повышает значимость разработки теории, более адекватно описывающей данные изменения.
При анализе предпринимательской деятельности все более акту- Сальным является ее описание с учетом изменения технологического пространства развития экономики и жизненного цикла техникоэкономических структур, активного взаимодействия между собой разнообразных комб нац й производственных факторов, таких как техно-
логическ е цепи, технологические системы и технологические уклады. изводительностиДинам ка про звод тельности, заработной платы и прибыли неравномерно меняется на разных фазах жизненного цикла данного технолого-
эконом ческого уклада. Так, на заключительной его фазе из-за исчерпания возможностей улучшения производства на основе используемых научно-технбческ х пр нципов о ычно замедляются темпы роста протруда доходов. В этих условиях возникает необходимость форм рован я у предпринимателей нового технологического
уклада. Становлен е его предполагает, как правило, осуществление соответствующих измененийАв институциональной среде и человеческом капитале, культуре, типе потре ления и образе жизни.
Следует отметить, что сектор малого и среднего предпринимательства представляет со ой не просто совокупность отдельных институциональных структур, а целостную систему взаимосвязанных и взаимодействующих институциональныхДорганизаций, которые функционируют в рамках определенного правового поля, форм хозяйственных и социальных отношений в обществе. Эффективность функционирования данного сектора зависит как от количественных и качественных параметров его составных элементов, так и от характера взаимодействия их друг с другом, с социально-экономическимиИи рыночными институтами, этим обусловливаются важнейшие задачи государственного регулирования малого и среднего предпринимательства.
Как свидетельствует опыт развитых стран, малые и средние предприятия и возникающее на их основе венчурное предпринимательство являются локомотивами, с помощью которых возникают и осуществляются масштабные инновационные процессы. При этом кардинально меняются социально-экономическая и научно-техническая политика государства, которая ориентирована на развитие национальной инновационной системы, обеспечивает поддержку формирования эффек-
61
тивных сетей, связывающих исследовательские центры и университеты, частные фирмы и организации, занимающиеся созданием новых знаний, их заимствованием и приспособлением к местным нуждам; инновационной инфраструктуры, экономических стимулов и благоприятной институциональной среды, способствующей свободному движению знаний, внедрению инновационно-коммуникационных технологий
и развит ю малого |
среднего предпринимательства. |
|||
Изменен е |
сточн ков, факторов и механизмов инновационного |
|||
ями |
|
|||
развит я нац ональной экономики и сектора малого и среднего пред- |
||||
Спринимательства определяется следующим: |
||||
1. |
трем тельный рост уровня и разнообразия потребностей, вы- |
|||
званных |
зменен ем предпочтений потребителей, которые сопровож- |
|||
|
базе |
|
||
даются требован |
|
ндивидуализации продукции. |
||
2. Д нам ка |
качество экономического роста зависят во многом |
|||
от технолог ческ х |
зменений на |
инноваций. Это вызывает ин- |
||
тенсивный рост |
нвест ций в научные исследования и разработки, тех- |
|||
нологические и организационныеАинновации и повышение экономической отдачи от них, основной эффект от которых достигается за счет широкого распространения и применения инновационных продуктов; опережающую динамику высокотехнологических отраслей промышленности и сферы услуг; увеличение наукоемкости и инновационной
3.Системный характер глобальногоДкризиса, связанный со сменой технологических укладов, обусловливает резкое увеличение неопреде-
ленности и сужение временных горизонтов, позволяющих делать реалистичные прогнозы относительно перспективныхИнаправлений технологического развития стран и отдельных секторов экономики.
4.Рост глобальной конкуренции приводит к ускорению технологического прогресса, сокращению жизненного цикла продуктов и услуг, сроков проведения исследований, разработок и внедрения инноваций. В экономически развитых странах происходит сдвиг в сторону инновационно-активных отраслей с коротким жизненным циклом продукции и снижается для тех, где цикл длиннее и преобладают исследования и инновации, связанные с технологическими процессами (металлургия, химическая промышленность и др.). Специфика постиндустри-
62
ального прорыва предполагает выдвижение на передний план задач обеспечения гибкости и адаптивности экономической системы, роста способности экономических агентов быстро и адекватно реагировать на вызовы времени. Адаптивность заменяет место концентрации ресурсов в качестве ключевого ориентира государственной политики. Причем адаптивность гораздо важнее формальных показателей уровня экономического разв т я, змеряемого данными о среднедушевом ВВП.
5. Рад кальные |
зменения, связанные с усилением влияния науки |
|||
промышленныхкорпорациях; использование научных публикаций в |
||||
на эконом ку, сопровождаются повышением доли предприниматель- |
||||
Сского сектора как в выполнении, так и в финансировании исследова- |
||||
ний, концентрац ей последних в высокотехнологичных отраслях и |
||||
сфере услуг, растущей |
нновационной ориентацией науки, в том числе |
|||
|
масштабов |
поисковых исследований, |
||
фундаментальной (увел чение |
|
|||
объемов пр кладных |
от в университетах и фундаментальных – в |
|||
патентах |
т.п.). Трансформация |
институциональных форм научной |
||
деятельности происходит и путем перемещения исследований из специализированных подразделений корпораций в университеты.
6. В условиях резкого усложнения научно-технического прогресса
обнаруживается |
ограниченность |
возможностей |
подразделений |
НИОКТР даже крупнейших фирм. Меняются методология (интеграция |
|||
|
Д |
||
отраслей знания, развитие междисциплинарных исследований, матема- |
|||
тизация науки и т.п.),Аинструментарий (микроэлектроника, минитюри- |
|||
зация приборов, |
компьютеризация, |
использование |
нтернета и др.) и |
организация науки (возникновение сетевых, ассоциативных структур, |
|
временных коллективов, распространение проектных форм финансиро- |
|
вания и т.д.). |
И |
|
|
7. В современной экономике в условиях широкого использования информационных технологий системообразующую роль выполняют сетевые структуры и предпринимательские сети, что способствует преодолению межфирменных барьеров, снижению трансакционных издержек и более эффективному воплощению научных результатов в продукты и услуги. Это оказывает прямое влияние на развитие инновационной деятельности, не только эффективность, но и возможность которой определяются совокупностью прямых и обратных связей между различными стадиями инновационного цикла, производителями и по-
63
требителями знаний, фирмами, рынком, государством и т.п. как в пр е- делах национальных границ, так и в глобальном масштабе.
Формирование национальной инновационной системы обеспечивает диффузия инновации – масштабный процесс распространения инновации вглубь и вширь. Диффузия инновации может быть как отраслевой, межотраслевой и пространственной, при этом может возникнуть цепная реакц я распространения новой технологии. Новая технология
у поставщ ка товара ст мулирует внедрение новых товаров и на фир- |
|
взаимодейств |
|
ме-покупателе. Межстрановое движение технологии принимает формы |
|
Спрямых зарубежных |
нвестиций, совместных предприятий, лицензиро- |
вания, стратег ческ |
х союзов. Скорость диффузии зависит от природы |
инновац , внутренней структуры фирм, характера межфирменных |
|
б |
|
, нст туциональной структуры патентной защиты. |
|
Диффуз я включает |
се я про лемы «безбилетника» – имитацию но- |
вовведен я друг ми ф рмами после его появления на рынке. Чем лучше система патентной защиты о еспечивает решение проблемы «безбилетника», тем нижеАскорость диффузии.
Для того, что ы инновационный процесс был массовым, самоподдерживающимся и эффективным, необходимо, как свидетельствует мировой опыт, формирование специальных институтов, механизмов и субъектов – инноваторов, государства, «бизнес-ангелов», венчурных фондов, фондов прямых инвестицийД. Роль государства и «бизнесангелов» особенно важна на первых двух стадиях инновационного цикла, где вероятность коммерческого успеха крайне мала – на стадиях seeds (семена, зарождения идеи) и start up (запуска опытного образца). Поисковые фирмы, прошедшие первые два этапа и вступающие в стадию раннего роста (early growth), финансируютсяИвенчурными фондами, которые приобретают их акции и вкладывают свои средства обычно на 5–7 лет, а затем продают свои акции. При этом венчурные компании часто включают в руководство инновационных фирм своих менеджеров для участия в принятии ключевых решений, а также могут привлекать средства пенсионных и страховых компаний. Фонды прямых инвестиций приобретают акции перспективных фирм, вступающих в стадию расширения коммерческой деятельности (expansion) и получения предпринимательской прибыли. Эти фонды инвестируют свой капитал с целью зарабатывания денег через 3–6 лет при продаже акций.
64
Создание развитой системы финансовых институтов, включающей в себя посевные и венчурные фонды, фонды прямых инвестиций, страховые и пенсионные компании, банки различных видов и т.д., является необходимым условием инновационного развития экономики.
тановление инновационной модели национальной экономики в условиях модернизационных изменений в значительной мере обу-
словлено зменен |
ем роли государства и сектора малого и среднего |
||
предпр н мательства в создании инноваций, темпов, направлений и |
|||
Решение |
|
||
механизмов реал зац |
инновационных процессов, формировании ко- |
||
Сличественных |
качественных параметров экономического роста. |
||
Ключевые факторы, определяющие изменения характера, форм и ме- |
|||
тодов государственного регулирования малого и среднего предприни- |
|||
мательства, |
|
постиндустриальной природой стоящих пе- |
|
ред Росс ей вызовов. |
|
задач, возникающих в условиях модер- |
|
низации эконом ки России и преодоления отставания в ее развитии, |
|||
кардинальнообусловленыотл чается от решений аналогичных задач по созданию индустриальной эконАмики.
Разработка стратегических приоритетов развития системы государственного регулирования малого и среднего предпринимательства должна опираться на адекватную теоретико-методологическую базу, что требует концептуального переосмысления сложившихся подходов, формирование более универсальныхДи реалистичных. Пересмотр приоритетов и механизмов государственного регулирования сектора малого и среднего предпринимательства предполагает масштабное его включение в развивающуюся национальную инновационную систему с учетом переоценки детерминант современного экономического роста, что получило отражение в концепции национальнойИинновационной системы К. Фримена, которая занимает все более значимое место в экономической науке и объясняет национальные различия в уровнях технологического развития на основе отказа от упрощенной модели связей в рамках инновационного процесса [42]. Вместо рассмотрения линейной зависимости (по цепочке «наука – производство – потребление») предполагается системный подход к описанию инновационного процесса, комплекса прямых и обратных связей внутри саморазвивающейся системы, фокусирующей внимание на институтах и взаимосвязях. Приоритеты и механизмы государственного регулирования
65