Материал: 215
16
выполнения работ, оказания услуг, и иные обстоятельства, связанные с исполнением.
Таким образом, под предметом взяточничества можно понимать различные, но независимые от материальной сущности объекты, имеющие стоимостное выражение, которое устанавливается либо по показаниям лиц, имевших отношение к предмету взятки, либо на основании цен, сложившихся в данной местности и действовавших на момент совершения преступления. В другом случае, денежная оценка предмета взяточничества производится путем проведения соответствующей экспертизы, например, судебно-товароведческой.
Если предметом взяточничества выступает предоставление услуг, необходимо также установить ее размер путем оценки, исходя из приобщенных справок о стоимости услуг.
В правоприменительной практике раскрытия и расследования преступлений коррупционной направленности выделяются следующие виды взятки:
1.Взятка – подкуп, которая передается, как правило, до совершения служебного действия, тем самым заранее обусловливает преступное поведение должностного лица;
2.Взятка – благодарность, которая передается после совершения государственным служащим служебного действия в знак благодарности за быстрое и правильное выполненные действия. Важно отметить, что инициатором такого вида взяточничества почти всегда является взяткодатель.
В данном случае взяткодатель доволен достигнутым результатом, поэтому не заявляет о переданных благах, а взяткополучатель удовлетворяется полученным дополнительным вознаграждением за свои услуги. Такие виды взяточничества распространены и в сфере здравоохранения, в муниципальных образованиях и в различных государственных учреждениях.
3.Взяточничество за покровительство или попустительство по службе. Это взятка, которое передается за благоприятное решение вопросов, входящих в компетенцию должностного лица. Такого рода блага должностные лица получают от подчиненных или подконтрольных лиц и чаще всего независимо от времени выполнения служебных полномочий в интересах взяткодателя.
Для данного вида взяточничества характерно систематическое вручение блага либо в обусловленное время, либо в зависимости от сложившейся ситуации.
Рассматривая следующий элемент криминалистической характеристики преступлений коррупционной направленности, нужно отметить, что механизм следообразования достаточно важен для эффективного расследования преступлений указанной категории.
17
Субъекты взяточничества, как правило, заинтересованы в совершении, в дальнейшем и сокрытии следов преступления, в частности, они принимают исчерпывающие меры к уничтожению следов, что существенно осложняет процесс раскрытия и расследования преступлений коррупционной направленности.
В правоприменительной практике расследования преступлений коррупционной направленности выделяют такие категории следов, как:
–следы – предметы, которые включают в себя: денежные средства, материальные ценности, переданные взяткополучателю, лицевые счета вкладчиков, банковские карты, почтовые переводы, квитанции, командировочные удостоверения, протоколы заседаний, управленческие документы, отражающие решения должностного лица (о зачислении на должность, приеме в учебное заведение, предоставление жилья, регистрации);
–материальные следы, которые включают: следы рук участников взяточничества на отдельных предметах обстановки, следы пальцев рук на предмете взятки, следы обуви на местах встречи, следы транспортных средств, следы специальных химических веществ на теле и одежде взяткополучателя, следы биологического происхождения (слюна на брошенных окурках сигареты).
–идеальные, которые включают в себя сведения, сообщаемые сослуживцами взяткодателя, взяткополучателя, посредниками, членами их семей.
Механизм следообразования имеет овеществленный и документальный характер.
Так, следы, имеющие документальный характер происхождения, отличаются, когда передача взятки находит свое отражение в определенных документах, подтверждающих незаконную деятельность (действия) должностного лица, например, в:
–сберегательных книжках, почтовых переводах, квитанциях;
–протоколах заседаний, командировочных удостоверениях, отражающих факты незаконных действий, производимых за взятки;
–счетах ресторанов, гостинец, документах о получении санаторнокурортных и туристических путевок;
–регистрационных документах, фиксирующих получение квартиры, кредита, получение или покупку автомобиля;
–телефонных переговорах, полученных в результате оперативно-разыскных мероприятий;
–бухгалтерских документах, свидетельствующих о получении незаконной премии, начислении и (или) выдачи заработной платы;
–личных записях взяткодателя и взяткополучателя, связанных с получением или дачей взятки (письма, записки)1.
1 Перевалов М. А. Указ.соч. С. 345.
18
Следы, обнаруженные на месте совершения преступлений коррупционной направленности, играют важную, а порой и решающую роль в построении и проверке общих и частных версий и планировании расследования в целом. Анализ механизма следообразования и их взаимосвязей с другими структурными элементами криминалистической характеристики преступления указанной категории, с обстановкой, лицами, которые возможно причастны к совершению преступного деяния, а также установлению обстоятельств, способствующих совершению преступления, и являются важным условием для эффективного раскрытия и расследования преступления коррупционной направленности.
Так, работа со следами и объектами, имеющими криминалистическое значение очень информативна и важна. В перспективе данные объекты и следы, при грамотном (соблюдение уголовно-процессуальных и криминалистических правил) их обнаружении, фиксации, изъятии и исследовании и оценке, будут иметь статус неопровержимых доказательств. В свою очередь, в работе с доказательствами по расследованию уголовных дел коррупционной направленности, в частности, по уголовных делам о взяточничестве, возникает немало проблем на досудебных и судебных стадиях уголовного судопроизводства. Важно отметить, что допустимость, достоверность, относительность доказательств, извечные сложные аспекты современного уголовного судопроизводства.
Однако стоит отметить, что интерес представляет и иной аспект, а именно оценка обладающих тремя названными свойствами доказательств в их совокупности, достаточных для разрешения дела с информационной точки зрения. И главный вопрос о том, как доказать виновность лица в совершении экономических и коррупционных преступлениях. Проблемой в этом вопросе является следующее: каковы критерии информационной достаточности доказательств для принятия по делу решения о наличии состава преступления и соответствуют ли приводимые ими фактические обстоятельства данным критериям?
Подводя итог вышеизложенному, отметим, что наиболее информативными элементами криминалистической характеристики преступлений по делам о взяточничестве и эффективными компонентами их обеспечения являются следующие.
1.Информация о личности взяткодателя, его посредника. Его социальный статус, административный ресурс и его использование его для целенаправленного противодействия раскрытию и расследованию преступления.
2.Информация о способах совершения преступления.
3.Следы преступления: подготовки (как, правило, информация получается из оперативных источников), совершения (необходимо оперативное сопровождение), попытки сокрыть следы и предмет посягательства. Для предупреждения этих негативных явлений необходимо оперативное
19
сопровождение и задержание с поличным с использованием технических средств фиксации (видеозапись, звукозапись и др.) для эффективного сбора криминалистически значимых следов (материальных, идеальных).
4.Немаловажное значение имеет пометка денежных средств оперативными сотрудниками специальной краской перед тем, как состоится сделка, на банкноты или бумагу наносится специальный невидимый при дневном освещении порошок или краска. Незаметные при свете пигменты начинают светиться голубым светом, если поместить купюру под ультрафиолетовую лампу. К тому же краска, которой пометили банкноты, остается и на руках должностного лица, получающего взятку, (также светящиеся пигменты могут остаться в кошельке и на одежде).
5.Сценарий оперативного сопровождения и задержания при передаче взятки должен быть проигран и отрепетирован (слова, предложения, все действия, относительно обстановки преступления и предмета взятки) оперативными оперуполномоченными со всеми участниками (специалистом, взяткодателем, понятыми).
Важно отрепетировать заход на объект, выход с объекта (важна ориентировка всех участвующих лиц в обстановке до мелочей).
6.Оперативное сопровождение осуществляется на основании проверенной информации о совершении преступления о том, что преступники совершают преступления по делам о взяточничестве.
7.Данные преступления совершаются, преимущественно, двумя и более лицами. Чтобы совершить преступление, необходим ряд действий от трех до пяти, на первый взгляд, независимых лиц. А это цепочка отраженных в объективной действительности действий с распределением ролей и действий, со строгим делением преступной деятельности и процентным соотношением долей вознаграждения за выполненную работу.
Таким образом, знание структурных элементов криминалистической характеристики преступлений коррупционной направленности, а именно взяточничества представляет собой совокупность материальной и идеальной следовой информации, имеющей значение для эффективного раскрытия и расследования преступлений указанной категории. Исходя из вышеизложенного, отметим, что основными элементами криминалистической характеристики по делам данной категории являются: личность преступника, предмет взяточничества, способ, обстановка совершения преступления, механизм следообразования. Практическая значимость криминалистической характеристики преступлений коррупционной направленности состоит в том, что при расследовании способствует выбору рациональных направлений расследования, в частности, при дефиците исходной информации о преступлении на первоначальном этапе. В этой связи правоприменительная практика расследования преступлений коррупционной направленности выработала высокие стандарты информационной достаточности доказанности фактов взяточничества.
20
2. МЕХАНИЗМ ПРОИЗВОДСТВА ОТДЕЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
В перечне преступлений коррупционной направленности взяточничество занимает особое место, что обусловлено не только его распространенностью, но и сложным механизмом доказывания, что, в свою очередь определяет высокий уровень латентности данных преступлений1. Трудности в расследовании, в частности, вызваны отсутствием очевидцев преступления, которые могли бы подтвердить вину взяткополучателя в его совершении. Кроме того, лицо, подозреваемое в совершении взяточничества, оказывает активное противодействие расследованию, пытаясь скрыть следы преступления, оказать давление на возможных свидетелей, посредников в получении взятки путем угроз, подкупа, шантажа, заставляя давать показания в пользу взяткополучателя.
Тактически грамотно выстроенный алгоритм выявления, раскрытия и расследования преступлений коррупционной направленности, начиная с доследственной проверки заявления (сообщения) о совершенном или готовящемся преступлении, на протяжении всего срока расследования, во многом определяет результат дела.
Планирование расследования уголовных дел указанной категории включает в себя формирование направлений получения криминалистически значимой информации, которая впоследствии может иметь доказательственное значение. Основой планирования, в данном случае, безусловно, является тщательное изучение имеющихся материалов уголовного дела.
Криминалистически значимая информация может быть получена посредством производства следующих следственных действий: осмотр, освидетельствование, обыск, допросы подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, назначение судебных экспертиз, предъявление для опознания, следственный эксперимент и др.
Все следственные действия должны проводиться с соблюдением общих положений криминалистической тактики. Должны соблюдаться рекомендации по их своевременному производству, сочетанию тактических приемов, комбинаций и операций; использованию специальных знаний и техни- ко-криминалистических средств. Не следует забывать о руководящей роли следователя при производстве следственных действий. Прежде всего, он
1 См., например: Уголовное право. Общая часть: учебное пособие [Д. И. Аминов, А. М. Багмет, С. Л. Никонович, А. Я. Авдалян, А. С. Климов, М. Е. Белокобыльский, В. А. Канубриков, В. Н. Галузо, А. Л. Иванов]; под ред. Д. И. Аминова, А. М. Багмета. – Stredoevropsky Vestnik pro Vedu a Vyzkym. – 2015. – Т. 70; Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. Общая часть : научно-практическое пособие. В 3 т. Т. 1 [А. Я. Авдалян, С. Н. Бычков, В. Н. Галузо, С. А. Денисов и др. Москва, 2015. Т. 74.