Материал: 215
11
- лицо, которое и является должностным, но не может осуществить требуемые за взятку действия или бездействия из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение.
По результатам исследования Ю. П. Гармаева, Д. А. Степаненко, Р. А. Степаненко, взяткополучателем выступает должностное лицо, занимающее ответственное служебное положение, обладающее властными полномочиями, связанное по роду своей деятельности с представителями коммерческих структур1.
Отметим, взяткодатель, любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Для квалификации преступления указанной категории должностное положение взяткодателя значения не имеет.
Необходимо обозначить, что личность взяткодателя преимущественно не рассматривается учеными по причине того, что уголовное преследование в отношении него прекращается на основании примечания к статье 291 УК РФ, в соответствии с которым взяткодатель освобождается от ответственности, если он активно способствовал раскрытию и расследованию преступления. Также бывают такие ситуации, когда имеет место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело2.
При установлении лица, оказывающего посреднические услуги при раскрытии и расследовании преступлений указанной категории, устанавливаются следующие сведения:
–взаимоотношение посредника с главными субъектами взяточничества (когда познакомились, обстоятельства знакомства, связано ли знакомство с преступной деятельностью);
–наличие инициативы посредника в оказании содействия взяточничеству (установление контакта между участниками взятки, выбор предмета взятки, предоставление помещения и организации безопасных условий приема-передачи взятки);
–использование посредником при оказании содействия преступления собственных связей по месту жительства, работы, учебы, а также родственные или дружеские отношения с основными субъектами взяточничества.
Также субъектом указанной категории преступлений можно считать
итех должностных лиц, которые хотя и не обладали полномочиями для
1Гармаев Ю. П., Степаненко Д. А., Степаненко Р. А. Особенности расследования преступлений, связанных с посредничеством во взяточничестве и коммерческом подкупе : Доступ из СПС «КонстультантПлюс» (дата обращения: 04.09.2019).
2Уголовный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 23 апреля 2019 г. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 11.09.2019).
12
выполнения в интересах взяткодателя соответствующих действий, но и в силу своего должностного положения могли за взятку принять меры к совершению этих действий другими должностными лицами.
Отметим, что характеристика личности взяткополучателя и посредников во взяточничестве преимущественно характеризуются демонстративностью, алчностью, неразборчивостью в возможностях повышения собственного материального положения. Это, как правило, лица с высшим образованием, высоким уровнем профессионального опыта и знаний. Кроме того, данные лица обладают знаниями, позволяющими им скрыть преступных характер своих действий. Отметим, что при расследовании преступлений коррупционной направленности характеристика личности взяточничества играет огромное значение для квалификации совершенного деяния.
Далее рассмотрим такой элемент криминалистической характеристики взяточничества, как обстановка совершения преступного деяния. Обстановка совершения преступления включает в себя поведение участников совершенного события, обстоятельства, которые способствуют или препятствуют преступным действиям коррупционного характера, хронологическая составляющая, психологические компоненты и отношения, которые возникают между участниками преступного события.
Считаем справедливым мнение И. Н. Букаева, который пишет, что под обстановкой совершения преступления следует понимать «систему взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, в пространственных границах которых осуществляется взаимодействие участников преступления, а также иных обстоятельств объективной среды, сложившихся на определенный момент расследования и влияющих на формирование следов преступлений, раскрытие и расследование»1.
А. А. Санькова, К. В. Кудряшов считают, что обстановка совершения преступления представляет форму взаимосвязи материально-физической и социальной среде в реализации механизма преступления, формирующую (наряду с ними) объективные закономерности действия, развития преступного умысла или отказа от преступления и являющуюся отражением системы противоправного поведения, на основе которой с помощью комплекса следов создается ретроспективная модель преступления в процессе расследования, выявляются внутренние связи, условия и причины, обусловливаются приемы применения криминалистической техники, тактики и методик расследования2.
Анализируя вышеизложенное определение, мы считаем, что в содержание обстановки совершения преступления входят элементы окружа-
1Букаева И. Н. Правильная классификация элементов обстановки совершения преступления – помощь в следственной работе // Следователь. 2005. № 3. С. 28.
2Санькова А. А., Кудряшов К. В. «Коррупция» и «бытовая коррупция»: соотношение понятий, актуальные проблемы противодействия // Концепт. 2016. Т. 17. С. 664–668.
13
ющей объективной реальности (место, время, различные объекты и др.), связь которых с преступным деянием детерминирована объектом (предметом) посягательства и личностью преступника, оказавшей влияние на формирование на формирование механизма.
По мнению М. А. Перевалова, условиями, характеризующими обстановку взяточничества, являются правовой статус органа, в котором работает взяткополучатель, полномочия должностного лица (какие блага оно может предоставить, какие нежелательные последствия может предотвратить), осуществляемый учет и контроль, договорные, деловые, производные связи с другими органами и организациями, систему документооборота, сопровождающего деятельность органа или учреждения1.
Важнейшими составляющими обстановки совершения преступлений коррупционной направленности являются место и время совершения преступления, в том числе место и время выполнения служебных обязанностей в интересах взяткодателя. Знание названных составляющих служит информационным элементом в целях выдвижения общих и частных версий о субъектах преступления, способах его совершения, предмете взяточничества.
Отметим, что время и место передачи взятки зависят от субъективного усмотрения взяткодателя, взяткополучателя, посредников, так как избираются, как правило, самими участниками преступной деятельности. Подозреваемые стараются выбирать безопасное, оптимальное время и место для совершения преступного деяния, которое, по их мнению, является наиболее удобным для передачи взятки, скрытым и завуалированным для посторонних лиц.
При расследовании преступлений коррупционной направленности, в частности, взяточничества, определение предмета преступления зависит от его сущности, то есть носит овеществленный или документальный характер.
Передача взятки (денег, ценностей), как правило, осуществляется в общественных местах, в частности, кафе, офисах, кабинетах, реже в служебных кабинетах должностного лица, а также в квартире, машине взяткодателя или взяткополучателя и иных помещениях.
Обозначим, что местом передача взятки, носящей документальный характер, как правило, является та организация, ведомство, в которой происходит оформление различной документации по преступному событию.
В зависимости от времени передачи предмета взятки и выполнения служебных действий (бездействия) взяткополучателем данные преступного события подразделяются на два вида:
1 Перевалов М. А. Основные следственные ситуации, возникающие в ходе расследования дел о взяточничестве, и меры, предпринимаемые следователем для их решения // Молодой ученый. 2017. № 22. С. 344.
14
–блага, передаваемые безотносительно ко времени выполнения служебных действий (бездействия) в интересах взяткодателя, к примеру, в целях покровительства или попустительства по службе;
–блага, передаваемые в зависимости от времени выполнения служебных полномочных действий в интересах взяткодателя, например, взятка – подкуп передается до совершения действий в интересах взяткодателя
иобусловливает соответствующее поведение должностного лица. Условия совершения взяточничества носят, как правило, объектив-
ный характер, так как между действиями субъектов преступления и условиями, в которых совершаются противоправные действия, присутствует прямая и обратная связь, в частности, преломляясь через сознание лица, получающего определенные блага, данные условия влияют на преступное поведение, также действия взяточника, в свою очередь, отображаются в условиях окружающей действительности в виде разного рода материальных и идеальных следов.
Исходя из вышеизложенного необходимо отметить, что лицу, производящему расследование по преступлениям указанной категории, следует тщательно анализировать условия, в которых было совершено преступление, в частности, взяточничество, с тем, чтобы принято по этому всему правильное, объективное и взвешенное решение.
Исследуя предмет взяточничества, необходимо указать, что им могут быть деньги, ценные бумаги, материальные ценности, услуги, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги, а также льготы, дающие право на имущество, производство строительных, ремонтных работ; предоставление санаторных или туристических путевок, проездных билетов; предоставление на льготных условиях ссуд или кредитов и т. п.
Объективная сторона получения взятки заключается в получении ценного имущества в обмен на действия (бездействие) в пользу взяткодателя, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица, тогда как субъективная сторона преступления требует, чтобы взяткополучатель сознавал, что получает имущество за требуемые действия (бездействие) в пользу взяткодателя.
Признание лица виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 290 УК РФ, предполагает установление факта получения денежных средств (в том числе и через посредника) за совершение преступных действий.
Предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 предметом взяточничества (статьи 290, 291 и 291.1 УК РФ) наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом, могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.
15
Под незаконным оказанием услуг имущественного характера судам следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности, автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами).
Имущественные права включают в свой состав как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например, исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (статья 1225 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др. Так, предоставление туристических путевок является предметом взятки.
Вдиспозиции части 1 статьи 290 УК РФ выделяется предмет получения взятки, в качестве которого выступают деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконное оказание услуг имущественного характера, а также
предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействия)1.
Вматериалах уголовного дела должны содержаться документально подтвержденные сведения о денежной оценке имущества, имущественных прав и услуг имущественного характера, также должно быть определены индивидуальные признаки и характеристики предмета взятки.
Вслучае, если предметом взяточничества являются денежные средства, то необходимо установить переданную сумму, валюту, достоинство купюры, индивидуальные свойства и номера данных денежных средств.
Когда предметом взяточничества являются материальные ценности, обладающие меновой стоимостью, то необходимо установить наименование, количество, форму, объем, вес, цвет, материал, из которого он состоит, индивидуальные свойства, дефекты, характеристику упаковки, место и время приобретения.
При оказании услуг имущественного характера, нужно установить объект услуги, их документальное оформление, кем исполнялось, средства
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. 17 июня. № 25. Ст. 2954.