Материал: 1593

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

– Создание стимулов для менеджеров фондов, использование механизмов опционов при выкупе государственной доли в инвестиционных фондах [33, с. 12].

ложность и многообразие форм взаимодействий малого предпринимательства с различными субъектами экономики, наличие «провалов» рынка и неопределенность развития хозяйственных процессов обусловл вают необход мость использования разных типов институтов разв т я, которые могут быть классифицированы следующим об-

 

разом (табл. 3.3):

 

 

 

 

 

 

С

 

 

 

Таблица 3.3

 

 

 

 

 

 

Класс

 

институтов развития*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Характерный

 

В д

 

 

Содержание деятельности

 

 

пр знак

 

 

 

 

 

 

 

 

фикация

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

2

 

 

3

 

 

 

По

 

функцио-

«Ф нансовые

Оказывают финансовую поддержку хозяйст-

 

 

нальному пр -

доноры»

 

вующим субъектам для реализации инноваци-

 

 

знаку

 

 

 

 

 

онно-инвестиционных проектов в приоритет-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ных отраслях национальной экономики, науки

 

 

 

 

 

б

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и техники

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Субъекты

 

Нефинансовые корпорации производственного

 

 

 

 

 

 

 

производства

назначения, призванные осуществлять разра-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ботку, производство и продвижение на рынок

 

 

 

 

 

 

 

А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

перспективной инновационной продукции

 

 

 

 

 

 

 

Субъекты

 

Нефинансовые корпорации инфраструктурного

 

 

 

 

 

 

 

инфраструкту-

назначения, созданные для предоставления

 

 

 

 

 

 

 

ры

 

специализированных информационных, науч-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Д

 

 

 

 

 

 

 

 

 

но-исследовательских, консультационных, по-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

среднических услуг субъектам малого и сред-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

него бизнеса, когда эти услуги отсутствуют или

 

 

 

 

 

 

 

 

 

слабо развиты в стране

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Особые эконо-

Территории со специальными благоприятными

 

 

 

 

 

 

 

мические

зоны

 

И

 

 

 

 

 

 

 

условиями для привлечения частных инвести-

 

 

 

 

 

 

 

(площадки

раз-

ций и организации производства согласно при-

 

 

 

 

 

 

 

вития)

 

оритетам и задачам развития

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

86

 

 

 

 

 

 

Продолжение табл. 3.3

 

 

1

 

 

2

3

 

 

По

типам

субъ-

Общеэкономи-

Предполагают равноправное участие разных

 

 

ектов

бизнеса,

ческие

предпринимательских структур

 

С

 

 

 

 

взаимодейст-

Смешанные

Предоставляют особые условия для малого

 

 

вующих с инсти-

 

предпринимательства

 

 

тутами разв т я

Спец альные

Взаимодействуют только с малыми предпри-

 

 

 

 

 

 

 

ятиями

 

 

По

виду

оказы-

Ф нансовые

Привлекают инвестиции в форме государст-

 

 

ваемых услуг

 

венно-частного партнерства, льготного креди-

 

 

 

 

 

 

 

тования приоритетных отраслей национального

 

 

 

 

 

 

 

хозяйства, вложений в форме прямого инвести-

 

 

 

 

 

 

 

рования. Предоставляют гарантии по кредитам

 

 

 

 

 

 

Б знес-

Предоставляют объекты инфраструктуры. Из-

 

 

услуги

влекают пользу для клиентов от внешних эф-

 

 

фектов и от концентрации предприятий

 

 

 

 

 

 

Продв жение

Предоставляют маркетинговую, информацион-

 

 

 

 

 

 

товаров на рын-

ную, юридическую и технологическую под-

 

 

 

 

 

 

ках

держку

 

 

 

 

 

 

Информацион-

Предоставляют рыночную информацию о дея-

 

 

 

 

 

бнотельности субъектов в новых секторах нацио-

 

 

 

 

 

 

о разователь-

нальной экономики. Обучают навыкам работы

 

 

 

 

 

 

ные

в новых сферах бизнеса

 

 

 

 

 

 

Экспертно-

Осуществляют аналитическое обоснование и

 

 

 

 

 

 

аналитические

Д

 

 

 

 

 

 

экспертную оценку стратегий развития

 

 

 

 

 

 

А

 

 

 

 

 

 

КоординационОсуществляют координацию действий и ком-

 

 

 

 

 

ные

муникацию между основными экономическими

 

 

 

 

 

 

 

агентами (бизнесом и государством)

 

 

По объему услуг,

Универсальные

Не сфокусированы на определенной отрасли

 

 

предоставляемых

 

или решении одной задачи

 

 

субъектам бизне-

 

И

 

 

Специализиро-

Концентрируются на решение отдельных задач

 

 

са

 

 

 

ванные

 

 

 

По

отраслевой

Отрасли нацио-

Специализируются на поддержке отдельных

 

 

ориентации

(от-

нального хозяй-

отраслей национального хозяйства

 

 

раслевые)

 

ства (нефтега-

 

 

 

 

 

 

 

зовая,

 

 

 

 

 

 

 

сельскохозяйст-

 

 

 

 

 

 

 

венная,

 

 

 

 

 

 

 

торговая и т.д.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

87

 

 

 

 

Окончание табл. 3.3

 

1

 

2

3

 

По территории

Территориаль-

Действуют на определенной территории

 

действия

ные

(локаль-

 

С

 

 

 

 

ные)

 

 

 

 

Национальные

Действуют на всей территории страны

* оставлено по: Орлова, Т. Институты развития как катализаторы инновационной акт вности // Проблемы теории и практики прогнозирования . – 2012. – № 5. –

. 8–19; Хасанов, И.О. Международный опыт создания и функционирования институ-

обращения

 

тов разв т я [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.morvesti.ru, свобод-

ный. Загл. с экрана (дата

к ресурсу : 04.05.2018); Киндзерский, Ю. Инсти-

туты разв т я: пр нц пы формирования и проблемы использования в экономических преобразован ях // О щество экономика. – 2010. – № 7–8. – С. 57–78.

зации нновацбоннонвестиционных проектов в приоритетных отраслях национальной экономикиА, науки и техники (региональные венчурные фонды, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций);

1) по функц ональному признаку:

– «ф нансовые доноры», оказывающие финансовую поддержку (в

основном на возвратной основе) хозяйствующим субъектам для реали-

– субъекты производства – нефинансовые корпорации производственного назначения: су ъекты производственной деятельности, соз-

данные непосредственно государством или при его активном участии

 

Д

путем консолидации разрозненных производственных активов и фор-

мирования больших отраслевых или межотраслевых вертикально-

интегрированных компаний или холдингов в приоритетных сферах,

призванные осуществлять разработку, производство и продвижение на

рынок перспективной

инновационной продукции (государственные

корпорации);

 

И

 

 

– субъекты инфраструктуры –

нефинансовые корпорации

инфраструктурного назначения, субъекты инфраструктурной поддерж-

ки предпринимательской деятельности, созданные для предоставления

специализированных

информационных,

научно-исследовательских,

консультационных, посреднических услуг субъектам малого и среднего бизнеса, когда эти услуги отсутствуют или слабо развиты в стране (технопарки, промышленные парки, бизнес-инкубаторы, техниковнедренческие и промышленно-производственные зоны, центры трансфера технологий, субконтрактации, развития дизайна и т.д.);

88

– особые экономические зоны (площадки развития) – территории со специальными благоприятными условиями для привлечения частных инвестиций и организации производства согласно приоритетам и

задачам

развития

(технико-внедренческие,

промышленно-

производственные, туристско-рекреационные, торговые);

2) по типам субъектов бизнеса, взаимодействующих с института-

ми разв т

я:

 

 

– общеэконом ческие, предполагающие равноправное участие

ятиями

 

разных предпр н мательских структур,

 

С– смешанные, предоставляющие особые условия для малого

предпр н

мательства (в т.ч. квоты),

 

– спец альные,

взаимодействующие только с малыми предпри-

 

б

 

;

3) по в ду оказываемых услуг:

– ф нансовые, пр влекающие инвестиции в форме государствен- но-частного партнерства, льготного кредитования приоритетных отраслей национального хозяйства, вложений в форме прямого инвестирования и предоставляющие гарантии по кредитам (банки, международные финансовые организации, венчурные фонды, фонды прямых инвестиций, гарантийные фонды, государственно-частное партнерство),

– бизнес-услуги, предоставляющие объекты инфраструктуры и

 

Д

извлекающие пользу для клиентов от внешних эффектов и от концен-

трации предприятий А(бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные

парки),

 

– продвижение товаров на рынках, предоставляющие маркетинго-

вую, информационную, юридическую и технологическую поддержку

(экспортные агентства),

И

 

– информационно-образовательные, предоставляющие рыночную информацию о деятельности субъектов в новых секторах национальной экономики и обучающие навыкам работы в новых сферах бизнеса (образовательные институты и университеты),

– экспертно-аналитические, осуществляющие аналитическое обоснование и экспертную оценку стратегий развития (центры экономических исследований),

89

– координационные, осуществляющие координацию действий и коммуникацию между основными экономическими агентами (бизнесом и государством) (советы, ассоциации, союзы);

4) по объему услуг, предоставляемых субъектам бизнеса:

– универсальные, деятельность которых не сфокусирована на определенной отрасли или решении одной задачи,

– спец ал з рованные, деятельность которых концентрируется на

решен е отдельных задач;

вующие

5) по отраслевой ориентации (отраслевые) – специализирующиеся

Сна поддержке отдельных отраслей национального хозяйства: нефтега-

зовые, сельскохозяйственные; торговые и т.д.;

6) по терр

тор действия: территориальные (локальные), дейст-

б

на определенной территории; национальные, действующие на

всей терр тор

страны;

7) по орган зац онно-правовой форме: государственные корпо-

рации, фонды,

знеснку аторы, технопарки, промышленные парки,

гарантии (страхованиеА), долевое участие. дминистративные включают информационную поддержку инноваций, кадровое обеспечение и т.п. (табл. 3.4).

агентства, институты, ассоциации, союзы и т.д.

Институты развития используют определенные инструменты для поддержки инновационно-предпринимательской деятельности, которые следует разделить на финансовые и административные. К финан-

совым инструментам относятся: гранты, условно-возвращаемые займы, Д

Гранты являются методом прямой поддержки инноваций, который используется на ранних, наиболее рискованных стадиях инновационного цикла для получателей, соответствующихИзаранее установленным критериям. К недостаткам данного инструмента можно отнести сложность отбора грантополучателей и высокую долю коррупции.

Условно-возвращаемые займы используются, если инновация имеет коммерческий потенциал в краткосрочной перспективе, и возвращаются инновационными фирмами-рецепиентами. Вместе с тем данный инструмент возможно использовать только для инноваций с относительно низкими рисками.

90