1. К концу 50-х гг. все несовершеннолетние осужденные содержались исключительно в трудовых и трудовых воспитательных колониях, где удалось создать достаточно хорошую материальную базу, позволявшую на более качественном уровне решать задачи идейно-политического,
нравственного, эстетического, трудового воспитания и повышения общеобразовательного уровня несовершеннолетних заключенных.
2. Прошли апробацию на практике и стали широко использоваться формы индивидуальной, групповой и массовой работы. Руководством колоний были созданы общественные формирования несовершеннолетних осужденных, способствовавшие решению воспитательных задач, которые,
при умелом руководстве, становились надежной опорой администраций колоний.
3. С начала 50-х гг. к работе по перевоспитанию несовершеннолетних стали активно привлекаться в качестве шефов трудовые коллективы предприятий и учреждений, а также родители и иные родственники воспитуемых. Сложившаяся практика проведения смотров художественной самодеятельности, изобразительного искусства и спортивных соревнований способствовала заметной активизации культурно-массовой и спортивно-
массовой работы в колониях, что позитивно сказывалось на решении задач школьного и профессионального обучения.
151
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование правового регулирования деятельности трудовых колоний для несовершеннолетних правонарушителей в советском государстве дает основания для формулирования определенных выводов,
связанных с авторской оценкой имевших место в период с 1941 по 1958 гг.
событий.
В качестве основного средства реализации исправительно-трудовой политики выступал режим, направленный на решение таких задач как изоляция осужденных и наиболее эффективное трудовое использование.
Динамика изменения режима исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних воспитанников характеризовалась следующими тенденциями:
-комплекс режимных требований к осужденным определялся социальной опасностью личности преступника и особыми условиями военного и послевоенного времени;
-в воспитательных учреждениях для несовершеннолетних осужденных проводилась последовательная работа по совершенствованию нормативно-
правовых основ режима исполнения наказания;
-происходила постепенная дифференциация условий содержания воспитанников в зависимости от имевшихся у них судимостей и тяжести совершенных ими преступлений;
-происходила постепенная детализация прав, обязанностей и законных интересов осужденных в нормативных правовых актах;
-шли поиски наиболее эффективных методов принуждения, убеждения
ипоощрения, применявшихся в работе с воспитанниками для формирования у них правопослушного поведения;
-режимные требования были подчинены задачам производственно-
хозяйственной деятельности колоний.
152
Этапы функционирования пенитенциарной системы для несовершеннолетних правонарушителей целесообразно выделять, исходя из такого критерия, как характер задач, стоявших перед исполнявшими наказание в виде лишения свободы органами и обусловливавших деятельность этих органов. Исправительно-трудовая политика советского государства в отношении несовершеннолетних правонарушителей в исследуемый период прошла в своем развитии три этапа: 1941 – 1945 гг.,
1946 – 1953 гг., 1954 – 1958 гг.
Первый этап был обусловлен особенностями военной обстановки в стране, что предопределило необходимость принятия комплекса мер,
направленных на укрепление режима содержания в воспитательных учреждениях для несовершеннолетних правонарушителей, вовлечение воспитанников в трудовые процессы в интересах обеспечения обороноспособности страны, активизацию военно-патриотического воспитания подростков.
Второй этап связан с окончанием Великой Отечественной войны,
восстановлением народного хозяйства страны, беспрецедентной амнистией осужденных, в том числе несовершеннолетних.
Третий этап характеризуется, с одной стороны, существенным усложнением структуры контингента несовершеннолетних в воспитательных колониях за счет увеличения числа лиц, имеющих большие сроки наказания,
с другой стороны – активизацией воспитательной работы с осужденными подростками, проводившейся, в том числе, с привлечением общественности.
При реализации исправительно-трудовой политики государства зачастую нарушались основополагающие принципы, на которых она базировалась. Декларировавшийся принцип социалистической законности на практике не был препятствием для неправового ограничения прав воспитанников и произвола со стороны сотрудников пенитенциарной системы, что имело место на всем протяжении исследованного периода. Во
153
многом именно этим объясняются массовые беспорядки, возникавшие в воспитательных учреждениях для несовершеннолетних осужденных.
Исправительные учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в 40-е и в первой половине 50-х гг. функционировали как закрытые учреждения, вследствие чего представители общественности к контролю за их деятельностью не допускались. Тем самым при реализации наказания в виде лишения свободы неоправданно минимизировался потенциал принципа демократизма.
Руководство пенитенциарной системы вело постоянный поиск оснований для дифференциации контингента несовершеннолетних воспитанников. Изначально несовершеннолетние заключенные разбивались на группы в зависимости от их возраста и составов совершенных ими преступлений. В послевоенный период дифференциация проявлялась в направлении особо опасных несовершеннолетних осужденных в трудовые колонии с особым режимом. Недостатком данной работы было то, что впервые осужденные не отделялись от ранее судимых, что негативно отражалось на процессе их воспитания.
В официальной идеологии советского государства общественно полезный труд преподносился в качестве высшего идейно-политического и нравственного критерия развития человека, в том числе осужденного к лишению свободы. Поэтому идея подготовки из несовершеннолетних осужденных индустриальных рабочих через учебно-производственные мастерские, закрепления полученных знаний и навыков в процессе производственной деятельности проходила красной нитью через все нормативные правовые акты.
При исполнении наказаний в виде лишения свободы четко прослеживалась тенденция усиления индивидуальной воспитательной работы, совершенствования общеобразовательной и профессиональной подготовки воспитанников, повышения роли общественных формирований заключенных в организации их жизни и быта.
154
Состав совершенного преступления и характер поведения в детских колониях в период отбывания наказания являлись решающими факторами для направления в исправительно-трудовые лагеря и колонии несовершеннолетних в возрасте 16 – 17 лет, где они содержались на общих основаниях со взрослыми преступниками, в силу чего находились под их влиянием. Впоследствии такие заключенные нередко пополняли ряды преступников-профессионалов.
В условиях Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы имела место сложная ситуация с исправлением несовершеннолетних правонарушителей, неоднозначными были и принимаемые решения.
История развития трудовых колоний для несовершеннолетних правонарушителей имеет большое значение для юридической науки и практики. В прошлом веке были выработаны интересные и в ряде случаев эффективные формы и методы воспитательной работы с подростками.
Закономерно, что в современных условиях сотрудники воспитательных колоний сталкиваются с теми же проблемами, что и их предшественники:
трудновоспитуемость, рецидив, увлечение «воровской романтикой» и т.п.
Изучение опыта тех лет и его обобщение позволяют сделать вывод о том, что многие теоретические положения и практические наработки не устарели, а
остаются значимыми и актуальными и сегодня.
Советский опыт функционирования и развития исправительно-
трудовой системы более значим для системы Российской Федерации, чем опыт функционирующих в принципиально иных условиях западноевропейских пенитенциарных систем.
155