Материал: 1593

Эффективное функционирование системы взаимодействия государства и сектора малого и среднего бизнеса предполагает создание такой ее модели, работа которой должна базироваться на определенных, отвечающих угрозам и вызовам времени принципах. К важнейшим принципам построения относятся:

– регулирование институциональной среды сектора малого и среднего предпр н мательства, способствующей развитию его потенциала, а также самоорганизация соответствующей системы институтов

общес

– мониторинг малогоАи среднего бизнеса для своевременного внесения изменений и корректировок в систему частно-государственного партнерства.

При разработке и создании эффективной модели взаимодействия государства и сектора малого и среднего предпринимательства следует использовать вертикально-горизонтальныйДпринцип. В предлагаемой модели частно-государственного партнерства можно выделить три уровня – федеральный, региональный и местный, каждый из которых сам образует соответствующую систему (рис. 3.2).

Во-первых, на каждом уровне системы необходимо, чтобы соответствующие органы имели определенные целиИ, задачи и функции, вовторых, важно, чтобы не происходило необоснованного дублирования. На федеральном уровне целесообразно сосредоточить функции разработки и реализации политики регулирования и формирования благоприятных институциональных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса. Региональный и муниципальный уровни должны обеспечивать функции практической реализации механизмов регулирования и координации деятельности государственных и общественных структур в этом секторе экономики. На федеральном уровне частно-государственное партнерство чаще всего соотносят с капитало-

106

вать свои собственные инструменты работы с инвесторами. На региональном уровне частно-государственное партнерство наиболее эффективно при организации транспортного движения в виде строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

Частно-государственное партнерство предполагает формирование государственными структурами организационных, социальных, эконо-

Для успешной реализации государственной политики в отношении взаимодействия государстваАи малого и среднего бизнеса важное значение имеют о щественные институты его регулирования, поэтому необходима разра отка соответствующего нормативно-правового обеспечения процессов их создания и функционирования. Функциональные стратегические цели развития частно-государственного партнерства политического, экономическогоД, организационного и социального характера взаимообусловлены и позволяют выявить не только количественные и качественные параметры динамики развития российского малого и среднего бизнеса, но и дают возможность оценить вероятность достижения каждой цели в отдельности или же всего комплекса функциональных стратегий. К основным стратегическимИцелям государства при использовании механизма частно-государственного партнерства относятся: повышение уровня жизни населения, содействие развитию «человеческого капитала»; устранение структурных ограничений экономического роста; содействие повышению конкурентоспособности российских компаний, укрепление их позиций на внутреннем и внешнем рынках; социально-экономическое развитие регионов Российской Федерации; рациональная интеграция России в мировую экономику [34].

108

Решение стратегических задач частно-государственного партнерства предполагает не передачу предпринимательским структурам тех или иных видов ресурсов, а в создании соответствующих благоприятных институциональных условий их устойчивого и динамичного развития. Учитывая стратегические задачи, тактика системы частногосударственного партнерства состоит в выборе путей и методов их достижен я, форм ровании и совершенствовании необходимых для

Частно-государственное партнерство становится все более важным элементом разв т я российского предпринимательства и социаль-

В связи с этим важноАреализовать ряд приоритетных направлений развития частно-государственного партнерства в России: создание институциональной среды частно-государственногоДпартнерства; усиление его нормативно-правового обеспечения; повышение поддержки и гарантий государства сектора малого и среднего предпринимательства; обеспечение государственной поддержки реализации проектов; создание единого государственного органа по вопросам частногосударственного партнерства; широкое использованиеИделовых объе-

но-экономической сферы в стране. Эта форма сотрудничества призвана сыграть существенную роль в преодолении кризисных явлений и переходе российской экономики на траекторию инновационного развития.

динений; более тщательная проработка проектов с общественностью. Развитие системы частно-государственного партнерства в России

связано с определенными трудностями и проблемами, среди которых можно отметить: низкий уровень доверия между малым и средним бизнесом и властью; слабый уровень диалога между частным и государственным секторами; высокий уровень коррупции, административные барьеры; непонимание выгод от использования частногосударственного партнерства.

109

Для их преодоления необходимо: улучшение прозрачности взаимодействия государства и сектора малого и среднего бизнеса; повышение уровня доверия между государством и сектором малого и среднего бизнеса; информирование органов государственной власти, малого и среднего бизнеса и общественности о возможностях и преимуществах

-эконом ческого развития регионов и страны в целом. Дальнейшее разв т е с стемы частно-государственного партнерства создаст новые возможности для о еспечения развития малого и среднего предпр н мательства как важного стратегического ресурса и перехода страны на путь инновационногоАразвития.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Укажите основные направления инновационной политики го-

3.Укажите основные проблемыДразвития малого и среднего инновационного предпринимательства и пути их решения.

4.По каким признакам могут б ыть классифицированы институты развития? И

5.Укажите инструменты поддержки инновационнопредпринимательской деятельности.

6.Что представляет собой частно-государственное партнерство?

7.Что относится к стратегическим целям государства при использовании механизма частно-государственного партнерства?

8.Укажите приоритетные направления развития частногосударственного партнерства в России.

9.Какие проблемы и трудности развития системы частногосударственного партнерства в России вы можете отметить?сударства на современном этапе.

110