Материал: 215
21
должен быть целеустремлен и активен для того, чтобы организовать совместную, согласованную по целям и задачам деятельность всех участников.
Немаловажное значение имеют следственные действия, проводимые на первоначальном этапе расследования. Их грамотная организация и своевременное проведение, с учетом данных о личности подозреваемого во взяточничестве, определяет успешный ход дальнейшего расследования. К таким следственным действиям относятся осмотр места происшествия и обыск.
Производству указанных следственных действий предшествует задержание подозреваемого во взяточничестве с поличным. Задержание подозреваемого – тактическая операция, реализуемая по материалам опера- тивно-розыскных мероприятий. Эффективнее всего проводить задержание с поличным, делая акцент на его внезапности. Конечно, задержание с поличным – это сложная операция, и для достижения положительного исхода необходима тщательная подготовка, которая включает проведение комплекса оперативных мероприятий: наблюдение, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи; исследование предметов и документов1.
Подготовительный этап задержания имеет важное значение и должен включать в себя следующие элементы:
–установление информации о предмете взятки;
–установление информации о месте, времени передачи предмета
взятки;
–выяснение технических характеристик объекта (здания, сооружения, участка местности, автотранспортного средства и т.д.), где будет происходить процесс передачи взятки;
–данные о личности подозреваемого;
–технические средства, применяемые в процессе задержания;
–состав группы оперативных подразделений, участвующей в задер-
жании.
В том случае, когда информация о готовящемся преступлении получена от лица, к которому поступило требование дачи взятки, следует решить вопрос об использовании звукозаписывающего оборудования и помеченных специальным химическим веществом денежных средств, номинальная стоимость которых обязательно переписывается при предварительном осмотре. Процесс осмотра и пометки денежных купюр рекомендуется зафиксировать при помощи видеолибо фотосъемки.
Целесообразно допросить данное лицо, выяснив подробно обстоятельства (время, место, способ передачи предмета взятки, условия такой передачи, сумму взятки, если речь идет о деньгах). Необходимо также вы-
1 Фролова Е. Ю. Методика расследования коррупционной деятельности в правоохранительных и судебных органах: дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2005.
22
яснить, был ли заранее обговорен способ прибытия взяткодателя и взяткополучателя на место передачи взятки. Сотрудникам оперативных подразделений необходимо организовать сопровождение проводимой тактической операции (наблюдение и фиксация хода и ее результатов, фактическое задержание взяткополучателя). Коме того, тщательно должно быть организовано процессуальное оформление результатов проведенной тактической операции (процессуальное задержание, личный обыск подозреваемого, изъятие предмета взятки, его осмотр).
Рабочий этап тактической операции – задержание с поличным целесообразно проводить, выждав некоторое время после получения взятки взяткополучателем, предоставив ему, таким образом, законную возможность, отказаться от реализации своего преступного умысла, добровольно сообщив о случившемся правоохранительным органам. Вместе с тем, нельзя допустить возможности сокрытия предмета взятки и самого взяткополучателя с места преступления, что приведет к срыву запланированной операции. Кроме того, все действия сотрудников полиции при задержании, должны фиксироваться видеозаписью и комментироваться во избежание обвинений в провокации взятки.
Непосредственно после задержания следует зафиксировать первоначальные показания подозреваемого относительно предмета взятки, целей и мотивов ее получения, а также обстоятельств, при которых состоялась договоренность в получении взятки.
Следует также провести личный досмотр одежды, осмотр места происшествия в целях обнаружения предмета взятки. Досмотр задержанного, а также его рук необходим для обнаружения следов люминесцирующего химического вещества. Фиксация и изъятие этих следов для проведения в последующем судебной экспертизы, имеющей доказательственное значение, в том числе при показаниях подозреваемого о том, что взятку ему подбросили.
Осмотр места происшествия необходимо проводить во всех случаях расследования взяточничества, так как результаты данного следственного действия являются одним из основных источников информации о совершенном преступлении и, естественно оно является предметом особого внимания ученых, исследовавших проблемы расследования взяточничества1.
Осмотр места происшествия является неотложным следственным действием, которое необходимо провести сразу после задержания, еще до
1Лямин М. В. Использование криминалистических методов при расследовании взяточничества в правоохранительных органах: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2003; Халиков А. Н. Особенности расследования получения взяток должностными лицами правоохранительных органов: дис. … канд. юрид. наук. Уфа, 2005; Таранин Б. А. Проблемы выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа: дис. … канд. юрид. наук. Калининград, 2005; Фролова Е. Ю. Указ. раб.
23
возбуждения уголовного дела (законодательно это разрешено)1. В ходе осмотра помимо предмета взятки изучаются записные книжки, личная переписка задержанного осматриваются (при наличии) средства компьютерной техники на предмет наличия электронной переписки, содержащей интересующую следствие информацию. Следы, изъятые в ходе осмотра места происшествия, обладающие криминалистически значимой информацией, могут служить вектором, определяющим направление дальнейшего расследования, выдвижения и проверки версий.
Не менее важным неотложным следственным действием, требующим тщательной подготовки, является обыск. При его производстве необходимо правильно выбрать и применить криминалистические приемы обнаружения объектов, изобличающих виновного в совершении взяточничества, которые могут ослабить его «волевые установки» на сокрытие причастности к преступлению2.
Наиболее часто обыск проводится в учреждении, организации и по месту работы лица, подозреваемого в получении взятки, а также по месту его жительства. Источники получения доказательственной информации, которая подлежит изъятию могут располагаться:
–по месту работы подозреваемого следует изымать должностной регламент, устанавливающий его права, обязанности и ответственность; документы, отражающие установленный порядок движения финансовых средств организации, личные документы подозреваемого (записные книжки, электронные устройства), которые могут содержать информацию о фактах преступной деятельности;
–по месту жительства подлежат розыску и изъятию документы, подтверждающие действия (бездействие) взяткополучателя в интересах взяткодателя, документы, выявляющие дополнительные эпизоды преступной деятельности, свидетельствующие о наличии соучастников (посредников); розыск имущества, которое может быть подвергнуто конфискации для обеспечения гражданского иска.
Фиксация хода и результатов обыска осуществляется посредством протоколирования. Во избежание противодействия расследованию, выражающегося в форме конфликта с органами предварительного расследования, воспрепятствования обыску, попытках скрыть или уничтожить доказательственную информацию, скомпрометировать сотрудников полиции, целесообразно применять видеозапись на протяжении всего следственного действия.
В независимости от места проведения обыска, в сфере интереса сотрудников правоохранительных органов должна находиться информация,
1Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 13 июня 2019 г. ст. 144. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 11.09.2019).
2Белокобыльская О. И. Специфика производства отдельных следственных действий при расследовании взяточничества // Таврический научный обозреватель. 2015. № 2. С. 41.
24
характеризующая личность подозреваемого, его взаимоотношения с другими участниками преступления, третьими лицами (близкими родственниками, друзьями, знакомыми, партнерами по работе).
Обязательным следственным действием, проводимым при расследовании взяточничества, является допрос подозреваемого. Специфика проведения данного следственного действия во многом определяется следующими факторами;
–личностью подозреваемого (уровнем его образования, должностью, занимаемой в организации, учреждении, наличием сведений о процессе расследования);
–противодействием подозреваемого расследованию (подкуп свидетелей, оказание давление на должностных лиц, в том числе посредством занимаемой должности, сокрытие доказательственной информации, создание алиби относительно законности получения предмета взятки);
–отсутствием «прямых» доказательств, таких как предмет взятки, следы преступления, материалы оперативных мероприятий, показания заявителя.
В случае, когда имело место задержание взяткополучателя с поличным, при этом были изъяты предмет взятки, следы преступления, документы, имеющие отношение к расследуемому событию, подозреваемый, как правило, заявляет о провокации взятки, не признавая свою вину и отказываясь давать показания.
В ходе расследования необходимо изучать круг общения подозреваемого, его переписку (на бумажных и электронных носителях), характер взаимоотношений с лицами, являющимися участниками уголовного процесса в различном статусе (свидетели, подозреваемые). Кроме того, при наличии данных о посредничестве по взятке, следует установить личность посредника, его роль в совершенном преступлении.
Первоначальный этап расследования предполагает производство следующих следственных действий:
–допрос лица, заявившего о совершенном (готовящемся преступле-
нии);
–допрос лиц, не являющихся соучастниками взятки, однако, обладающих информацией, которая может иметь криминалистическое значение для дальнейшего расследования (выдвижения новых версий, проверки имеющихся версий, сбора доказательственной базы и т. д.). К ним относятся лица, входящие в круг общения подозреваемого (родственники, коллеги по работе, лица, к которым подозреваемый обращался за оказанием какой-либо услуги). Кроме того, необходимо допросить коллег подозреваемого, с которыми у него могли возникнуть конфликтные отношения, чтобы выяснить причину конфликта, которая может относиться к расследуемому событию.
Вместе с тем, необходимые для расследования сведения могут быть получены при допросе сослуживцев взяткополучателя, но на первоначаль-
25
ном этапе следует ограничиться лишь допросом лиц, не входящих в круг друзей должностного лица, в частности, находящихся с ним в конфликтных отношениях1.
–выемка документов, содержащих информацию о заинтересованности взяткодателя в решении каких-либо вопросов в его пользу, а также отражающих наличие возможности взяткополучателя, позволяющие решить эти вопросы в пользу взяткодателя;
–документы, отражающие процесс задержания подозреваемого в получении взятки;
–обыск в жилище подозреваемого, по месту его работы с целью найти объекты и документы, электронные носители информации, подтверждающие существо подозрения;
–проверка имущественного получения лица, подозреваемого в получении взятки (наличие сберегательных счетов, вкладов, недвижимости), в том числе оформленных на родственников;
–исследование документов, отражающих полномочия лица и его функциональные обязанности по месту службы в целях получения криминалистически значимой информации;
–наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Следует учитывать, что данное следственное действие должно проводиться не только в отношении подозреваемого, но, при наличии необходимости в отношении членов его семьи.
Эффективным средством собирания доказательственного материала является контроль и запись переговоров.
Обстоятельства, подлежащие установлению в ходе допроса взяткодателя:
–время, место, обстоятельства, при которых происходило знакомство с взяткополучателем;
–источники, от которых взяткодатель узнал о правомочиях взяткополучателя на совершение каких-либо действий (бездействия) в его пользу;
–условия договоренности о передаче предмета взятки: обговаривались лично между заинтересованными сторонами либо был посредник, если да, то какова роль посредника в расследуемом событии; время, место и способ передачи взятки (передавалась лично, либо через посредника);
–условия выполнения обязательств взяткополучателя перед взяткодателем (незамедлительно после получения взятки, через определенный промежуток времени);
–имеются ли свидетели достигнутой договоренности (сотрудники организации, где работает взяткополучатель, лица, входящие в круг общения взяткодателя и т. д.);
1 Гармаев Ю. П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании уголовных дел о взяточничестве. М., 2013. С. 33.