Материал: 1427

в строй около 3 млн м² жилья, в том числе в г. Омске – около 2,5 млн м². Эти планы были значительно перевыполнены: за годы семилетки в области было введено в эксплуатацию 4,2 млн м² жилья. Вот конкретные показатели роста в начале 1960-х гг. В начале 1962 г. городской жилищный фонд Омска в составлял 5441 тыс. м², в 1963 г. – 5765 тыс. м², в 1964 г. – 6069 тыс. м². За один лишь 1965 г. в области было сдано 750 тыс. м² жилья, в том числе в Омске – 400 тыс.31 К этому времени жилищный фонд города достиг 4,5 млн м² и превысил жилой фонд дореволюционного Омска в 8 раз. Из этого количества уже 2/3 жилья приходилось на капитальные благоустроенные дома32. Нелишним будет напомнить, что большинство построенного жилья (за исключением кооперативов) предоставлялось трудящимся бесплатно в бессрочное пользование (в порядке очереди), а квартплата обычно составляла не больше 3 – 4% бюджета семьи рабочего или служащего.

В связи с увеличением строительства жилья руководители города вынуждены были обратиться и к такой немаловажной проблеме, как

строительство водопроводных, канализационных и теплофикационных сетей. Существующие сети не могли обеспечить растущие потребности города. Протяжённость уличных коммунальных водопроводов за годы семилетки (1958 – 1965) в Омске выросла с 170 до 371,7 км. Сеть го-

родской коммунальной канализации за тот же период возросла с 40,1 до

95,2 км33.

Важнейшей проблемой благоустройства быта омичей была и газификация жилья. Следует отметить, что в решении этой проблемы был совершён настоящий прорыв. Если в 1958 г., когда начиналась массовая газификация, в г. Омске было лишь 3136 газифицированных квартир, то в 1961 г. их число увеличилось в 7 раз: таких квартир стало 23579. А

в1965 г. число газифицированных квартир города достигло 6583334.

Вначале 1960-х гг. заметно улучшается и телефонизация города. В конце 1961 г. в Омске было установлено 99 телефонов-автоматов. Одновременно осуществляется техническая модернизация системы городской телефонной связи. В том же году в Центральном районе вводится в строй автоматическая телефонная станция (АТС-2) на 6000 номеров. В декабре 1962 г. в Октябрьском районе вступает в строй АТС-3

на 5000 номеров. В 1964 г. начинает эксплуатироваться АТС-4 в Ленинском районе, давшая городу ещё 2000 телефонных номеров35.

Среди других вопросов жизни города, которыми стали заниматься омские власти в эти годы, была и проблема уличного освещения. К се-

редине 1950-х гг. в городе было установлено свыше 500 светильников. Протяжённость освещённых улиц возросла на 12 км36.

41

Одновременно велось строительство учреждений дошкольного и среднего образования, медицинских учреждений. В 1957 – 1958 гг. были построены 11 школ, что позволило разгрузить переполненные школы. Только за один 1958 г. было введено в эксплуатацию 50 детских садов и яслей, что превысило количество детских учреждений, построенных за десять предыдущих лет37. Большое значение в решении жилищной проблемы имело участие в строительстве жилья и объектов соцкультбыта крупнейших предприятий города. Все они обязывались властями вести строительство подобных объектов. Стоит также сказать и о том, что в эти годы предприятия строили спортивные и оздоровительные пионерские лагеря в районе сёл Чернолучье и Красноярка, где отдыхали за весьма символическую плату (а часто и бесплатно) юные омичи. В 1964 г. в пионерских лагерях области побывало 7200 детей38.

В исследуемый период параллельно со строительством жилья и социальных объектов шло расширение сети медицинских учреждений (табл. 7.). Этот процесс сопровождался ростом количества медицинских кадров. Если в 1959 г. в Омске было 2,7 тыс. врачей (без военнослужащих) и 8,3 тыс. чел. среднего медицинского персонала, то к началу 1965 г. эти цифры выросли соответственно до 3,8 тыс. врачей и 11 тыс. медицинских работников среднего звена39. Особое внимание уделялось строительству лечебных учреждений для подрастающего поколения. В частности, в начале 1960-х гг. была построена детская клиническая больница № 3, ставшая центром детской хирургии области.

Таблица 7. Больничные и амбулаторно-поликлинические учреждения г. Омска (на начало года)

Источник: Народное хозяйство Омской области: Стат. сб. – Омск, 1967. – С. 237.

Государство в те годы заботилось об организации лечения и отдыха граждан. Трудящиеся Омской области регулярно получали бесплатные или льготные санаторные путёвки. Количество оздоровляемых трудящихся по сравнению с довоенным периодом увеличилось в 2,5

42

раза. Только с 1959 по 1965 гг. на курортах и санаториях лечилось 970 тыс. человек, из них за счёт средств социального страхования – 69840 человек. В домах отдыха оздоровлялось более 188 тыс. человек, из них бесплатно или на льготных условиях – 158600 человек40.

Только в 1966 г. свыше 40 тыс. рабочих, служащих, колхозников и членов их семей бесплатно или на льготных условиях отдыхали в санаториях, домах отдыха, на туристических базах. 42 тыс. школьников побывали в пионерских лагерях. На все эти цели было израсходовано более 3 млн руб.41

Увеличивалось в городе и количество таких необходимых объектов, как коммунальные бани (с 1958 по 1965 гг. их число выросло с 8 до 21) и прачечные, производительность которых за тот же период выросла почти в 3 раза. Число парикмахерских в 1958 – 1965 гг. возросло с 33 до 9042. Значительно увеличилась сеть других предприятий бытового обслуживания населения (химчистка, ремонт и пожив одежды, обуви, ремонт бытовых машин и приборов).

В годы семилетки расширялась сеть магазинов, столовых, кафе, ресторанов. В 1958 г. в Омске было 850 предприятий розничной торговли на 1958 рабочих мест и 608 предприятий общественного питания на 18 732 посадочных места. В 1965 г. их число заметно выросло: к этому времени имелось 11321 предприятие розничной торговли на 3787

рабочих мест и 861 предприятие общественного питания на 40220 мест43.

Большой проблемой для жителей города той поры продолжала ос-

таваться нехватка необходимых продуктов и товаров («дефицит»).

Покупательная способность населения в конце 1950 – начале 1960-х гг. выросла в связи с повышением заработной платы. С 1950 по 1960 гг. среднемесячная зарплата омичей, занятых в экономике, увеличилась с 43 до 77 руб. (данные приводятся в ценах после реформы 1961 г.), работников просвещения и культуры с 32 до 68 руб., научных работников

– с 47 до 85 руб.44 Власти прилагали значительные усилия для ликвидации дефицита товаров и услуг первоочередной необходимости.

Председатель исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся Н. Хелмицкий на страницах областной газеты говорил о значительном росте продажи населению необходимых товаров в конце 1950-х гг. В частности, в 1957 – 1958 гг. объём товарооборота в Омске вырос на 24%, а продажа товаров на одного жителя увеличилась на 19%. Вместе с тем руководитель города признавал, что потребности населения города удовлетворяются «ещё далеко не полностью». В магазинах крайне сложно было купить такие товары как мебель, утюги,

43

электроплиты, радиодинамики, мясорубки, инструменты, бельё, детские вещи и многие другие товары45.

Ещё более серьёзной проблемой были постоянные перебои в снабжении омичей самыми необходимыми продуктами питания: хле-

бом, картофелем и овощами, молочными продуктами, маслом, мясом. В газетах той поры писать о недостатке этих продуктов не разрешалось, но на заседаниях бюро горкома эти вопросы периодически рассматривались. Проблема не была специфической только для Омска: провалы в аграрной политике, волюнтаристские методы Хрущёва в управлении сельским хозяйством (например, запрет по содержанию скота в личных подворьях, сокращение приусадебных участков) способствовали нарастанию кризисных явлений. Нельзя сказать, что омские руководители ничего не предпринимали. За пять лет (1954 – 1958) продажа мяса и птицы на одного жителя увеличилась в 2,6 раза, а молока и молочных продуктов – более чем в 4 раза46. Официальные статистические данные свидетельствуют о некотором улучшении питания населения: возросло среднедушевое потребление молока, мяса, калорийность стала более оптимальной. В 1965 г. городское население области потребляло животного масла в 1,6 раза больше, чем в 1958 г., сельское – в 2 раза, кондитерских изделий соответственно в 1,3 и в 1,5 раза47. В Омске ситуация ещё была более сносной по сравнению с другими регионами страны (например, Уралом, где частенько бывали огромные очереди за хлебом). К середине 1960-х гг. после ввода дополнительных производственных мощностей положение со снабжением населения хлебом улучшилось, но проблема дефицита многих необходимых продуктов и товаров так и не была решена.

В эти годы руководство страны пыталось более активно бороться с правонарушениями. В конце 1950-х годов появилась такая новая форма борьбы с преступностью, как добровольные народные дружины (ДНД). «Народные дружины» (первые из них появились в конце 1958 г.) призваны были решать эту проблему за счёт более активного участия в профилактике правонарушений общественности. Рабочие, служащие, студенты в «добровольно-принудительном порядке» (т.е. по распоряжению руководства) регулярно проводили рейды на определённой территории и задерживали правонарушителей. После задержания нарушителей порядка передавали в милицию. Такие патрулирования оказывали определённое предупредительное воздействие и способствовали уменьшению мелких правонарушений. Так, в 1959 г. по некоторым данным в г. Омске в результате активной деятельности ДНД число преступлений по сравнению с 1958 г. уменьшилось на 30%, а по Омской области – на 36%48.

44

В целом можно сказать, что в период «оттепели» – происходят значительные перемены в решении основных социальных проблем Омска. Развитие городской инфраструктуры, озеленение, строительство дорог, жилья и социальных объектов значительно улучшили облик города и жизнь омичей. Многое из того, что имеет современный Омск, было создано именно в те годы. К сожалению, одновременно следует отметить: в годы «оттепели» омичи сталкивались и с немалым количеством трудностей, среди которых самой острой оставалась нехватка необходимых товаров и услуг.

4. ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА

Вторая половина 1950-х гг. характеризуется значительными переменами в сфере народного образования страны. Были приняты дополнительные меры, чтобы сделать образование более доступным для людей с низкими доходами. Так, 6 июня 1956 г. было принято постановле-

ние Совета Министров СССР «Об отмене платы за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных за-

ведениях СССР». С 1 сентября 1956 г. плата за обучение в старших классах школ, в техникумах, вузах была полностью отменена. Это решение способствовало созданию благоприятных условий для дальнейшего развития образования в стране1.

XX съезд КПСС подтвердил курс на политехнизацию среднего образования. Съезд потребовал обеспечить тесную связь образования с общественно-полезным трудом, чтобы подготовить выпускников школы к сознательному выбору профессии. В декабре 1958 г. Верховный Совет СССР принял закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР». Вме-

сто 7-летнего вводилось всеобщее обязательное 8-летнее образование. Полное среднее образование осуществлялось на основе соединения обучения с производительным трудом. Два дня в неделю вместо уроков школьники старших классов дневных школ должны были работать на предприятиях или в сельском хозяйстве. Срок обучения в школе увеличивался с 10 до 11 лет. Выпускники средней школы наряду с аттестатом зрелости получали свидетельство о специальности.

Реформа средней школы 1958 г., по свидетельству специалистов, во многом себя не оправдала. Школы не располагали необходимой материальной базой для организации профессионального обучения. Предприятия не были по-настоящему заинтересованы в работе школьников. Профессиональная подготовка и работа по профориентации учащихся

45