ка. Изготовление копий (ксерокопий) ранее сданных документов производится регистрационным подразделением без взимания дополнительной платы (п. 46 Регламента).
Для регистрации транспортного средства заявитель может обратиться с необходимыми документами в любое регистрационное подразделение Госавтоинспекции вне зависимости от места жительства (регистрации по месту пребывания) физического лица или места регистрации (нахождения) юридического лица или его обособленного подразделения. До 1 января 2014 г. возможность зарегистрировать транспортное средство в другом субъекте РФ, отличном от места жительства (регистрации по месту пребывания) физического лица или места регистрации (нахождения) юридического лица (его обособленного подразделения) должна предоставляться как минимум в одном регистрационном подразделении, а после 1 января 2014 г. такую возможность должны предоставлять не менее половины регистрационных подразделений в субъекте РФ (пп. 24.5 Правил).
5.4. Совершение административных процедур подразделениями Госавтоинспекции
Заявления принимаются в подразделениях Госавтоинспекции в течение всего времени, определенного графиком приема граждан. Если до окончания приема невозможно выполнить все необходимые процедуры и действия, то должны быть осуществлены те из них, для выполнения которых времени, установленного графиком приема, достаточно. Оставшиеся процедуры переносятся на следующий приемный день (п. 11 Регламента).
Суммарный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 минут с момента приема заявления и необходимого пакета документов. Исключение составляют случаи возникновения непредвиденных обстоятельств, препятствующих совершению предусмотренных процедур (п. 10 Регламента). Максимальный срок ожидания в очереди не должен составлять более 15 минут (п. 27 Регламента).
Если время приема заявителя назначается через Единый портал госуслуг, оно устанавливается исходя из графика приема, но не позднее, чем на пятый рабочий день с момента обращения заявителя. Это может быть определенное время в течение рабочего дня или отдельный день (дни) в течение рабочей недели (п. 12 Регламента). При неявке заявителя в установленное время его ожидают не более 30 минут. По истечении этого срока прием и оформление документов осуществляются в общем порядке (п. 13 Регламента).
При обработке документов, представленных в электронной форме, заявителю направляется соответствующее уведомление (абз. 2 пп. 34.3 Регламента).
36
В случае принятия положительного решения оно содержит информацию о возможности выбора места и времени для совершения административных действий, а при установлении оснований отказа в приеме заявления или отказа в предоставлении государственной услуги – мотивированный отказ.
При приеме заявления и прилагаемых документов осуществляются следующие действия (пп. 34.1-34.2 Регламента):
-устанавливается личность заявителя (т. е. проверяются удостоверяющие личность документы);
-проверяется (в соответствующих случаях) документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства;
-осуществляется контроль за соблюдением сроков, предусмотренных для регистрации транспортных средств;
-производится проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов.
Документы, в которых выявлены признаки подделки, изымаются (п. 50 Правил).
Документы, в которых выявлены недостатки, возвращаются для устранения нарушений (абз. 2 пп. 34.2 Регламента).
Основанием для отказа в приеме заявления и документов является отсутствие одного или нескольких из необходимых документов либо несоответствие представленных документов установленным требованиям (п. 22 Регламента).
Результат рассмотрения и принятия документов отмечается в заявлении и заверяется подписью сотрудника, принявшего документы, с указанием его фамилии, а также даты и времени осуществления действия (абз. 3 пп. 34.3 Регламента).
Проверка сведений о владельце транспортного средства и (или) о транспортном средстве осуществляется в автоматизированном порядке с использованием информационных систем (если такой возможности нет – путем направления запроса в межрегиональное и (или) региональное подразделение информационного обеспечения Госавтоинспекции) (пп. 35.1 Регламента).
Запросы на предоставление сведений, необходимых для совершения государственными органами и организациями процедур и действий, формируются и направляются через систему межведомственного электронного взаимодействия в федеральные органы исполнительной власти (при отсутствии технической возможности для использования такой системы запрос посылается по факсу с одновременным его направлением по почте) (пп. 35.2 Регламента).
Необходимо отметить, что согласно абз. 3 пп. 35.2 Регламента неполучение или несвоевременное получение ответа на межведомственный за-
37
прос не является основанием для продления срока либо отказа в предоставлении государственной услуги.
Если в федеральной информационной системе Госавтоинспекции судебными приставами-исполнителями в автоматическом режиме наложено ограничение, то при наличии у собственника документа о его снятии, оформленного Федеральной службой судебных приставов в установленном порядке, действия по снятию ограничения совершаются на основании такого документа в случае подтверждения посредством телефонной или факсимильной связи выдачи этого документа (п. 3 Информации МВД Рос-
сии от 09.07.2014).
Проверка факта и правильности уплаты государственной по-
шлины осуществляется с использованием данных государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах или на основании представленного расчетного документа с отметкой кредитной организации об исполнении (п. 36 Регламента).
Результат проверки отмечается в заявлении и заверяется подписью сотрудника, принявшего документы, с указанием его фамилии, а также даты и времени совершения действия (п. 37 Регламента).
Осмотр транспортного средства
Осмотр производится в следующих случаях (п. 40 Регламента):
-при регистрации транспортного средства;
-при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства;
-при внесении изменений в регистрационные данные, не связанные с изменением фамилии, имени, отчества, адреса места жительства физического лица, наименования и адреса местонахождения юридического лица,
атакже с получением регистрационных знаков и (или) регистрационного документа, и (или) паспорта транспортного средства взамен утраченных или пришедших в негодность;
-при снятии с учета транспортного средства в связи с его вывозом за пределы РФ на постоянное пребывание, за исключением случаев, когда транспортное средство вывезено и оставлено прежним или новым владельцем за пределами РФ, при наличии соответствующей отметки в регистрационных документах.
Сотрудник осуществляет визуальный осмотр транспортного средства на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами, а также для проверки ее подлинности. Кроме того, он выполняет осмотр конструкции транспортного средства с целью проверить ее соответствие требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения и сведениям, указанным в представленных документах (абз. 1-2 п. 41 Регламента). Результат осмотра отмечается проводившим его сотрудником в заявлении, заверяется его подписью
38
с указанием фамилии, а также даты и времени проведения проверки (абз. 3 п. 41 Регламента).
При расхождении сведений о транспортном средстве с данными, указанными в заявлении, а также при установлении несоответствий и (или) признаков изменения маркировочных обозначений и (или) конструкции транспортного средства соответствующая информация вносится в заявление (абз. 5 п. 41 Регламента).
Срок действия результатов осмотра составляет 30 суток с даты его проведения (абз. 6 п. 41 Регламента).
Допускается представление акта осмотра группы транспортных средств (абз. 2 п. 40 Регламента). Требования к составлению (оформлению) акта осмотра установлены п. 34 Правил, рекомендуемый образец приведен в Приложении № 1 к Правилам. Срок действия такого акта – 30 суток (абз. 2 п. 34 Правил).
Согласно разъяснениям МВД России оформление такого акта в отношении транспортных средств, состоящих на регистрационном учете, возможно, только если они находятся во владении юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют деятельность по торговле транспортными средствами (письмо МВД России от
20.11.2013 № 13/4-303).
Для оформления акта осмотра группы транспортных средств, не состоящих на регистрационном учете, при отсутствии ПТС допускается использование его копии и (или) данных системы межведомственного электронного взаимодействия (письмо МВД России от 20.11.2013 № 13/4-303).
§ 6. Выполнение административных процедур подразделением Госавтоинспекции при различных обстоятельствах
После приема документов и сведений, осуществления их проверки и осмотра транспортного средства сотрудник регистрационного подразделения принимает решение о регистрации транспортного средства или об отказе в ней. На заявлении делается соответствующая отметка, которая заверяется подписью принявшего решение сотрудника с указанием его фамилии, а также даты и времени совершения действия (абз. 4 п. 42 Регламента).
Сотрудником регистрационного подразделения принявшего решение о регистрации транспортного средства оформляются и выдаются собственнику или его представителю следующие регистрационные документы (п. 2.1 Постановления, п. 40 Правил, п. п. 45, 49 Регламента):
- свидетельство о регистрации транспортного средства, форма которого приведена в Приложении № 3 к Приказу МВД России от 24.11.2008 № 1001. В свидетельство вносятся сведения о транспортном
39
средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету (абз. 2-3 пп.
45.1Регламента);
-регистрационные знаки. На автомобили и автобусы выдаются по два, а на мототранспортные средства и прицепы – по одному регистрационному знаку (абз. 5 п. 40 Правил). Владельцы транспортных средств могут получить регистрационные знаки, ранее им принадлежавшие и сохраненные за ними по их заявлению. Срок хранения этих знаков в регистрационном подразделении не должен превышать 180 суток (абз. 1, 3 п. 42 Правил).
Действующие правила регистрации упростили процедуру восстановления государственных регистрационных знаков. Если регистрационные знаки транспортного средства были утрачены, похищены или пришли в негодность, нет необходимости обращаться в подразделение Госавтоинспекции и изменять регистрационные данные. Для изготовления дубликата можно обратиться к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим специальное свидетельство. Дубликаты регистрационных знаков изготавливаются при условии предоставления регистрационного документа на транспортное средство (абз. 5 п. 42 Правил).
-паспорт транспортного средства и (или) свидетельство о соот-
ветствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями.
Оформление паспортов осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134.
Паспорта транспортных средств выдаются регистрационными подразделениями при регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, снятии с регистрационного учета, выдаче регистрационных документов и паспортов транспортных средств, регистрационных знаков взамен утраченных или непригодных для использования в отношении транспортных средств, выпущенных организациями-изготовителями или ввезенных на территорию РФ до введения в действие паспортов транспортных средств (за исключением временно ввезенных транспортных средств на срок более 6 месяцев), а также при отсутствии паспортов на транспортные средства, реализованные торговыми организациями на основании договоров, заключенных с уполномоченными органами военного управления, либо изготовленные как единичное транспортное средство (п. 39 Правил).
Выдача паспортов транспортных средств взамен утраченных или непригодных для использования при постановке на учет транспортного средства после снятия его с учета в связи с изменением места регистрации собственника, прекращения права собственности на транспортное средство (при регистрации транспортного средства за другим лицом) осуществляет-
40