Материал: 1427

нередко носила формальный характер. Одновременно наблюдалось определённое снижение общеобразовательной подготовки школьников. В середине 1960-х гг. в закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» были внесены изменения. Школа вернулась к 10-летнему сроку обучения при сохранении 8-летнего образования как обязательного. Профессиональная подготовка была оставлена в тех школах, которые располагали для этого необходимой материальной базой, и проводилась за счет уроков труда и в порядке внеклассных занятий2.

Врегионах принимались специальные программы повышения уровня работы общеобразовательных школ. Одной из главных задач в этой связи стало развитие сети школ и укрепление их материальной базы. Школ не хватало, и они нередко не отвечали требованиям времени.

ВОмске в конце 1950-х гг. каждая вторая школа работала в три смены, а строительство школьных зданий велось неудовлетворительно. Не хва-

тало учебных кабинетов, мастерских, лабораторий, спортзалов, общежитий для учителей3. Школьному строительству городской комитет КПСС уделял постоянное внимание. В 1960 – 1961 гг. руководители строительных предприятий ежемесячно отчитывались в горкоме о ходе школьного строительства. К контролю за возведением школ привлека-

лась и родительская общественность, на школьных объектах устанавливались депутатские посты4.

Вэтот же период осуществляются значительные мероприятия по обеспечению школ педагогическими кадрами. Существующая ранее практика подготовки значительной части учителей для сибирских школ в центральных регионах России приводила к большой текучести кадров. Для подготовки кадров в регионе была основательно укреплена материальная база педагогических институтов, открыты новые факультеты, педагогические училища, увеличен приём студентов на заочные отделения. В сентябре 1961 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР

приняли постановление «О мерах по обеспечению общеобразователь-

ных школ учительскими кадрами». В постановлении предусматрива-

лось значительное расширение подготовки учителей в дневных, вечерних и заочных педагогических учреждениях5.

В1962 – 63 уч. г. в Омске, как и во всей стране, была завершена реорганизация школ и осуществлён переход к всеобщему восьмилетнему образованию. В 1965 г. в общеобразовательных школах города преподавало 4772 учителя, а всего имелась 141 школа, в том числе 31 на-

чальная, 55 восьмилетних, 49 средних и 6 школ для детей с дефектами умственного и физического развития6. Активно развивалась и такая форма образования, как школы рабочей молодёжи (ШРМ). Их число и

46

количество учащихся в них постоянно росло. К середине 1960-х гг. в Омске было 26 подобных школ, в которых обучались 16,8 тыс. учащихся7. Большая работа была проведена в эти годы руководством города по улучшению работы с детьми по месту жительства. При домоуправлениях и культурно-просветительских учреждениях создавалась широкая сеть детских комнат и клубов. В 1965 г. в Омске их было более 70, а количество школьников, посещавших эти учреждения, составляло более 15 тыс.8.

В конце 1950-х гг. руководство страны пыталось провести некоторые реформы и в высшей школе. Изменения в этой области шли по нескольким направлениям. Во-первых, планировалось изменить систему набора студентов в высшие учебные заведения. Партийное руководство считало, что преимущество должны были получать рабочие и колхозники, а также дети этих социальных слоёв. Кроме того, при приёме в вузы привилегии получали лица, имеющие производственный стаж, рекомендованные общественными организациями, а также молодые люди, демобилизованные из Советской Армии. Для такой молодежи была создана широкая сеть курсов по подготовке к вступительным экзаменам. Во-вторых, планировалось теснее связывать учёбу в вузе с производственной практикой. В-третьих, в развитии высшей школы основной упор был сделан на первостепенное расширение вечернего и заочного обучения. Развитию образования без отрыва от производства в значительной степени способствовало постановление Совета Минист-

ров СССР от 2 июля 1959 г. «О льготах для студентов вечерних и заочных вузов и учащихся вечерних и заочных средних специальных учеб-

ных заведений». Оно предусматривало предоставление оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменов и зачётов.

Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (1958) продолжил и закрепил линию на сближение вузов и техникумов с производством. В

вузах увеличилась доля рабочей и сельской молодежи. Вместе с тем уровень подготовки абитуриентов, поступающих в вузы, снизился. Это сказывалось на успеваемости студентов, на качестве их знаний. Увеличился «отсев» неуспевающих студентов из вузов. Льготы производственникам приводили к тому, что выпускники средних школ, стремившиеся получить высшее образование, устраивались на работу только ради стажа на короткий срок. Практика работы вечернего обучения тоже не всегда давала положительные результаты. (Выпускники школ, не имевшие профильной специальности, должны были два года работать на предприятиях, а учиться в институте вечером)9.

47

Добиваясь сближения образования и производства, Н.С. Хрущёв и его сторонники предлагали, чтобы в большинстве вузов первые два-три года обучение студентов проводилось без отрыва от производства, т.е., по сути дела, рекомендовал отказаться от дневного обучения10. Обязательная работа будущих инженеров на предприятиях увеличивала нагрузку на студентов и нередко негативно влияла на их успеваемость. Понимание данной проблемы привело к тому, что в середине 1960-х гг. правила приема в вузы были изменены: конкурс для школьников и производственников стал проводиться отдельно. Обязательная работа студентов технических вузов на предприятиях была отменена11.

Большие усилия прилагало руководство страны по развитию выс-

шего образования и научных учреждений. Это было необходимо для обеспечения кадрами промышленности и сельского хозяйства, диктовалось развитием научно-технической революции. В 1950 – 1960-е гг. количество вузов и научных учреждений в Советском Союзе росло быст-

рыми темпами: 3447 в 1950 г., 4196 в 1960 г. и 4708 в 1965 г.12 В годы

«оттепели» заметно выросла численность (более чем в три раза!) и квалификация научных работников. Об этом красноречиво свидетельствует табл. 8. Численность советских аспирантов возросла с 29362 человек в 1953 г. до 83271 – в 1964 г., причём большую часть из них (49522 человека) составили аспиранты вузов13.

Таблица 8. Численность и состав научных работников в СССР

по учёным степеням в 1953 – 1964 гг. (на конец года, тыс. человек)

Источник: Народное образование, наука культура в СССР: Стат. сб. М., 1971. С. 246.

48

Определённую роль в укреплении вузов сыграли постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении подготовки, распределения и использования специалистов с высшим и средним специальным образованием» (от 30 августа 1954 г.), «О мерах по улучшению подготовки научных и научно-педагогических кадров» (от 13 июня 1961 г.)

и«О мерах по дальнейшему улучшению подбора и подготовки научных кадров» (от 12 мая 1962 г.). В первом из названных постановлений руководство страны требовало повысить качество учебновоспитательного процесса в вузах и техникумах, усилить «коммунистическое воспитание» студенчества». Кроме того, в постановлении было указано на необходимость активизации работы по созданию в технических и сельскохозяйственных вузах учебных мастерских, организации производственной практики студентов. Последующие постановления нацеливали местные власти, руководителей научных учреждений и вузов на постоянную заботу о повышении квалификации преподавателей

иучёных, улучшение научно-исследовательской работы. Постановления способствовали росту числа лиц, направляемых в аспирантуру. Преподавателям, работающим над докторскими диссертациями и завершающим кандидатские диссертации, были запланированы творческие отпуска на 1 – 2 года.

Качественному улучшению научной деятельности вузов способствовало постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О даль-

нейшем развитии научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях» (1964)14, а также постановление Совета Министров СССР

«О мерах улучшения научно-исследовательских работ в высших учеб-

ных заведениях» (1964). Благодаря этим решениям в вузах появились отраслевые (хозрасчётные) и проблемные (финансируемые из бюджета) лаборатории. Создавались также и специальные органы и должности (сектор по научной работе, должность проректора по научной работе), осуществляющие планирование и контроль научно-исследовательской работы в вузе. Постановление, посвящённое развитию вузовской науки, определило, что научные исследования высшей школы должны входить в «общегосударственные планы развития науки и техники». Это спо-

собствовало улучшению финансирования и материального стимулирования научных исследований15.

Вэти годы значительно расширилась подготовка специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях. Рост числа учащихся происходил, прежде всего, за счёт значительного расширения набора студентов на вечерние и заочные отделения. Это отражало об-

щую тенденцию: если в 1945 / 46 уч. г. на вечерних и заочных отделениях советских вузов учились 28% всех студентов, то в 1960 / 61 уч.г.

49

– 51,7%16. Параллельно с увеличением набора студентов растёт и кадровый потенциал западносибирских вузов. Общая картина состава на- учно-педагогических кадров региона середины 1950-х гг. дана в табл. 9.

Таблица 9. Научно-педагогические кадры (НПК) вузов Западной Сибири на начало 1955 / 56 уч. г.

Источник: Пыстина Л.И. Научные кадры Сибири в 1946 1956 годах // Кадры науки Советской Сибири: проблемы истории. Новосибирск, 1991. С.173.

Подобные тенденции в развитии образовательных учреждений наблюдались и в Омске. Здесь в 1950 / 51 уч.г. было 7 вузов, в которых проходило обучение 10 тыс. студентов17. В 1954 г. количество студентов увеличилось до 10,5 тыс. человек18. В 1958 / 59 уч.г. в семи вузах города училось уже 18347 студентов всех форм обучения19. (Можно также упомянуть о том, что с 1958 г. Омское военное училище им. М.В. Фрунзе было преобразовано в высшее, т.е. стало военным вузом20.) К 1965 / 66 уч.г. число гражданских омских вузов выросло: сюда был переведён из Томска институт инженеров железнодорожного транспорта, открыт вечерний факультет Московского института нефтехимической и газовой промышленности им. Губкина.

Количество обучающихся в вузах студентов возросло к этому времени до 36784 человек21. (В эту цифру не вошли студенты филиалов Московского института лёгкой промышленности, Московского финан- сово-экономического института, действовавшие в Омске22). В ряде омских вузов были открыты новые факультеты и кафедры. Среди них был, например, Сибирский автомобильно-дорожный институт, в котором появился новый факультет «Дорожные машины» (ныне называется «Транспортные и технологические машины»). Динамику роста числа студентов в вузах Омска раскрывает табл. 10.

50