стиций, либо налоговых льгот и других подобных мероприятий косвенного характера.
Промышленная политика в отношении инноваций должна исходить из двойственной природы технического прогресса и патентов: монопольной стороны патентодержателя и динамичного роста рынка.
лишком жесткая антимонопольная политика по отношению к держателю патента может вызвать отрицательный стимул к инновационным
вложен ям, в то время как слишком мягкая приведет к укреплению мо- |
|||
рмами |
|
||
нопольной власти ф рмы-инноватора и повышению уровня рыночной |
|||
Сконцентрац . Здесь необходим баланс между интересами техническо- |
|||
го прогресса, с одной стороны, и интересами конкурентного результата |
|||
на рынке – с другой. Кроме того, какой бы ни была структура рынка, |
|||
|
б |
||
как показывают результаты анализа, величина расходов на НИОКР, вы- |
|||
деляемая ф |
|
, все же меньше социального оптимума в силу нали- |
|
чия знач тельного положительного эффекта инноваций даже при нали- |
|||
чии хорошей патентной защиты. Поэтому эффективное развитие инно- |
|||
вационного рынка невозможно |
ез хорошо продуманной государствен- |
||
ной инновационной политики, от отсутствия которой больше всего и |
|||
страдает экономика России. |
|
||
Закономерности инновационного развития сектора малого и сред- |
|||
него предпринимательства в современных условиях в России выража- |
|||
|
|
|
Д |
ют: во-первых, особенности функционирования сектора малого и сред- |
|||
него предпринимательстваАв инновационной экономике ведущих стран |
|||
мира; во-вторых, своеобразие формирования сектора малого и среднего |
|||
предпринимательства в развивающихся странах с догоняющей моде- |
|||
лью; в-третьих, |
национальные особенности трансформации ресурсно- |
||
|
|
|
И |
экспортной модели российской экономики в инновационную. |
|||
2.2. Роль |
государства |
в формировании сектора малого |
|
и среднего предпринимательства инновационного типа
Занимая определенное место в социально-экономическом пространстве, субъекты малого и среднего бизнеса формируют специфический ее сектор как системное образование на основе своих особых позиций, встроены в сети социально-экономических связей и, исходя из этого, взаимодействуют между собой и другими предпринимательскими структурами. Освобождение утвердившихся концепций от абсолю-
56
тизации роли отдельных структурообразующих факторов и выработка более универсального и адекватного подхода предполагают анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в соци- ально-экономическом пространстве как результата сложного процесса взаимодействия разных детерминант [41, с. 104].
Смики, при знач тельном влиянии на их деятельность данных условий. Но образуя своеобразный сектор национальной экономики и осуществляя хозяйственные действия, они также оказывают то или иное преобразующее вл ян е на сложившуюся социально-экономическую систе-
убъекты малого и среднего бизнеса действуют в заданных, заставаемых ми структурных условиях развития национальной эконо-
болеемоделипоздн развития сектора малого и среднего предпринимательства в рамках национальной экономики могут быть объяснены через более ранн е соц ально-экономические действия субъектов малого и среднего . Вместе с тем развитие сектора малого и сред-
му, ее отдельные структурные о разования, создавая новые структурные услов я для последующей хозяйственной деятельности. Поэтому
бизнеса него предпринимательстваАв национальной экономике представляет со-
бой двунаправленный процесс, имеющий свои корни в истории страны, и выступает как результат структурной детерминации и генезиса структур национального хозяйства.
Сектор малого и среднего предпринимательстваД, включающий в себя совокупность разнообразных вертикальных и горизонтальных связей, является регулятором процесса использования природных, производственных, трудовых ресурсов и выпуска продуктов. Он характеризует сложную систему взаимосвязей и взаимозависимостей хозяйствующих субъектов, различающихся местом вИобщественном разделении труда и в социально-экономической структуре, располагаемыми ресурсами, ценностями, потребностями и интересами. Формирование данных взаимосвязей определяется своеобразием множества структурных условий развития малого и среднего бизнеса в национальной экономике. Последние выражают действие совокупности скрыто детерминирующих факторов, которые позволяют выявить формы развития малого и среднего предпринимательства, наблюдаемых во внешней стороне хозяйственной жизни. Признание наличия в экономике сектора малого и среднего предпринимательства как особого системно-
57
целостного образования предполагает пересмотр сложившихся подходов к его анализу, в которых переоценивается данное обстоятельство и акцентируется внимание на микроаспекте.
ектор малого и среднего предпринимательства характеризуется сложной совокупностью структурных условий хозяйствования и отли-
чается такой многомерностью, которая крайне затрудняет целостное |
||||
изучен е его нтеграт вных свойств. Поэтому многие исследования |
||||
посвящаются его отдельным аспектам: экономико-географическим, |
||||
конфигурац |
экономико- |
|||
технико-эконом ческ м, |
политико-экономическим, |
|||
Скультурным т.д. Каждая из таких частных проекций развития малого |
||||
среднего предпр н мательства в национальном хозяйстве выражает |
||||
его спец |
ческое качество как целого, некоторую свойственную ему |
|||
|
б |
|
||
|
ю эконом ческой структуры. |
|
||
Сектор малого |
среднего изнеса страны может быть представ- |
|||
лен в в де вектора, |
меющего соответствующие координаты в много- |
|||
мерном соц ально-экономическом пространстве. Для описания многомерной динамики малогоАи среднего предпринимательства в национальном хозяйстве целесоо разно использовать следующую совокупность важнейших структурных условий его экономической деятельности и связанную с ними совокупность проекций экономики, характеризующих сложившиеся в ходе исторического развития страны национальные особенности малого предпринимательстваДи отношения, связанные с использованием национальных ресурсов, производством, распределением, обменом и потреблением хозяйственных благ.
Структурно-институциональный аспект характеризует сектор малого и среднего предпринимательства как совокупность взаимосвязанных экономических субъектов различных формИсобственности и институтов государства, функционирование которых направлено на генерирование и диффузию инноваций, повышение производительности и конкурентоспособности. При этом властно-иерархические условия хозяйственной жизни и соответствующая им система власти и прав собственности регулирует доступ к ресурсам и богатству и определяет формирование экономических основ распределения доходов и структуры хозяйственных интересов.
Организационно-управленческий аспект ориентирован на анализ системы малого и среднего предпринимательства как совокупности
58
специфических согласованных экономических механизмов и видов управленческой деятельности, обеспечивающих осуществление инно- вационно-предпринимательских процессов. Согласно этому аспекту сектор малого и среднего бизнеса представляет собой многоуровневую сеть рыночных и нерыночных институтов и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранен ю распространению новых знаний и технологий. Реализация
и функц он рован е эт х институтов призваны обеспечить эффектив- |
||||
возникшие |
|
|
||
ное государственно-частное партнерство как механизм реализации ин- |
||||
Сновационных проектов, развития малого и среднего предприниматель- |
||||
ства. При этом орган зационно-институциональные условия развития |
||||
малого |
среднего знеса |
национальной экономике характеризуют |
||
|
субъектов |
|
||
утверд вш еся формальные |
неформальные правила поведения хозяй- |
|||
ственных |
, |
|
в данной политико-правовой среде. |
|
Про зводственно-технологический аспект характеризует сектор |
||||
малого |
среднего предпринимательства как сложную систему взаимо- |
|||
действующих между со ой |
изнес-процессов создания новых знаний, |
|||
технического и технологического конструирования продуктов и техно- |
||||
логических процессов и их интенсивной масштабной диффузии во всех |
||||
сферах экономики. При этом ресурсные условия развития малого и |
||||
среднего |
предпринимательстваА(природные, |
материально- |
||
ивыступают в виде совокупностиДнекоторых технологических укладов (доиндустриальные, раннеиндустриальные, индустриальныеИ, позднеиндустриальные, постиндустриальные).
Культурно-ценностный аспект учитывает утвердившиеся хозяйственные традиции, убеждения и стереотипы мышления. Сложившиеся в связи с этим особенности социально-экономической культуры обусловливают специфические способы решения жизненно важных проблем развития малого и среднего предпринимательства в национальном хозяйстве. Социально-экономический аспект определяет сектор малого
исреднего бизнеса как систему специфических отношений между элементами «личность – общество – государство», требующих особых
59
форм стимулирования, компромисса интересов, форм и отношений собственности. Пространственный аспект развития малого и среднего предпринимательства в национальной экономике выражает территориальную дифференциацию хозяйственной жизни и региональные особенности организации деятельности малого и среднего предпринимательства.
Внешнеэконом ческий аспект развития системы малого и средне-
го предпр н мательства в национальной экономике характеризует ее |
|
си |
|
позиции в м ровом хозяйстве, особенности международной конкурен- |
|
Сции и внешнеэконом ческой ситуации, а также определяет особенно- |
|
сти орган зац |
хозяйственной жизни малого и среднего предприни- |
мательства в стране, связанные с ее местом в международном разделе- |
|
б |
|
нии труда в стеме м рохозяйственных связей [41, с. 106–108]. |
|
Выделен е |
предложенной системы координат социально- |
эконом ческого пространства позволяет избежать односторонности моделирован я с стемоо разующих структур развития сектора малого
ской динамики. КорректнаяАеё интерпретация должна принимать во внимание взаимную детерминацию каждого измерения системы малого и среднего предпринимательстваД, каждого ее структурного образования, их взаимная связанность не является жесткой, в реальной хозяйственной жизни могут возникнуть разные типы структурных противоре-
и среднего предпринимательства в стране, абсолютизации институционалистских, технократических, модернистских, культурологических, кратократических, геократических и других версий социоэкономиче-
чий, деформаций и асимметрий. Вместе с тем в силу плюралистичности социально-экономической реальности в поведении субъектов малого и среднего бизнеса обнаруживается внутренняяИпротиворечивость занимаемых позиций, что становится источником проблем и конфликтов. Кроме того, использование предложенного подхода позволяет учитывать своеобразие взаимодействия структурных детерминант в рамках данного исторического периода, принимая во внимание особенности внутренних и внешних угроз и вызовов времени. Современный мир продемонстрировал огромные расхождения в социальноэкономической динамике малого и среднего предпринимательства в различных странах, что свидетельствует о резком возрастании цивилизационных факторов в развитии национальных хозяйств и существенно
60