Материал: 1857
да или о проведении инструктажей. Тогда в соответствующих пунктах записывают «Сведений нет» с указанием только установленной даты проведения вводного инструктажа.
Также не следует формально разрабатывать мероприятия и указывать сроки по устранению причин несчастного случая, так как, например, за время прошедшее после несчастного случая технологический процесс существенно изменился. В этом пункте делается запись: «Не требуется».
С2.6. Медицинское заключение
От степени тяжести несчастного случая зависит много факторов: степени• как е орган зац и необходимо известить;
• кого включать в состав комиссии;
• в какой срок проводится расследование;
• как е документы оформляются и пр.
Потому от мед ц нской организации важно получить заключение о ха-
рактере тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадав-
шего - «Мед цинское заключение о характере полученных повреждений здо-
ровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести». |
|||||
|
|
А |
|
|
|
Врачи скорой и неотложной медицинской помощи данную не заполняют. |
|||||
Само заключениебо степени тяжести производственной травмы вправе |
|||||
давать |
только |
клинико-экспертные |
комиссии |
(КЭК) |
лечебно- |
профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего.
быть составлен, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.
Конкретная форма запроса законодательствомДне установлена. Он может
В запросе желательно сделать ссылку на подп. 7 п. 4 ст. 13 Федерального
закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот пункт гласит, что предоставлениеИсведений, со-
ставляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в целях расследования несчастного случая на производстве.
Составьте запрос в двух экземплярах. Один передайте в медучреждение. На втором экземпляре попросите медучреждение поставить отметку о дате и времени получения запроса. В случае разбирательств это поможет вам доказать, что вы все сделали вовремя.
Медучреждение должно незамедлительно после поступления запроса выдать заключение (абз. 1 рекомендаций по заполнению учетной формы № 315/у из приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275).
~ 51 ~
Работодатель имеет право запросить данные и о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Передать запрос вмедучреждение можно:
• |
лично; |
• |
курьером; |
• |
заказным письмом. |
Лучше самим отвезти запрос в медицинскую организацию и тут же получить заключение о характере и степени тяжести травм.
Работодатель может поручить получить заключение любому сотруднику.
КЭК обязана предоставить заключение в течение 3-х суток с момента |
|
Если |
|
поступлен я запроса. Кроме того, заключение обязательно должно быть |
|
Соформлено в вып сном эпикризе независимо от характера проведенного |
|
лечения. |
|
пострадавш й |
ыл госпитализирован, то Медицинское заключение |
б |
|
выдается заведующ м отделением медицинской организации, где проводится |
|
лечение. При этом о выданном Медицинском заключении лечащим врачом де- |
|
лается зап сь в Мед ц нскую карту амбулаторного больного или в Медицин- |
|
скую карту стац онарного |
ольного с указанием даты выдачи. По окончании |
А |
|
лечения пострадавшего в стационаре в Выписке из медицинской карты амбу- |
|
латорного, стационарного |
ольного делается отметка о характере полученных |
повреждений здоровья и степени их тяжести на момент поступления и на момент выписки из стационара.
1. В какие сроки проводится вводный инструктаж по охране труда?
2. Каков правовой статус нормативно-технических документов, которые используются при расследовании несчастного случая на производстве о кото-
ром не было сообщено вовремя? |
Д |
|
|
2.7. Сокрытые несчастные случаи на производстве |
|
|
И |
Веская причина латентного травматизма заключается в том, что чем
меньше травм на производстве, тем больше шансов у предприятия получить возврат 20 процентов средств из фонда социального страхования на профилактические мероприятия. Размеры таких возвратов могут составлять от 300 тысяч до миллиона рублей. Кроме того, когда случаются травмы, начинает работать система депремирования, и в этом никто не заинтересован — ни работодатель, ни работник.
~ 52 ~
В силу ст. 21 и 214 ТК РФ прямая обязанность любого работника – незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Немедленное извещение (информирование) предполагает максимально быстрое (безотлагательное) действие, совершаемое сразу же после того, как о несчастном случае стало известно кому-либо из сослуживцев пострадавшего. Именно этот момент может считаться временем, когда работодатель узнал или должен был узнать о несчастном случае на производстве.
Так, между двумя сослуживцами в рабочее время на территории работо- |
||
дателя про зошла драка, в ходе которой один нанес ножевое ранение другому. |
||
С |
|
|
1 января пострадавш й пог . |
||
огласно акту |
несчастном случае на производстве, составленному бо- |
|
лее трех месяцев, в ч сле причин названы «неоказание первой помощи по- |
||
страдавшему, |
|
доставки его в медицинское учреждение». |
Особонеосуществлениесудом отмечался факт того, что непосредственный руководитель тих |
||
|
б |
|
работников знал о несчастном случае еще 31 декабря, но начал действовать только на следующ й день, а руководству предприятия сообщил о драке после смерти потерпевшего. А
Поскольку по факту несчастного случая на производстве, был составлен акт формы Н-1, в котором комиссия, проводившая расследование данного несчастного случая, пришла к выводу о наличии вины работодателя в непринятии мер по обеспечению надлежащегоДи своевременного расследования несчастного случая, неоказании первой помощи пострадавшему, в необеспечении его доставки в медицинское учреждение, что не позволило избежать неблагоприятных последствий в виде смерти, то работодатель должен нести ответственность по возмещению морального вреда родителям погибшего.
В силу ст. 1068 ГК РФ юридическое лицоИлибо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
Суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что все указанное относится к недостаткам организации охраны труда и являются основанием для привлечения должностных лиц компании к ответственности.
Принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред истцам, характер их физических и нравственных страданий, перенесенных ими, учитывая~ 53 ~степень вины организации в наступ-
лении неблагоприятных последствий в виде смерти, а также требования разумности и справедливости, судебная коллегия посчитала, что в пользу каждого из истцов подлежит взысканию с организации компенсация морального вреда в размере (аппеляционное решение Пермского краевого суда от 4.02.13 по делу №33-1035/2013).
Алгоритм действий работающего при несчастном случае на производстве
представлен на рис. 2.3. Си б А Д
1.Дорабатывать смену, не сообщив о несчастномИслучае работодателю.
2.«Задним числом» расписываться в журналах инструктажа по охране труда и подписывать документы о получении СИЗ.
3.Подписывать иные «срочные» документы, предлагаемые руководством. (Например, заявление на увольнение, заявление на отгул и т.д.).
4.Отказываться от медицинской помощи в независимом (от работодателя) медицинском учреждении.
Если работодатель отказывается признать несчастный случай связанным
спроизводством, то работник вправе обратиться с соответствующим заявле-
нием в государственную инспекцию труда.
~ 54 ~
Основные схемы сокрытия НС:
- проставление в табеле учета рабочего времени пострадавшему рабочих дней, при этом пострадавший лечится в амбулаторном порядке или стационарно, а непосредственный руководитель (прораб, начальник участка и т. д.) фиксирует ему в табеле рабочие дни, даже начисляет премии.
Так в локомотивном депо столяр получил тяжелую травму левой руки (с последующей ампутацией трех пальцев) при работе на деревообрабатываю- Сщем оборудовании. Этот случай не был расследован, а месяц лечения записан как рабочий. Так же бетонщик со сложным переломом пяточной кости правой ноги наход лся на больн чной койке целых 6 месяцев, но и ему за все время
болезни проставлены рабоч е дни.
щем. нспекциюЧаще всего одобные действия становятся известны: либо проверяющий
инспектор ГИТ выяв т, л бо сам пострадавший, оставшись без средств суще-
ствования, обрат тся в труда. В случае с бетонщиком, Главный
инженер депо за допущенные нарушения был снят с занимаемой должности. Главное тоспособ, что в так х случаях не выявляются истинные причины травм
и аварий на про зводстве, не принимаются меры по их профилактике в буду-
- второй распространенный сокрытия - квалифицировать травму
как полученную по пути следования на работу (с работы), или бытовую трав-
ка, головы, суставов, органовАзрения и др.). Пострадавший, получив устные гарантии от руководства, соглашаетсяДна сокрытие факта травмы, но спустя какое-то время состояние здоровья может ухудшится, и работник обращается в
му. Пострадавший пишет нужные ра отодателю объяснения, если требуется,
то проводится фиктивное расследование. Как правило, это проходит без по-
следствий, если травма не коснулась жизненно важных органов (позвоночни-
ГИТ, которая, независимо от срока давности, обязан провести расследование и в этой ситуации всегда встает на защиту законных интересов пострадавшего.
Дело о сокрытии несчастного случая в течение более 30 лет. 28 февраля 1970 г. в процессе замеров в трюме пришвартованногоИсудна с портовым ра-
бочим произошел несчастный случай, ему была оказана первая помощь. Однако по документам работодателя данный инцидент зафиксирован не был.
По просьбе главного инженера по технике безопасности, несмотря на больничный лист и отсутствие пострадавшего на рабочем месте, в табеле учета времени это отражено не было. После закрытия листка нетрудоспособности работника перевели на легкий труд.
В2010 г. он обратился в государственную инспекцию труда с заявлением
орасследовании этого несчастного случая. По результатам внеплановой проверки работодателю было выдано предписание. Работодателю не удалось обжаловать в суде вывод инспектора о сокрытии несчастного случая. Суды признали правильность ссылок на Положение о расследовании и учете несчастных
случаев на производстве, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС
~ 55 ~