Материал: Якушина Е.С. Правовое регулирование деятельности воспитательных учреждений

В целях повышения квалификации работников отделов и детских колоний на базе гражданских учебных заведений при Центральном институте переподготовки руководящих кадров народного образования,

Центральной и Кировской технических станциях юных техников, в

техникумах Управления трудовых резервов и Львовском педагогическом институте прошли переподготовку 305 сотрудников детских колоний, в том числе начальники колоний и их заместители, инспекторы ОДК по учебно-

воспитательной работе, инструкторы по труду и пионервожатые, мастера производственного обучения, воспитатели.

Определенное внимание уделялось обмену опытом работы, о чем свидетельствуют проведенные совещания комсомольских и пионерских работников детских воспитательных колоний (совместно с ЦК ВЛКСМ, в

Москве, три кустовых совещания работников отдела детских колоний в Ленинграде, Новосибирске и Казани), медицинских работников детских колоний в Одессе192.

По состоянию на 1 февраля 1955 г. во всех колониях имелись необходимые для организации воспитательной работы клубы, библиотеки,

спортивные залы, читальные залы и др. Функционировало 29 средних, 35

семилетних и одна начальная школа, что позволило охватить обучением всех подростков.

Для профессионально-технического обучения в колониях были организованы учебные мастерские, в которых обучалось 6985 подростков.

Кроме того, на основном производстве индивидуально-бригадным методом обучались специальности 3334 человека193.

Принимая меры, направленные на повышение эффективности деятельности трудовых колоний в июне – июле 1955 г., в 42 детских трудовых и воспитательных колониях были проведены собрания родителей и родственников подростков, содержавшихся в этих колониях. На собраниях

192ГАРФ. Ф. Р-9412. Оп. 1. Д. 700. Л. 1-3.

193ГАРФ. Ф. Р-9412. Оп. 1. Д. 774. Л. 27.

146

присутствовало около 6000 человек. Проведение таких мероприятий

преследовало цель более широкого привлечения родителей и родственников

кучастию в воспитательной работе в колониях.

Вподготовке и проведении родительских собраний принимали участие представители местных комсомольских организаций, партийных и советских органов. Подготовка к собраниям начиналась задолго до приезда родителей. В колониях проводились беседы с воспитанниками о предстоящей встрече с родителями, организовывались конкурсы на лучшее исполнение номеров художественной самодеятельности, готовились спортивные мероприятия. В частности, в Томской детской трудовой колонии № 1 была проведена значительная работа по благоустройству территории: разбит сквер, установлен фонтан, поставлены скамейки, посажено 400 деревьев, 500 корней цветов194. В Винницкой детской трудовой колонии за месяц до собрания родителям и родственникам воспитанниками колонии были посланы пригласительные письма. В бригадах прошли беседы на тему «Встретим родителей отличными показателями учебы», выпущены стенные газеты, посвященные собранию родителей и встрече с ними воспитанников. На территории колонии были вывешены лозунги и плакаты, призывавшие встретить родителей отличными показателями в учебе и поведении195.

ВВоронежской области к собранию родителей было приурочено судебное заседание выездной сессии Воронежского областного суда, где по представлению руководства колонии были рассмотрены дела о досрочном освобождении и снижении сроков наказания осужденных несовершеннолетних по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 г. Сессия рассмотрела дела на 56 воспитанников, при этом 43 подростка были досрочно освобождены, а 13 подросткам снижены сроки заключения. Это мероприятие произвело большое впечатление на родителей.

194ГАРФ. Ф. Р-9412. Оп. 1. Д. 700. Л. 13.

195Там же. Л. 16.

147

Родители заслушали доклад заместителя начальника колонии «О задачах родителей и работников колонии по воспитанию детей» и директора школы «Об итогах работы школы колонии за 1954 – 1955 учебный год». Им была предоставлена возможность ознакомиться с колонией. Родители посетили школу, учебные и производственные мастерские, спальни, столовую, библиотеку и клуб, осмотрели небольшую выставку художественного творчества подростков.

Родители присутствовали также на торжественном собрании воспитанников, посвященном подведению месячных итогов социалистического соревнования. На собрании был оглашен приказ начальника колонии с объявлением благодарности и премирования воспитанников, добившихся высоких показателей в учебе и труде, активном участии в общественной работе. В заключении силами воспитанников был дан концерт художественной самодеятельности.

Руководство МВД СССР отмечало, что в ходе подготовки к собраниям повысилась производительность труда, успеваемость в школах, дисциплина и организованность. В дальнейшем совместная работа родителей и сотрудников колонии стала выступать в качестве одной из важных форм воспитания подростков в колониях.

Стремясь вызвать у воспитанников интерес к повышению своего образовательного уровня и через продолжение образования способствовать их закреплению на свободе, МВД СССР обратилось с ходатайством в Совет Министров СССР. В письме за № 1882/к от 1 сентября 1955 г. был поставлен вопрос о распространении распоряжения Совета Министров СССР за №

4977-Р от 24 июня 1955 г. в части содержания на полном государственном обеспечении воспитанников-сирот детских трудовых воспитательных колоний, окончивших семилетние школы и поступивших в средние специальные учебные заведения, наряду с воспитанниками-сиротами детских домов, независимо от оценок об окончании семилетней школы. К письму прилагалась справка, свидетельствующая о том, что по состоянию на 1 июля

148

1955 г. в детских колониях содержалось 6640 сирот, в том числе: в

воспитательных колониях – 5 105 человек, в трудовых колониях – 1 535

человек. В 1955 г. окончили 7 классов: в воспитательных колониях – 1 246

человек, в трудовых колониях – 1 769 человек. В справке указывалось, что в

1956 г. в средние специальные учебные заведения смогут поступить около

500воспитанников детских колоний196.

В1955 г. отмечалась дальнейшая активизация работы с родителями воспитанников. В период летних школьных каникул во всех воспитательных и трудовых колониях были проведены родительские собрания, в которых приняло участие 8 тысяч человек (родителей и родственников).

Усилилась работа по установлению шефства промышленных предприятий, воинских частей, совхозов и учебных заведений. Так, в

докладной записке ОДК МВД СССР в адрес председателя правительственной комиссии А.Б. Арестова указывалось, что над колониями шефствуют 20

фабрик и заводов, 15 университетов и институтов, 10 театров и домов народного творчества, 7 воинских частей, 5 колхозов и другие организации197.

О том, что из себя представляли отдельные трудовые воспитательные колонии, свидетельствует информационная справка по Икшанской трудовой воспитательной колонии, относящаяся к январю 1956 г.

В колонии содержалось 480 несовершеннолетних в возрасте от 14 от 18

лет, большинство из них осуждены за кражи и хищения. Колония располагала общеобразовательной средней школой и учебно-

производственными мастерскими. Все подростки охвачены школьным обучением, успеваемость за I полугодие составила 81 %. Наряду со школьным обучением, 234 подростка обучались в учебных мастерских различным профессиям (токари, фрезеровщики, слесари, электрики и др.) и

196ГАРФ. Ф. Р-9412. Оп. 1. Д. 700. Л. 92.

197ГАРФ. Ф. Р-9412. Оп. 1. Д. 703. Л. 56.

149

237 подростков обучались и работали в цехах учебно-производственных мастерских по выпуску разных изделий.

Учебно-производственные мастерские были хорошо оснащены универсальным станочным оборудованием. Имелся клуб со зрительным залом на 450 мест и с помещениями для проведения кружковой работы. Для проведения спортивных мероприятий на территории были построены стадион и водный бассейн198.

МВД СССР отмечало в целом некоторое улучшение политико-

воспитательной работы, а также художественного и физического воспитания подростков в детских колониях. Вместе с тем, в этом деле продолжали иметь место недостатки. В ряде колоний политико-воспитательная работа проводилась на низком уровне, слабо была поставлена работа по изучению поступающих в колонию подростков и вовлечение их в общественную жизнь. Не уделялось должного внимания развитию художественного и технического творчества, занятия в кружках и спортивных секциях проводились нерегулярно. Библиотеки плохо пополнялись детской литературой. Общественные комиссии во многих колониях работали слабо.

В 1955 г. ведомственными комиссиями с участием представителей партийных и советских органов была проверена учебно-воспитательная работа, профессиональное обучение и режим содержания подростков в 105

детских воспитательных и трудовых колониях. В 69 колониях состояние работы было признано удовлетворительным или хорошим, в 25 отмечена слабая постановка учебно-воспитательной работы, а в 11 признана неудовлетворительной.

Подводя итоги рассмотрению деятельности администрации воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей по решению задач перевоспитания несовершеннолетних преступников, можно сделать следующие выводы.

198 ГАРФ. Ф. Р-9412. Оп. 1. Д. 703. Л. 19.

150