоставление государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России :

учебное пособие / В. М. Грядунов, Д. Л. Проказин, С. Н. Кириленко.– Орел : ОрЮИ МВД России имени В. В. Лукьянова, 2014. – 52 с.

Учебное пособие предназначено для адъюнктов, курсантов и слушателей образовательных организаций юридического профиля, работников правоохранительных органов, а также всех, кто интересуется проблемами обеспечения безопасности дорожного движения.

Учебное пособие рассмотрено и одобрено на заседании кафедры организации деятельности ГИБДД «15» октября 2014 г., протокол

№ 18.

УДК 351.81 ББК 67.99(2)116.1

© ОрЮИ МВД России имени В. В. Лукьянова, 2014

2

Оглавление

Введение ………………………………………………………………………4

§1. Правовые основы допуска транспортных средств к участию в движении по дорогам общего пользования

в Российской Федерации …………………………………………………….5

§2. Общий порядок регистрации транспортных средств

в Госавтоинспекции ………………………………………………………….8

§ 3. Правовые последствия отсутствия регистрации транспортных средств в Госавтоинспекции ………………………………13 § 4. Особенности реализации отдельных административных процедур при исполнении государственной услуги

по регистрации транспортных средств в Госавтоинспекции …………….16

4.1.Выдача регистрационных знаков «ТРАНЗИТ» ……………………….16

4.2.Регистрация транспортных средств на ограниченный срок …………18

4.3.Регистрация транспортных средств при заключении

договора лизинга (сублизинга) …………………………………………….19 4.4. Регистрация транспортных средств ранее зарегистрированных временно ……………………………………………..20 § 5. Порядок представления государственной услуги

по регистрации транспортных средств Госавтоинспекцией ..……………20 5.1. Заполнение собственником (владельцем) заявления о регистрации транспортного средства .…………………………………..21 5.2. Государственная пошлина за регистрацию

транспортного средства …………………………………………………….23 5.3. Подготовка владельцем транспортного средства документов, необходимых для регистрации транспортного средства ………………..24 5.4. Совершение административных процедур подразделениями Госавтоинспекции …………………………………………………………..36

§ 6. Выполнение административных процедур подразделением Госавтоинспекции при различных обстоятельствах ……………………..39

6.3.Изменение регистрационных данных ………………………………….45

6.4.Прекращение регистрации транспортного средства …………………49

6.5. Снятие транспортного средства с регистрационного учета …………50

Заключение ………………………………………………………………….52

3

Введение

Поступательное развитие общества на современном этапе неизбежно сопровождается нарастающим процессом автомобилизации. Автомобильный транспорт – связующее звено между различными отраслями народного хозяйства, городами и населенными пунктами страны, средство удовлетворения потребностей граждан в их мобильности. Ежегодно он перевозит около 46 млрд пассажиров и свыше 26 млрд т различных грузов.

Внынешних условиях проблема обеспечения дорожной безопасности приобретает большое значение. Сложившаяся в стране система обеспечения безопасности на дорогах не соответствует предъявляемым требованиям, нуждается в совершенствовании и повышении уровня ее эффективности.

Несмотря на значительное количество принятых в последнее время законодательных и иных нормативных правовых актов, включающих отдельные нормы, регламентирующие исполнение государственной функции по регистрации транспортных средств, их содержание зачастую способствует не разрешению, а возникновению новых вопросов в данной сфере. В этой связи объективно существует потребность в более четком регулировании норм административных процедур исполнения функции по регистрации транспортных средств, не позволяющем допускать их произвольное толкование.

Сложность решения данной проблемы состоит в недостаточной разработанности законодательных норм относительно государственной регистрации транспортных средств на уровне федерального закона.

Внастоящее время возникает необходимость совершенствования процедуры государственной регистрации транспортных средств (ТС) и влияния процедуры государственной регистрации ТС на раскрытие их хищений, пресечение их противозаконного сбыта или приобретения.

Представителями науки и практиками активно обсуждаются два варианта развития: первый вариант заключается в совершенствовании деятельности нынешней системы органов регистрации ТС за счет четкой регламентации административных процедур и специализации соответствующих подразделений; второй вариант – создание специализированных органов, осуществляющих регистрацию по единым процессуальным правилам, систематизированным в специальном кодифицированном акте.

Вданном пособии рассматривается правовой механизм регистрации транспортных средств подразделениями Госавтоинспекции действующий в настоящее время.

4

§1. Правовые основы допуска транспортных средств к участию

вдвижении по дорогам общего пользования в Российской Федерации

Споявлением автомобилей и ростом их количества потребовалось введение элемента, с помощью которого имелась бы возможность оперативно идентифицировать транспортное средство от других. Как свидетельствует история, автомобильный регистрационный знак всего на пять лет моложе самого автомобиля, и первый в мире такой знак был выдан во Франции еще в 1893 году. В последующие 6 лет регистрационные знаки ввели у себя Люксембург, Голландия, Норвегия, Венгрия, Бельгия и Германия. Конечно, это были простые металлические таблички, на которых краской было написано двух-, трехзначное число. С тех пор эволюция регистрационных знаков продвинулось далеко вперед.

Первым международным актом в области дорожного движения, которым определялись размеры, и формы номерного знака транспортного средства, а следовательно порядок их получения, стала Международная конвенция об автомобильном движении, заключенная в Париже в 1909 году. Конвенция впервые установила, что автомобиль, допущенный к участию в движении по дорогам общего пользования должен иметь номерной знак своей страны, а также иметь знак страны регистрации транспортного средства международного образца.

В работе той конференции участвовала и Россия. 12 февраля 1910 года «высочайшим повелением» данная Конвенция была ратифицирована.

Сэтого момента Россия взяла на себя и другие обязательства Конвенции – это требования, предъявляемые к автомобилям, допущенным к передвижению на общественных дорогах, а также к лицам управляющими автомобилями, применение звукового сигнала, правила обгона и образцы дорожных указательных знаков.

29 декабря 1925 года Конвенция 1910 года постановлением Совета народных комиссаров СССР «... признана также имеющей силу и для Союза ССР». На основании этого постановления научно-технический комитет Народного комиссариата путей сообщения разработал образцы номерных знаков транспортных средств, технические условия их изготовления и порядок их выдачи на транспортные средства.

На протяжении последующих лет Международная конвенция не раз подвергалась пересмотру, вносились изменения с целью ее оптимизации в условиях быстрого развития автомобильного движения, совершенствования международно-правовых норм. В частности 24 марта 1926 г. в Париже были заключены Конвенция о дорожном движении и международная Конвенция об автомобильном транспорте. ЦИК и СНК ССР постановлением от 26 сентября 1927 года ратифицировали международную конвенцию относительно передвижения автомобилей 1926 года.

5