реклама обеспечения личной, имущественной и общественной
безопасности;
реклама органов внутренних дел, их идей, начинаний и
правоохранительных решений.
Программирование правового воспитания и просвещения насе-
ления предусматривает деятельность по разработке целевых или ком-
плексных программ, в которых определяется система мер правового
воспитания и просвещения населения посредством указания целей,
задач, средств, способов, этапов, механизма реализации соответству-
ющих мер, их ресурсного обеспечения, а также показателей ожидае-
мых результатов.
Целесообразность использования программного планирования
возникает, только если поставленная правоохранительная цель не
может быть достигнута в рамках уже существующих механизмов
управления.
Разработка и реализация программ является сложным процессом, включающим следующие основные этапы:
обоснование правоохранительной проблемы; формирование цели и задач программы;
определение основных мероприятий программы и сроков их реализации;
назначение ответственных исполнителей предложенных мероприятий;
определение объемов затрат и источников финансирования, технического обеспечения;
реализация мероприятий программы; текущая и заключительная оценка эффективности реализован-
ных мероприятий; коррекция содержания программы или отдельных мероприятий.
Следует учитывать, что процедуры программно-целевого планирования не лишены недостатков, связанных с конкретизацией по-
ставленных правоохранительных целей, установлением критериев оценки эффективности реализованных мероприятий.
Планирование правового воспитания и просвещения населения представляет собой процесс выработки плана, в котором отражается комплекс мероприятий нормативного, информационного, организационного, методического характера, направленных на решение одной или нескольких правоохранительных задач посредством правового
воспитания и просвещения за определенный период времени.
26
Планы практических занятий
Занятие 1 – 2 часа.
Задания
1.Определите круг правоохранительных проблем, которые
можно минимизировать за счет правового воспитания и просвещения
населения, и предложите оптимальные формы, методы и технологии
их осуществления.
2.Проанализируйте деятельность органов внутренних дел по
правовому воспитанию и просвещению населения в регионе Вашей
будущей профессиональной деятельности. Приведите конкретные
примеры, дайте им подробную характеристику.
Занятие 2 – 2 часа.
Задания
1.Определите области социального проектирования в право-
охранительной сфере муниципального образования.
2.Разработайте социальный проект, направленный на правовое воспитание граждан на территории муниципального образования.
3.Разработайте социальный проект, направленный на взаимодействие субъектов правового воспитания и просвещения населения.
Занятие 3 – 2 часа. Задания
1.Оцените возможности применения технологий социальной рекламы для организации правового воспитания и просвещения населения органами внутренних дел.
2.Соотнесите выявленные правоохранительные проблемы, которые следует решать путем правового воспитания и просвещения населения, и доступные для использования в деятельности органов внутренних дел технологии социальной рекламы.
Занятие 4 – 2 часа. Задания
1.Разработайте программу правового воспитания и просвещения населения муниципального уровня.
2.Разработайте программу правового воспитания и просвещения населения ведомственного уровня.
Занятие 5 – 2 часа. Задания
1.Разработайте детальный план мероприятий по правовому вос-
питанию учащихся общеобразовательной школы, расположенной на территории Вашего муниципального образования.
27
2. Разработайте детальный план мероприятия по правовому вос-
питанию несовершеннолетних правонарушителей, содержащихся в
специальных учреждениях (для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, реабилитационных центрах, учебно-
воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов
внутренних дел и других).
Литература
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации // Рос. газ. 1993. 25 дек.
2.Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: федер. закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2016. № 26, ч. 1. Ст. 3851.
3.Об основах системы профилактики безнадзорности и право-
нарушений несовершеннолетних: федер. закон от 24 июня 1999 г.
№120-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.
4.Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ 28 апр. 2011 г. Пр-1168) // Рос. газ. 2011. 14 июля.
Учебные и научные издания
5.Бондарев А.А., Клевцов С.В., Быков А.Н. Роль правосознания
иправовой культуры в юридической практике. Орел: Орловский юридический институт МВД России, 2013.
6.Варчук Т.В., Вишневецкий К.В. Виктимология: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2013.
7.Власова Н.В., Грачева С.А., Мещерякова М.А. и др. Правовое пространство и человек / отв. ред. Ю.А. Тихомиров, Е.В. Пуляева, Н.И. Хлуденева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2013.
8.Жеребцов А.Н., Помогалова Ю.В., Смоляров М.В. Комментарий к Федеральному закону от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Специально для системы «Гарант», 2017.
9.Левко П.И. Понятие «социальное проектирование» и его взаимосвязь с прогнозом, планом, программой // Право.by 2011. № 3(13). С. 125–129.
10.Малько А.В., Саломатин А.Ю. Теория государства и права: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2013.
28
11.Маркова Ю.В., Степанова М.А. Виктимология: учеб. посо-
бие. Белгород: Белгородский юридический институт МВД России,
2014.
12.Алексеев А.И. Педагогические основы предупреждения пре-
ступлений органами внутренних дел: учеб. пособие. М.: ВНИИ МВД
СССР, 1984.
13.Перевалов В.Д. Теория государства и права: учеб. 3-е изд.,
испр. и доп. М.: Юрайт, 2013.
14.Симоненко А.В. Воспитание в криминологии / под ред.
С.Я. Лебедева. М.: Закон и право: Юнити-Дана, 2003.
15.Симоненко А.В. Предупреждение правонарушений средствами
иметодами воспитания // Закон и право. 2005. № 3.
16.Ткачев П.С. Механизмы социального проектирования //
Вестник ТвГУ. Серия: Философия. 2012. № 4. С. 72–77.
Ресурсы информационно-телекоммуникационной сети Интернет
1.Электронная библиотека университета. URL: http:// libkrumvd.ru
2.Научная электронная библиотека. URL: http://elibrary.ru
3.Справочнаяправоваясистема«Гарант».URL:http://www.garant.ru
Тема 3. Правовое воспитание и просвещение населения с использованием средств массовой коммуникации
Общие рекомендации по изучению темы
При подготовке по данной теме рекомендуется обратить внимание на следующие положения: средства массовой коммуникации, используемые для осуществления правового воспитания и просвещения населения (традиционные средства массовой информации, ресурсы сети интернет, наглядная агитация); организация правового воспитания и просвещения населения с использованием традиционных средств массовой информации (телевидение, радио, газеты журналы);
организация правового воспитания и просвещения населения с использованием средств массовой коммуникации сети Интернет (сайты, социальные сети, электронная почта и др.); организация правового воспитания и просвещения с использованием иных средств массовой коммуникации (листовки, памятки, плакаты, объявления, билборды и другие формы наглядной агитации). Следует изучить требования к форме и содержанию материалов правовой пропаганды, особенности их разработки и оценки эффективности.
Работа по данной теме предполагает выполнение одного или нескольких творческих заданий. Творческое задание состоит в поэтапной
29
разработке материала для правового воспитания и просвещения населе-
ния, пригодного для размещения в средствах массовой коммуникации.
Обучающимся следует предложить определить правоохрани-
тельную проблему, избрать форму правового воспитания и разрабо-
тать необходимый для ее реализации материал. В ходе выбора и вы-
полнения творческого задания необходимо соблюдать ряд обязатель-
ных требований и критериев.
Задание должно быть связано с основными задачами, стоящими перед органами внутренних дел, т. е. иметь выраженную право-
охранительную направленность. Разработке материала должна пред-
шествовать постановка конкретной правоохранительной проблемы,
которая будет решаться в ходе выполнения творческого задания.
Разрабатываемые мероприятия (материалы) должны быть ори-
ентированы на решение следующих правоохранительных задач: обес-
печение личной и имущественной безопасности граждан от преступ-
ных посягательств; профилактика правонарушающего поведения отдельных категорий граждан; профилактика негативных социальных явлений, связанных с преступностью; ситуативное и постоянное участие граждан в правоохранительной деятельности; иные задачи, ориентированные на решение правоохранительных задач, стоящих перед органами внутренних дел.
Корректность разработанного материала. Содержание мате-
риала должно соответствовать:
требованиям законодательства Российской Федерации к публично размещаемой информации;
нормам русского языка; общепринятым морально-этическим нормам.
Оригинальность материала. Данный критерий предполагает соответствие разрабатываемого материала следующим требованиям:
соблюдение законодательства об авторском праве; обусловленность представленных материалов отсутствием по-
добных разработок в правоохранительной практике или низким качеством имеющихся по форме или содержанию (разработка новой правовой информации), а равно приданием известным правоохранительной практике рекомендациям (информации) новой оригинальной формы представления и доведения до граждан.
Возможность внедрения в правоохранительную практику органоввнутреннихделиразмещениевсредствахмассовойкоммуникации.
Соответствие формы и содержания материала характеристикам целевой аудитории.
30