Материал: 1593

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Сложность разработки современной модели государственного регулирования малого и среднего предпринимательства связана с тем, что она формируется практически одновременно с развитием рыночной

Ссреды. Поэтому, учитывая тенденции последних лет в механизмах государственного регулирования малого и среднего бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой, следует помнить о российской специфике. При форм рован и современной модели государственного регулирован я сектора малого и среднего предпринимательства с учетом циаладинам ческ х способностей последнего необходимо выполнение определенных услов й: заложить в ее основу правильные ориентиры; повысить степень управляемости данного процесса; нацелить деятельность региональных органов власти на максимальное использование потен-

малыхбсредн х предприятий и устранение правовых, экономических, орган зац онных и иных институциональных барьеров, мешающ х становлен ю развитию сектора малого и среднего бизнеса на каждой терр тор страны.

1.Укажите закономерностиАразвития малого и среднего предпринимательства в современных условиях развития экономики России. Д

2.Раскройте содержание современных концепций возникновения кластеров.

3.Какие основные сценарии развития экономических преобразований в современном мире вы можете указать?

4.Как вы можете охарактеризовать секторИмалого и среднего предпринимательства в национальной экономике?

5.Чем определяется изменение источников, факторов и механизмов инновационного развития национальной экономики и сектора малого и среднего предпринимательства?

71

 

3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

 

ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

С

 

 

 

3.1. Инновационная политика государства и активизация инновационной

деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2. Инст туты разв т я как форма взаимодействия государственных

структур с малым средним бизнесом.

 

 

формирован

 

 

 

3.3. Разв т е с

стемы частно-государственного партнерства в условиях

я

нновац онной экономики.

 

 

3.1. Инновац онная политика

государства

и

активизация

инновац онной деятельности

субъектов

малого

и среднего

б

 

 

предпр н мательства

 

 

 

В настоящее время важным является переориентация экономиче-

ской пол т ки государства на создание условий для увеличения мас-

штабов нновац онной деятельности российских предприятий на осно-

 

А

 

ве развития конкурентной среды путем введения современной, соответ-

ствующей международным нормам законодательной и нормативной ба-

зы и правоприменительной практики в области регулирования процессов конкуренции; расширение зоны эффективного собственника путем совершенствования правовой основы и правоприменительной практики банкротства предприятий, модернизацияДсистемы финансового посредничества; вовлечение в процесс инвестирования лидеров мирового высокотехнологичного бизнеса на базе улучшения инвестиционного климата; формирование условий для развития малого и среднего бизнеса; создание институтов трансфера технологий от государственного науч- но-технического сектора в промышленность и институтов эффективной помощи в коммерциализации технологий, особенно для предприятий малой и средней размерности; содействие развитию процессов диффузии технологий, в частности, для перевооружения технологической базы производства; развитие информационной инфраструктуры и форми-

рование

профессионального

инновационного

менеджмента

[17, с. 20–21].

И

 

 

В условиях модернизации экономики России особое значение имеет проведение эффективной инновационной политики, которая является составной частью государственной научно-технической и

72

промышленной политики, представляющей собой совокупность осуществляемых государством социально-экономических мер, направленных на формирование условий для развития производства конкурентоспособной инновационной продукции на базе передовых достижений науки, технологий и техники и повышение доли такой продукции в структуре производства, а также системы продвижения и реализации продукции и услуг на отечественном и мировом рынках.

В современных условиях в систему мер по стимулированию ин-

новационно-предпр н мательской деятельности в России следует от-

новаций

 

 

 

 

 

 

нести следующ е: макроэкономическую политику стимулирования ин-

С, пол т ку поддержания конкуренции, политику ужесточения

стандартов качества, политику доступных ресурсов для инноваций, по-

литику ускоренной амортизации (рис. 3.1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Макроэкономическая

 

Политика

 

 

Политика

 

 

 

Пол т ка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

политика

 

 

ужесточения

 

 

доступных

 

 

 

поддержан я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

стимулирования

 

 

стандартов

 

 

ресурсов для

 

 

 

конкуренц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инноваций

 

 

качества

 

 

инноваций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

снятие межрегио-

 

 

 

 

повышение ценовой

 

 

долгосрочная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

повышение

 

 

 

нальных барьеров

 

 

 

 

привлекательности

 

 

программа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

доступности

 

 

 

для конкуренции

 

 

 

 

инновационных

 

 

повышения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

финансовых

 

 

 

 

 

 

 

 

проектов

 

 

минимальных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бАтребований

 

 

ресурсов

 

 

 

 

 

 

 

постепенный рост

 

 

 

 

 

 

 

к качеству

 

 

для

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инноваций

 

 

 

конкуренции

 

 

 

 

стабильность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

повышение

 

 

 

 

 

 

 

с импортом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

макропараметров

 

 

 

 

привлечение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

требований

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

окупаемости

 

 

 

 

прямых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

к поставщикам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

модернизационных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

увеличение

 

 

 

 

Д

 

иностран-

 

 

 

 

конкуренции при

 

 

 

 

проектов

 

 

в рамках

 

 

ных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

стандартов

 

 

 

 

 

закупке товаров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инвестиций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

по госзакупкам

 

 

 

 

 

и услуг

 

 

 

 

ликвидация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и закупкам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

для государствен-

 

 

 

 

структурных

 

 

предприятий под

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

организа-

 

 

 

 

ных нужд и нужд

 

 

 

 

дисбалансов на

 

 

контролем

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

компаний

 

 

 

 

рынке труда

 

 

Иционная

 

 

 

под контролем

 

 

 

 

 

 

 

государства

 

 

и техноло-

 

 

 

 

государства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

гическая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

создание

 

 

 

 

 

поддержка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инновационной

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инфраструктуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 3.1. Меры по стимулированию инновационно-предпринимательской деятельности в России

73

Инновационная политика призвана обеспечить увеличение валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров. В этой связи к основным направлениям государственной инновационной политики можно отнести, во-первых, разработку и совершенствование нормативно-правового обес-

печения

нновац онной деятельности, механизмов ее стимулирования,

системы

нст туц ональных преобразований, защиты интеллектуальной

участие

собственности в нновационной сфере и введение ее в хозяйственный

Соборот. Во-вторых, создание системы комплексной поддержки иннова-

ционной деятельности, развития производства, повышения конкуренто-

способности экспорта наукоемкой продукции, при этом необходимо

 

б

не только органов государственного управления, коммерческих

структур, ф нансово-кредитных учреждений, но и общественных органи-

заций как на федеральном, так и на региональном уровнях. В-третьих,

развит е

нфраструктуры инновационного процесса, включая систему

информационного оАеспечения, систему экспертизы, финансовоэкономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров.

Накопившееся в течение многих лет отставание имеет в своей основе не низкий потенциал отечественныхДисследований и разработок, а слабую инфраструктуру инновационной деятельности, отсутствие мотивации товаропроизводителей к реализации новшеств как способа конкурентной борьбы, что приводит к невостребованности потенциала отечественной прикладной науки и техники. В-четвертых, инновационное развитие сектора малого и среднего предпринимательстваИпутем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых и средних высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности. В-пятых, совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ. Реализация в отраслях экономики относительно небольших и быстро окупаемых инновационных проектов с участием частных инвесторов и при поддержке государства позволит поддержать наиболее перспективные производства и организации, усилить приток в них частных инвестиций. В-шестых, реализа-

74

ция критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов. Ключевой задачей формирования и реализации инновационной политики является выбор относительно небольшого числа важнейших базовых технологий, оказывающих решающее влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции в отраслях эконом ки обеспечивающих переход к новому технологиче-

скому укладу. В-седьмых, использование технологий двойного назна-

чения

, которые будут применяться как для производства вооружений и

Своенной техн ки, так

для продукции гражданского назначения

[40, с. 117].

 

ве создан я эффект вно действующей национальной инновационной

Осуществлен е с стемной модернизации российского общества требует кардобеспечнальной структурной трансформации экономики на осно-

системы,

вающей соединение научно-образовательной сферы,

государства

б знеса. Национальная инновационная система пред-

ставляет совокупность су ъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития национальной

инновационной системы.

Д

Критически важным становится формирование системообразую-

щих институтов и механизмовА, способствующих успешному подъему

по ступеням инновационной пирамиды. При этом создаваемые рыночные и государственные институты должны учитывать особенности разных этапов инновационного цикла, которые включает в себя: seeds (семена: зарождается новая идея, используются Иличные средства изобретателя, вероятность краха 90%); start up (рождение компании, выпуск опытного образца, начальное тестирование рынка; нет денег, 80% таких компаний обречены на гибель; наиболее вероятные инвесторы – «бизнес-ангелы» или корпоративные ученые); early growth (первичные испытания на рынке прошли успешно, компанией начинают интересоваться венчурные фонды); expansion (расширение коммерческой деятельности, приводящее к получению предпринимательской прибыли); exit (продажа).

75