Указанные признаки правового государства являются только основными. В практической жизни правовое государство включает еще ряд аспектов. Это и наличие Конституционного Суда, и правовая культура граждан, и невмешательство государства в работу СМИ и т.д.
Республика Таджикистан – светское государство
Республика Таджикистан является светским государством. В стране действуют различные религиозные объединения, в которых граждане удовлетворяют свои религиозные чувства. Граждане вольны признавать какую-либо религию или не признавать никакой.
ВРеспублике Таджикистан реализация государственной политики в области свободы совести и религиозных объединений осуществляется при строгом соблюдении конституционных принципов развития общественной жизни на основе политического и идеологического плюрализма, основных принципов взаимоотношения государства и религиозных объединений. В республике действуют свыше четырех тысячи религиозных объединений. По количеству религиозных объединений на душу населения Республика Таджикистан занимает первое место в Центральной Азии.
Внастоящее время в стране свободно функционируют Республиканское Объединение церквей Евангельских Христиан Баптистов, Объединение Евангельских Христиан, 4 религиозных организаций Русской православной церкви, 12 церквей Евангельских Христиан Баптистов, 15 церквей Евангельских Христиан, 3 религиозных организаций Новоапостольской церкви, 3 религиозных организаций Римско-католической церкви, 4 церквей Адвентистов седьмого дня, 4 церквей Сонмин-Сунбогым, 3 христианских миссий, 1 национальное духовное собрание и 6 местных духовных собраний Бахои, а у также более 15 церквей различных конфесии.
Ныне в республике действуют 45 центральных соборных мечетей, 362 соборных мечетей, 3493 мечеть пятикратной молитвы, 1 исмаилитская религиозная община–джамоатхона и 75 неисламских культовых объектов.
16
В соответствии с положениями Конституции Республики Таджикистан ни одна религиозная идеология не признается в качестве государственной и общеобязательной. Приоритетное значение в условиях светского государства имеет принцип отделения религиозных объединений от государства, в соответствии с которым религиозные объединения не являются субъектами политической деятельности, не участвуют в государственном управлении, в формировании государственных органов.
Для Правительства Республики Таджикистан отделение религии от государства вовсе не означает вытеснения религиозных организаций из активной общественной жизни. Республика Таджикистан – сугубо светское государство, где Правительство, органы власти, тем не менее, предпочитают опираться на общественные ресурсы религии, активно сотрудничать с ней, а не дистанцироваться от нее. О приоритетности этого фактора в государственной политике свидетельствует и постоянное внимание Президента страны к религиозной ситуации в стране, нуждам верующих. События, происходящие сегодня во многих регионах мира и Центральной Азии, наглядно подтверждают органическую связь вопросов религии и проблем укрепления национального и духовного единства любого государства, задач сохранения национальной безопасности.
Республика Таджикистан – унитарное государство
Республика Таджикистан является унитарным государством. Территория Таджикистана делится только на административнотерриториальные единицы, не обладающие суверенитетом, государственные органы которых подчиняются общим высшим для всей страны органам государственной власти и управления. Основные признаки Таджикистан – как унитарного государства:
–единые для всей страны высшие органы власти;
–единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт, нормы которого имеют верховенство на всей территории страны. Конституция закрепляет исключительную и нераздельную государственность на всей территории страны.
–единая система законодательства;
–единое гражданство;
17
–единая денежная единица;
–единый государственный язык;
–составные части унитарного государства не обладают суверенитетом;
–все внешние сношения осуществляются центральными органами власти;
–единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти и др.
Единство государственной власти обеспечивается Президентом, являющимся главой государства и его высшим должностным лицом. Президент обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом. Тем самым, Президент Республики Таджикистан выступает арбитром, хотя и тяготеет по своим полномочиям к исполнительной власти.
Таджикистан является централизованным унитарным государством, поскольку руководители местных органов государственной власти назначаются центральным органом – Президентом Республики Таджикистан.
Система административно-территориального устройства.
Всистему административно-территориального устройства государства входят: Горно-Бадахшанская автономная область, области, города, районы, поселки и села, в которых созданы местные органы государственной власти и самоуправления поселков и сел.
Для современной системы административно-территориального устройства Таджикистана характерны три структурные уровни: высшее звено – Горно-Бадахшанская автономная область, область, город со специальным статусом – Душанбе; среднее звено – район и город республиканского (областного) подчинения; низовое звено
– поселок и село.
Для осуществления государственного управления на началах оптимального сочетания республиканских и местных интересов территория Таджикистана делится на территорию столицы, территории Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов республиканского подчинения, которые подразделяются:
18
–территория столицы – города Душанбе делится на территории районов городского подчинения;
–территория Горно-Бадахшанской автономной области, области делится на территории городов и районов областного подчинения;
–территория города, объединяющей другие населенные пункты, делится на территории города, поселков и дехотов, являющихся отдельными административно-территориальными единицами;
–территория района делится на территории поселков и дехотов, являющихся отдельными административно-территориальными единицами;
–территория поселка, объединяющей другие населенные пункты, делится на территории поселка и не являющихся отдельными административно-территориальными единицами населенных пунктов.
–территория дехотов делится на территории населенных пунктов, не являющихся отдельными административнотерриториальными единицами.
В настоящее время Республика Таджикистан состоит из Гор- но-Бадахшанской автономной области, Согдийской и Хатлонской областей, 18 городов, 58 районов (включая 13 городов и районов республиканского подчинения), 57 поселков и 370 сельских джамоатов.
Республика Таджикистан – социальное государство
В силу части 2 ст. 1 Конституции «Таджикистан, являясь социальным государством, создает условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого человека».
Республика Таджикистан стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум. Для этого государство гарантирует своим гражданам право на труд, выбор профессии, охрану труда (ч. 1. ст. 35 Конституции). Таджикистан создает рабочие места для занятости населения, оказывает поддержку в развитии предпринимательства. Человек имеет право как работать, так и не работать. Конституционной обязанности трудиться, как это было закреплено в предыдущих конституциях, нет.
19
Человек свободен как в поступлении на постоянную работу, так и в уходе с нее, в переходе на другую, более интересную и выгодную работу. Свобода труда связана с запретом принудительного труда, кроме работы или службы, определенной приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении. Это значит, что социальное государство не навязывает принудительных форм осуществления данного права. Государство устанавливает минимальный размер оплаты труда.
Вслед за правом на труд Конституция закрепляет право на отдых (ст. 37), являющимся необходимым благом для человека, дающим ему возможность нормально поддерживать здоровый образ жизни, сохраняя жизненную энергию и развивая жизнедеятельность.
Социальное государство создает для всех граждан равные стартовые возможности для реализации их способностей. Оно заботиться о тех, кто в силу возраста, здоровья и иных особенностей, не может самостоятельно позаботиться о себе. Гражданам гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случаях болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца
ив других случаях, определяемых законом (ст. 39 Конституции). В этих целях создаются специальные фонды.
ВТаджикистане обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных учреждений и служб, принимаются социальные стандарты по обслуживанию населения. Таджикистан заботится обо всех группах населения: о рабочих, предпринимателях, служащих, учителях, ученых, студентах, учащихся, матерях, пенсионерах, сиротах
ит.д. Разумеется, государство учитывает, что отдельные группы людей требуют большей заботы, материальной и иной поддержки для того, чтобы они не терпели лишений, бедствий.
Социальный характер Таджикистана проявляется в принятии особых законов о молодежи, о малоимущих гражданах, о пенсионерах, а также в практической деятельности Президента, Правительства, специальных органов.
Таким образом, Республика Таджикистан утверждает себя социальным государством, и это значит, что:
20