Материал: 1857

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет (СибАДИ)»

Д. . Алешков

 

Е.В. Куцепалова

 

и

 

СМ.В. уков н

 

РАССЛЕДОВ НИЕ И УЧЕТ

НЕСЧАСТНЫХб

СЛУЧАЕВ

НААПРОИЗВОДСТВЕ

И

ДУчебное пособие

Омск – 2019

УДК 355.58 (076) ББК 68.518я73

А49

Рецензенты:

канд. филос. наук, доц. С.В. Янчий (ФГБОУ ВО ОмГТУ, г. Омск); канд. техн. наук, доц. И.И. Малахов

(ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта»)

СибАДИАлешков, Ден с Сергеевич.

А49 Расследован е учет несчастных случаев на производстве : учебное пособие

[Электронный ресурс] / Д.С.Алешков, Е.В. Куцепалова, М.В. Суковин. − Омск :

ибАДИ, 2019. − URL: http://bek.sibadi.org/cgi-bin/irbis64r plus/cgiirbis 64 ft.exe? C21COM=S&I21DBN=IBIS FULLTEXT&P21DBN=IBIS&S21FMT=briefHTML ft&Z21I D=GUEST&S21ALL=<.>TXT=esd1075.pdf<.>. - Режим доступа: для авторизованных пользователей.

ISBN 978-5-00113-130-4.

Издан е подготовлено в соответствии с требованиями ФГОС ВО направления подготовки «Техносферная экологическая безопасность» и программы дисциплины «Безопасность в чрезвычайных ситуациях». В пособии приведены задания по дисциплине «Безопасность в чрезвычайных ситуациях», которые дополнены и

расширены задачами по разделам.

Пособие предназначено для о учающихся всех форм направлений «Техносферная безопасность», «Технология транспортных процессов» при изучении дисциплин «Безопасность в чрезвычайных ситуациях», «Безопасность жизнедеятельности», могут использоваться во всех принятых формах обучения – заочной, дневной, в формах с применением методов дистанционного обучения, а также для преподавателей, проводящих занятия по дисциплинам «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».

Работа подготовлена на кафедре "Техносферная экологическая безопасность".

Текстовое (символьное) издание (1,67 Мб) Системные требования: Intel, 3,4 GHz; 150 Мб;

Windows XP/Vista/7;

1 Гб свободного места на жестком диске; программа для чтения pdf-файлов Adobe Acrobat Reader

Издание первое. Дата подписания к использованию 23.09.2019 Дата размещения на сайте…………

Издательско-полиграфический комплекс СибАДИ. 644080, г. Омск, пр. Мира, 5 РИО ИПК СибАДИ. 644080, г. Омск, ул. 2-я Поселковая, 1

© ФГБОУ ВО «СибАДИ», 2019

ВВЕДЕНИЕ

Наиболее травмоопасные отрасли экономики – строительство, обраба-

тывающие производства, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, транспорт и связь. Что подтверждается значениями рисков в страховании (табл. 1

[12]).

 

 

 

С

Таблица 1

 

 

 

 

 

Классы профессиональных рисков по отраслям

 

 

 

8 класс

 

Вид экономической деятельности

Код по ОКВЭД

 

 

троительство ж лых неж лых зданий

41.20

 

 

неудовлетворительная

 

 

 

 

 

12 класс

 

 

Вид экономической деятельности

Код по ОКВЭД

 

 

Аренда

з нг грузовых транспортных

77.12

 

 

средств

 

 

 

 

Самые распространенные причины несчастных случаев с тяжелыми по-

 

следствиями –

организация производства работ, нару-

шение работн камибПДД, трудового распорядка и дисциплины труда, технологического процесса, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест [14].А

Решению задач снижения производственного травматизма, числа несчастных случаев на производстве служило завершенное в 2015 г. исследование, проведенное под эгидой Европейского агентства по охране труда и посвященное бенчмаркинговым инициативам в сфере охраны труда для стран, входящих в Евросоюз [9]. Д

Cреди 11 основных инициатив, отмеченных в исследовании, три относятся к подходу, который в современных научных публикациях носит название концепция (или видение) «ноль несчастных случаев» (Zero Accident Vision): 1) форум «Ноль несчастных случаев»,ИФинляндия; 2) сообщество «Ноль несчастных случаев», Нидерланды; 3) инициативы металлургической компании «АрселорМиттал», Люксембург, придерживающейся в своей стратегии принципа «путь к нулю несчастных случаев».

Подход «ноль несчастных случаев» предполагает, что в идеале все несчастные случаи на производстве рассматриваются как предотвратимые, и, соответственно, созданные на предприятиях современные системы управления охраной труда направлены на предотвращение несчастных случаев и инцидентов.

Именно данный подход (Vision Zero) признается на международном уровне основой при формировании стратегии по охране труда в контексте развития культуры безопасности на производстве [10].

~ 3 ~

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Конституция РФ закрепляет право каждого человека на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены, не угрожающих жизни и здоровью (ст. 7, 37). Основным Федеральным законом, раскрывающим содержания этого права, является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 де-

Скабря 2001 г. № 197-ФЗ (далее – ТК РФ).

Одним из важнейших элементов охраны труда является расследование несчастных случаев на про зводстве, а также защита законных интересов работника, пострадавшего от несчастного случая на производстве, членов его семьи на основе обязательного социального страхования работников.

и обморожен е; утопленбе; поражение электрическим током, молнией, излучени-

огласно ст. 227 [15], расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том ч сле нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог;

ем; укусы друг е телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; поврежден я вследств е взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, ст х йных едствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные

поврежден я здоровья, о условленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой нео ходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

При этом

должны

ыть со людены

следующие пространственно-

временные условия:

Д

- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином

месте выполнения работыА, в том числе во время установленных перерывов, а

также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий

производства и

одежды,

выполнения других

предусмотренных правилами

внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределамиИустановленной для работ-

ника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

~ 4 ~

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты

и судовых работ время;

 

С

 

- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных тру-

довыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в

том числе действ й, направленных на предотвращение катастрофы, аварии

или несчастного случая.

 

Вследствиисоответств со ст.214 [15] ра отник обязан немедленно известить сво-

К страховым случаям относятся случаи повреждения здоровья или смер-

ти застрахованного в

 

несчастного случая на производстве, согласно

ст. 3 [5].

 

 

огласно ст. 212 [15], ра отодатель обязан обеспечить расследование и

б

учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профес-

сиональных заболеван й.

 

его непосредственного

ли вышестоящего руководителя о любой ситуации,

угрожающей ж зни

здоровью людей, о каждом несчастном случае, проис-

шедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том

числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (от-

равления).

 

 

Таким образом,

основными су ъектами в случае несчастного случая на

 

 

Д

производстве являются работодатель и работник. При этом представителем

работодателя в области охраныАтруда в организации является специалист по

охране труда, и в соответствии с Приказом Минтруда России от 04.08.2014 N

524н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда", определена роль специалиста по охране труда в организации при расследовании несчастных случаев на производстве (см. табл. 1.1, 1.2).

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1.1

Описание трудовых функций, связанных с расследованием несчастных случаев

 

 

на производстве, входящих в профессиональный стандарт

 

Обобщенные трудовые функции

 

Трудовые функции

 

код

 

Наименование

Уровень

 

Наименование

 

Уровень

 

 

 

ИКод

 

 

 

 

квалификации

 

 

 

(подуровень)

 

 

 

 

 

 

 

квалификации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В

 

Мониторинг

6

 

Обеспечение рас-

В03/6 6

 

 

 

функционирования

 

 

следования и уче-

 

 

 

 

 

 

 

та несчастных

 

 

 

 

 

системы управле-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

случаев на произ-

 

 

 

 

 

ния охраной труда

 

 

водстве и профес-

 

 

 

 

 

 

 

 

сиональных забо-

 

 

 

 

 

 

 

 

леваний

 

 

 

 

 

 

 

~ 5 ~