Материал: Янин С.А. Правовое и организационное обеспечение деятельности оганов предварительного расследования

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

а также ведомственные акты1). Однако эти сроки должны обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки – менее 250 часов (ст. 12 приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499).

Свои предложения о планируемых сроках и количестве обучающихся по программам ДПО высшие образовательные учреждения

всрок до 1 апреля каждого года представляют в Департамент государственной службы и кадров МВД России (ДГСК МВД России) (п. 6.2 распоряжений МВД России от 30.12.2013 № 1/12590 и 30.12.2014 № 1/12106).

Внесение изменений в План подготовки сотрудников ОВД в рамках ДПО возможно и в связи с изменением общественных отношений

встране. Примером является распоряжение МВД России от 6 августа 2014 г. № 1/7282 «Об утверждении Плана дополнительного профессиональногообразования сотрудников территориальных органовМВД России, дислоцированныхвКрымскомфедеральномокруге, в2014году».

ДПО сотрудников ОВД реализовывается в организациях МВД России, осуществляющих образовательную деятельность. Принеобходимости и на основе государственного заказа не только в образовательных организациях МВД России, но и в профессиональных образовательных организацияхи образовательных организацияхвысшегообразования, не входящихв системуфедеральногооргана исполнительной властив сферевнутренних дел(ч.1 ст. 77ФЗот 30.11.2011№342-ФЗ).

1См.: Об утверждении Плана первоначальной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в 2012 году: распоряжение МВД России от 30 декабря 2011 г. № 1/11710; Об утверждении Плана первоначальной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в 2013 году: распоряжение МВД России от 25 декабря2012 г. №1/12702;Об утвержденииПлана дополнительного профессионального образования сотрудников МВД России в 2014 году: распоряжение МВД России от 30 декабря2013 г. №1/12590;Об утвержденииПлана дополнительного профессионального образования сотрудников МВД России в 2015 году: распоряжение МВД Россииот 30 декабря 2014 г.№ 1/12106.

21

Еще одним важным документом, регламентирующим статус сотрудников ОВД, проходящих обучение в рамках ДПО, является Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1. В соответствии с п. 9 ст. 25 которого слушатели, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ ДПО и входящих в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считаются проходящими службу в полиции. Кроме того, п. 11 ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ наделяет сотрудника полиции правом на подготовку

идополнительное профессиональное образование.

Всоответствии с п. 46.4 ст. 12 Указа Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 МВД России уполномочено разрабатывать и утверждать примерные основные программы профессионального обучения, примерные дополнительные профессиональные программы в области обеспечения законности и правопорядка, по которым осуществляется профессиональное обучение или ДПО в интересах МВД России. Свое развитие данное положение получило в ст. 72 приказа МВД России от 31 марта 2015 г. №385.

ДПО сотрудников ОВД проводится по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки, которые могут реализовываться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в т. ч. посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, стажировки, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Конкретный срок и содержание дополнительных профессиональных программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки для каждой категории должностей сотрудников определяются соответствующими рабочими учебными программами, которые разрабатываются, утверждаются и реализуются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе примерных программ. Рабочие учебные программы согласовываются с органами, организациями, подразделениями МВД России по направлениям опе- ративно-служебной деятельности (ст. 5 приказа Минобрнауки Рос-

1См.: О полиции: федер. закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011.

7. Ст. 900.

22

сии от 01.07.2013 № 499; ст. 70, 78 приказа МВД России от 31.03.2015 № 385).

Содержание реализуемой дополнительной профессиональной программы и (или) отдельных ее компонентов (дисциплин (модулей), практик, стажировок) должно быть направлено на достижение целей программы, планируемых результатов ее освоения, профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе (ст. 7, 8 приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499; ст. 3 письма Минобрнауки России от 21.04.2015 № ВК-1013/061, письмо Минобрнауки России от 22.04.2015 № ВК-1032/062).

Внастоящее время образовательные организации МВД России,

всоответствии с распоряжением МВД России от 30 января 2014 г. № 1/12106 «Об утверждении Плана дополнительного профессионального образования сотрудников МВД России в 2015 году», осуществляют подготовку:

1См.: О направлении методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ: письмо Минобрнауки России от 21 апреля 2015 г.

ВК-1013/06 // Администратор образования. 2015.№12.

2См.: О направлении методических рекомендаций (вместе с Методическими реко- мендациями-разъяснениями по разработке дополнительных профессиональных программ на основе профессиональных стандартов): письмо Минобрнауки России от 22 апреля 2015 г. № ВК-1032/06. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

23

следователей:

Повышение квалификации следователей ОВД

 

 

 

 

Наименование

Категория

Направление подготовки

образовательной

 

 

 

 

организации

Руководители

Начальники отделов управления по рассле-

Академия управле-

следственных

дованию организованной преступной дея-

ния МВД России

подразделений

тельности

Следственного

депертамента

 

 

 

и Управления организации дознания МВД

 

 

 

России и их заместители; начальники след-

 

 

 

ственных

управлений территориальных

 

 

 

органов МВД России на окружном и меж-

 

 

 

региональном уровнях и их заместители;

 

 

 

начальники

следственных

подразделений

 

 

 

территориальных органов МВД России на

 

 

 

районном уровне иих заместители

 

 

 

Заместители министров внутренних дел по

Академия управле-

 

республикам, начальники ГУ (У) МВД

ния МВД России

 

России по иным субъектам Российской

 

 

 

Федерации, УТ МВД России по ФО на-

 

 

 

чальники следственных частей, главных

 

 

 

следственных управлений,

следственных

 

 

 

управлений, следственных отделов. На-

 

 

 

чальники (заместители) управлений (отде-

 

 

 

лов) Следственного департамента МВД

 

 

 

России

 

 

 

 

 

Начальники (заместители) следственных

Московский универ-

 

отделов, отделений, групп

 

ситет МВД

России

 

 

 

 

имениВ. Я.Кикотя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Волгоградская ака-

 

 

 

 

демия МВД России

Следователи,

Дел в сфере экономики

 

Московский универ-

специализи-

 

 

 

ситет МВД

России

рующиеся на

 

 

 

имениВ. Я.Кикотя

расследовании

 

 

 

 

 

 

 

 

Волгоградская ака-

 

 

 

 

 

 

 

 

демия МВД России

 

 

 

 

Тюменский

инсти-

 

 

 

 

тут повышения ква-

 

 

 

 

лификации

сотруд-

 

 

 

 

ников МВД России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24

 

Преступлений об организованной пре-

Волгоградская

ака-

 

ступной деятельности и коррупции

демия МВД России

 

Преступлений

о незаконном обороте

 

 

 

 

наркотических средств и психотропных

 

 

 

 

веществ

 

 

 

 

 

Дел о пожарах

 

 

 

 

 

Преступлений в сфере незаконного обо-

 

 

 

 

рота оружия, боеприпасов, взрывчатых

 

 

 

 

веществ и взрывных устройств

 

 

 

 

Дорожно-транспортных преступлений

 

 

 

 

Преступлений в сфере использования госу-

 

 

 

 

дарственного имущества и размещения

 

 

 

 

заказов на поставки товаров, выполнение

 

 

 

 

работ, оказание услуг для государственных

 

 

 

 

имуниципальных нужд, а также приреали-

 

 

 

 

зациигосударственного оборонногозаказа

 

 

 

 

Общеуголовных преступлений

Волгоградская

ака-

 

 

 

демияМВД России

 

 

 

Барнаульский

юри-

 

 

 

дический

институт

 

 

 

МВД России

 

 

 

 

Белгородский

юри-

 

 

 

дический

институт

 

 

 

МВД России

 

 

 

 

Уфимский юридиче-

 

 

 

ский институт МВД

 

 

 

России

 

 

 

Старшие следователи (следователи) об-

Казанский юридиче-

 

щего профиля с использованием системы

ский институт МВД

 

дистанционных

образовательных техно-

России

 

 

 

логий

 

 

 

 

и дознавателей:

Повышение квалификации дознавателей ОВД

 

 

 

Наименование

Категория

Направление подготовки

образовательной

 

 

 

организации

Начальники

Начальники отделов управления по рассле-

Академия управле-

подразделений

дованию организованной преступной дея-

ния МВД России

дознания

тельности

Следственного депертамента

 

 

и Управления организации дознания МВД

 

 

России и их заместители; начальники след-

 

 

ственных

управлений территориальных

 

 

 

 

25