– Создание стимулов для менеджеров фондов, использование механизмов опционов при выкупе государственной доли в инвестиционных фондах [33, с. 12].
ложность и многообразие форм взаимодействий малого предпринимательства с различными субъектами экономики, наличие «провалов» рынка и неопределенность развития хозяйственных процессов обусловл вают необход мость использования разных типов институтов разв т я, которые могут быть классифицированы следующим об-
|
разом (табл. 3.3): |
|
|
|
|
|
|
||||
С |
|
|
|
Таблица 3.3 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
Класс |
|
институтов развития* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Характерный |
|
В д |
|
|
Содержание деятельности |
|||||
|
|
пр знак |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
фикация |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
1 |
|
|
2 |
|
|
3 |
|
|
|
По |
|
функцио- |
«Ф нансовые |
Оказывают финансовую поддержку хозяйст- |
|
|||||
|
нальному пр - |
доноры» |
|
вующим субъектам для реализации инноваци- |
|
||||||
|
знаку |
|
|
|
|
|
онно-инвестиционных проектов в приоритет- |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
ных отраслях национальной экономики, науки |
|
||
|
|
|
|
б |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
и техники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Субъекты |
|
Нефинансовые корпорации производственного |
|
||
|
|
|
|
|
|
производства |
назначения, призванные осуществлять разра- |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
ботку, производство и продвижение на рынок |
|
||
|
|
|
|
|
|
А |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
перспективной инновационной продукции |
|
||
|
|
|
|
|
|
Субъекты |
|
Нефинансовые корпорации инфраструктурного |
|
||
|
|
|
|
|
|
инфраструкту- |
назначения, созданные для предоставления |
|
|||
|
|
|
|
|
|
ры |
|
специализированных информационных, науч- |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Д |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
но-исследовательских, консультационных, по- |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
среднических услуг субъектам малого и сред- |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
него бизнеса, когда эти услуги отсутствуют или |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
слабо развиты в стране |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Особые эконо- |
Территории со специальными благоприятными |
|
|||
|
|
|
|
|
|
мические |
зоны |
|
И |
|
|
|
|
|
|
|
|
условиями для привлечения частных инвести- |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(площадки |
раз- |
ций и организации производства согласно при- |
|
||
|
|
|
|
|
|
вития) |
|
оритетам и задачам развития |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
86
|
|
|
|
|
|
Продолжение табл. 3.3 |
|
|
|
1 |
|
|
2 |
3 |
|
|
По |
типам |
субъ- |
Общеэкономи- |
Предполагают равноправное участие разных |
|
|
|
ектов |
бизнеса, |
ческие |
предпринимательских структур |
|
||
С |
|
|
|
||||
|
взаимодейст- |
Смешанные |
Предоставляют особые условия для малого |
|
|||
|
вующих с инсти- |
|
предпринимательства |
|
|||
|
тутами разв т я |
Спец альные |
Взаимодействуют только с малыми предпри- |
|
|||
|
|
|
|
|
|
ятиями |
|
|
По |
виду |
оказы- |
Ф нансовые |
Привлекают инвестиции в форме государст- |
|
|
|
ваемых услуг |
|
венно-частного партнерства, льготного креди- |
|
|||
|
|
|
|
|
|
тования приоритетных отраслей национального |
|
|
|
|
|
|
|
хозяйства, вложений в форме прямого инвести- |
|
|
|
|
|
|
|
рования. Предоставляют гарантии по кредитам |
|
|
|
|
|
|
Б знес- |
Предоставляют объекты инфраструктуры. Из- |
|
|
услуги |
влекают пользу для клиентов от внешних эф- |
|
||||
|
фектов и от концентрации предприятий |
|
|||||
|
|
|
|
|
Продв жение |
Предоставляют маркетинговую, информацион- |
|
|
|
|
|
|
товаров на рын- |
ную, юридическую и технологическую под- |
|
|
|
|
|
|
ках |
держку |
|
|
|
|
|
|
Информацион- |
Предоставляют рыночную информацию о дея- |
|
|
|
|
|
бнотельности субъектов в новых секторах нацио- |
|
||
|
|
|
|
|
о разователь- |
нальной экономики. Обучают навыкам работы |
|
|
|
|
|
|
ные |
в новых сферах бизнеса |
|
|
|
|
|
|
Экспертно- |
Осуществляют аналитическое обоснование и |
|
|
|
|
|
|
аналитические |
Д |
|
|
|
|
|
|
экспертную оценку стратегий развития |
|
|
|
|
|
|
|
А |
|
|
|
|
|
|
|
КоординационОсуществляют координацию действий и ком- |
||
|
|
|
|
|
ные |
муникацию между основными экономическими |
|
|
|
|
|
|
|
агентами (бизнесом и государством) |
|
|
По объему услуг, |
Универсальные |
Не сфокусированы на определенной отрасли |
|
|||
|
предоставляемых |
|
или решении одной задачи |
|
|||
|
субъектам бизне- |
|
И |
|
|||
|
Специализиро- |
Концентрируются на решение отдельных задач |
|
||||
|
са |
|
|
|
ванные |
|
|
|
По |
отраслевой |
Отрасли нацио- |
Специализируются на поддержке отдельных |
|
||
|
ориентации |
(от- |
нального хозяй- |
отраслей национального хозяйства |
|
||
|
раслевые) |
|
ства (нефтега- |
|
|
||
|
|
|
|
|
зовая, |
|
|
|
|
|
|
|
сельскохозяйст- |
|
|
|
|
|
|
|
венная, |
|
|
|
|
|
|
|
торговая и т.д.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
87
|
|
|
|
Окончание табл. 3.3 |
|
1 |
|
2 |
3 |
|
По территории |
Территориаль- |
Действуют на определенной территории |
|
|
действия |
ные |
(локаль- |
|
С |
|
|
||
|
|
ные) |
|
|
|
|
Национальные |
Действуют на всей территории страны |
|
* оставлено по: Орлова, Т. Институты развития как катализаторы инновационной акт вности // Проблемы теории и практики прогнозирования . – 2012. – № 5. –
. 8–19; Хасанов, И.О. Международный опыт создания и функционирования институ- |
|
обращения |
|
тов разв т я [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.morvesti.ru, свобод- |
|
ный. Загл. с экрана (дата |
к ресурсу : 04.05.2018); Киндзерский, Ю. Инсти- |
туты разв т я: пр нц пы формирования и проблемы использования в экономических преобразован ях // О щество экономика. – 2010. – № 7–8. – С. 57–78.
зации нновацбоннонвестиционных проектов в приоритетных отраслях национальной экономикиА, науки и техники (региональные венчурные фонды, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций);
1) по функц ональному признаку:
– «ф нансовые доноры», оказывающие финансовую поддержку (в
основном на возвратной основе) хозяйствующим субъектам для реали-
– субъекты производства – нефинансовые корпорации производственного назначения: су ъекты производственной деятельности, соз-
данные непосредственно государством или при его активном участии |
||
|
Д |
|
путем консолидации разрозненных производственных активов и фор- |
||
мирования больших отраслевых или межотраслевых вертикально- |
||
интегрированных компаний или холдингов в приоритетных сферах, |
||
призванные осуществлять разработку, производство и продвижение на |
||
рынок перспективной |
инновационной продукции (государственные |
|
корпорации); |
|
И |
|
|
|
– субъекты инфраструктуры – |
нефинансовые корпорации |
|
инфраструктурного назначения, субъекты инфраструктурной поддерж- |
||
ки предпринимательской деятельности, созданные для предоставления |
||
специализированных |
информационных, |
научно-исследовательских, |
консультационных, посреднических услуг субъектам малого и среднего бизнеса, когда эти услуги отсутствуют или слабо развиты в стране (технопарки, промышленные парки, бизнес-инкубаторы, техниковнедренческие и промышленно-производственные зоны, центры трансфера технологий, субконтрактации, развития дизайна и т.д.);
88
– особые экономические зоны (площадки развития) – территории со специальными благоприятными условиями для привлечения частных инвестиций и организации производства согласно приоритетам и
задачам |
развития |
(технико-внедренческие, |
промышленно- |
производственные, туристско-рекреационные, торговые); |
|||
2) по типам субъектов бизнеса, взаимодействующих с института- |
|||
ми разв т |
я: |
|
|
– общеэконом ческие, предполагающие равноправное участие |
|||
ятиями |
|
||
разных предпр н мательских структур, |
|
||
С– смешанные, предоставляющие особые условия для малого |
|||
предпр н |
мательства (в т.ч. квоты), |
|
|
– спец альные, |
взаимодействующие только с малыми предпри- |
||
|
б |
|
|
;
3) по в ду оказываемых услуг:
– ф нансовые, пр влекающие инвестиции в форме государствен- но-частного партнерства, льготного кредитования приоритетных отраслей национального хозяйства, вложений в форме прямого инвестирования и предоставляющие гарантии по кредитам (банки, международные финансовые организации, венчурные фонды, фонды прямых инвестиций, гарантийные фонды, государственно-частное партнерство),
– бизнес-услуги, предоставляющие объекты инфраструктуры и |
|
|
Д |
извлекающие пользу для клиентов от внешних эффектов и от концен- |
|
трации предприятий А(бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные |
|
парки), |
|
– продвижение товаров на рынках, предоставляющие маркетинго- |
|
вую, информационную, юридическую и технологическую поддержку |
|
(экспортные агентства), |
И |
|
|
– информационно-образовательные, предоставляющие рыночную информацию о деятельности субъектов в новых секторах национальной экономики и обучающие навыкам работы в новых сферах бизнеса (образовательные институты и университеты),
– экспертно-аналитические, осуществляющие аналитическое обоснование и экспертную оценку стратегий развития (центры экономических исследований),
89
– координационные, осуществляющие координацию действий и коммуникацию между основными экономическими агентами (бизнесом и государством) (советы, ассоциации, союзы);
4) по объему услуг, предоставляемых субъектам бизнеса:
– универсальные, деятельность которых не сфокусирована на определенной отрасли или решении одной задачи,
– спец ал з рованные, деятельность которых концентрируется на
решен е отдельных задач; |
|
вующие |
|
5) по отраслевой ориентации (отраслевые) – специализирующиеся |
|
Сна поддержке отдельных отраслей национального хозяйства: нефтега- |
|
зовые, сельскохозяйственные; торговые и т.д.; |
|
6) по терр |
тор действия: территориальные (локальные), дейст- |
б |
|
на определенной территории; национальные, действующие на |
|
всей терр тор |
страны; |
7) по орган зац онно-правовой форме: государственные корпо- |
|
рации, фонды, |
знеснку аторы, технопарки, промышленные парки, |
гарантии (страхованиеА), долевое участие. дминистративные включают информационную поддержку инноваций, кадровое обеспечение и т.п. (табл. 3.4).
агентства, институты, ассоциации, союзы и т.д.
Институты развития используют определенные инструменты для поддержки инновационно-предпринимательской деятельности, которые следует разделить на финансовые и административные. К финан-
совым инструментам относятся: гранты, условно-возвращаемые займы, Д
Гранты являются методом прямой поддержки инноваций, который используется на ранних, наиболее рискованных стадиях инновационного цикла для получателей, соответствующихИзаранее установленным критериям. К недостаткам данного инструмента можно отнести сложность отбора грантополучателей и высокую долю коррупции.
Условно-возвращаемые займы используются, если инновация имеет коммерческий потенциал в краткосрочной перспективе, и возвращаются инновационными фирмами-рецепиентами. Вместе с тем данный инструмент возможно использовать только для инноваций с относительно низкими рисками.
90