К наиболее распространенным методам оценки инвестиционной привлекательности регионов относят:
) кредитные рейтинги и комплексные исследования инвестиционного климата российских регионов;
) ранжирование регионов по различным критериям и составление итогового ранга.
В рамках каждой методики оценка инвестиционной привлекательности проводится как по ограниченному набору и даже по одному показателю, так и, напротив, включает десятки и сотни критериев.
Рейтинг является важным показателем для инвесторов, большинство которых
не в состоянии проводить самостоятельные детальные исследования, особенно
внутри других стран, а ориентируются на оценки рейтинговых агентств. Поэтому
повышение рейтинга всегда связано с притоком инвестиций, необходимых для
экономического роста.
1.2 Понятие инновационной деятельности
инвестиционный климат инновационный политика
Словосочетание «инновационная деятельность» является сегодня наиболее часто употребляемым в научной среде. Интуитивно каждый понимает, о чем идет речь - о чем-то новом, научном, влияющем на нашу жизнь, настоящее и будущее человечества. Понятие инновация происходит от английского innovations - новшество, нововведение. В соответствии с переводом, исследователи употребляют эти термины как синонимы, однако, не каждое новшество является инновацией. Можно выделить 4 подхода к определению инновации:
Инновация рассматривается как результат творческого процесса научных исследований;
Инновация как процесс внедрения новшеств, т.е. инновация предполагает промышленное освоение новой идеи;
Инновации связывают с обязательным улучшением потребительских свойств продукта;
Инновация возможна в случае коммерциализации новшества.
К функциям инновации относятся:
воплощение результатов НТП;
расширение ассортимента товаров и услуг и их качества;
возможность вовлекать в производства новые производственные силы;
концентрация инноваций в той или иной сфере приводит в соответствие структуру производства со структурой внешней среды.
Исходя из вышеперечисленного, мы можем дать определение инновационной деятельности. Инновационная деятельность - это вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности, либо как новый подход к социальным услугам. Субъектами инновационной деятельности являются:
физические и юридические лица, создающие инновацию;
организация инфраструктуры инновационной деятельности: технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы, технико-внедренческие зоны;
государственные органы, участвующие в регулировании инновационной деятельности;
общественные объединения, которые защищают потребителя и инноваторов (Росотребнадзор).
Для большего понимания структуры инновационной деятельности, произведена классификация инноваций. Они отличаются между собой по множеству параметров, поэтому необходима классификация по существенным критериям. Основными критериями инновации являются:
степень новизны;
степень диффузии;
характер практической деятельности;
сфера применения;
вид полученного эффекта;
технологические параметры инновации
|
Критерии инноваций |
Основные типы инноваций |
|
Степень новизны |
Базисная (радикальная) Улучшающая (приростная) |
|
Степень диффузии |
В мировом масштабе В масштабе отдельной экономики В масштабе отдельной отрасли В масштабе региона В масштабе предприятия |
|
Характер практической деятельности |
Производственные Управленческие |
|
Сфера применения |
Для внутреннего потребления Для продажи |
|
Технологические параметры |
Продуктивные Процессные Маркетинговые Организационные |
|
Вид полученного эффекта |
Экономический Социальный Научно-технический Экологический |
Инновации взаимодействуют с другими различными сферами человеческой деятельности с помощью инновационного процесса. Инновационный процесс представляет собой последовательную цепь событий от новой идеи, до её реализации в конкретном продукте, услуге или технологии. Компонентами инновационного процесса являются:
. Новации - новые идеи, результат законченных исследований или иные научно-технические результаты.
. Инновации - новации, внедрённые в производство.
. Диффузия инноваций - процесс распространения инновации на рынке или среди его участников.
Диффузия инноваций рассматривается в двух аспектах:
Происходит распространение принципиально новых продуктов.
Происходит распространение «старой» продукции, т.е. её использование в новых местах.
Динамика инноваций характеризуется понятием инновационный лаг. Инновационный лаг - время, прошедшее от появления идеи, до внедрения инновации в производство. Средний лаг по инновационной промышленности составляет 5-7 лет. На инновационный лаг влияют:
Социально-экономические факторы
Незаинтересованность менеджмента
Отсутствие материальной или моральной мотивации персонала
Проведение испытаний
Отсутствие финансовых резервов
В современном мире время инновационного лага уменьшается. К факторам, которые влияют на его уменьшение можно отнести ускорение НТП, ужесточение конкуренции, государственная политика в области инноваций, человеческое любопытство и лень.
Инновационный потенциал региона рассчитывается следующим образом:
Число созданных передовых производственных технологий в расчете на 10 тыс. человек населения (ед.).
Показатель характеризует интенсивность инновационной деятельности в регионе.
Показатель рассчитывается по формуле:
= (А / В) х 10000,
где:
А - число созданных передовых производственных технологий за год (ед.);
В - среднегодовая численность постоянного населения региона (чел.).
Инновационная деятельность требует интеллектуальной деятельности, которая связана с высоким уровнем неопределенности и рисков, и, следовательно, нуждается в создании инновационной инфраструктуры. Инновационная инфраструктура - комплекс предприятий и организаций, обслуживающих и обеспечивающих эффективную организацию инновационной деятельности.
В состав инновационной инфраструктуры входят имущественная инфраструктура
(технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы, ТВЗ), финансовая инфраструктура
(финансирование их государственного бюджета, венчурные фонды, венчурные фирмы,
бизнес-ангелы) и информационная инфраструктура (Роспатент, законодательная
база, информационные системы ARIST,
CORDIS, EPIPOS).
1.3 Факторы, влияющие на формирование инвестиционного климата
Факторы, оказывающие влияние на инвестиционный климат, подразделяются по возможности воздействия на них со стороны общества на:
объективные (природные ресурсы, географическое положение, сложившийся тип, уровень и структура хозяйства, научный потенциал, кадры и их профессионализация и др.);
субъективные (связанные с управлением деятельностью людей в числе которых региональная политика и реформирование экономики, предпринимательская активность населения и его отношение к реформам)
Можно выделить группы объективных и субъективных факторов, влияющих на состояние инвестиционного климата:
. Факторы, определяющие экономический потенциал региональной экономической системы (обеспеченность региона ресурсами, биоклиматический потенциал, наличие свободных земель для производственного инвестирования, уровень обеспеченности энерго- и трудовыми ресурсами, развитость научно-технического потенциала и инфраструктуры);
. Факторы, характеризующие общие условия хозяйствования (экологическая безопасность, развитие отраслей материального производства, объем незавершённого строительства, развитие строительной базы);
. Факторы, свидетельствующие о зрелости рыночной среды в регионе (развитость рыночной инфраструктуры, емкость местного рынка сбыта, экспортные возможности);
. Политические факторы (степень доверия населения к региональной власти, взаимоотношения федерального центра и региональной власти);
. Социальные и социокультурные факторы (уровень жизни населения, уровень преступности, распространенность алкоголизма и наркомании, величина реальной заработной платы);
. Организационно-правовые факторы;
. Финансовые факторы (доходы бюджета, обеспеченность средствами
внебюджетных фондов на душу населения).
Классификация факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность региона
|
Классификационный признак |
Факторы инвестиционной привлекательности |
Внешние (глобальные, национальные), внутренние (региональные) |
|
Составляющие инвестиционной привлекательности |
Инвестиционный потенциал, инвестиционный риск |
|
|
Направленность воздействия |
Благоприятные, неблагоприятный |
|
|
Длительность воздействия |
Долговременные, среднесрочные, краткосрочные |
|
|
Сфера формирования |
Институциональные, экономические, социальные, политические, финансовые, организационно-правовые и т.д. |
|
|
Способ выражения |
Количественные, качественные |
|
|
Зависимость от воздействия людей |
Объективные, субъективные |
|
|
Значимость |
Существенные, несущественные |
Оценка степени благоприятности инвестиционного климата в регионах России основывается на следующих задачах.
. Научное обоснование методических положений, анализ инвестиционной привлекательности регионов РФ как одной из характеристик инвестиционного климата, складывающегося в различных субъектах РФ;
. Исчисление на основе целостной методики количественных уровней интегральной текущей и прогнозной инвестиционной привлекательности регионов России; данные характеристики отличаются от «региональных рейтингов инвестиционной привлекательности»;
. Определение критерия обоснованности применяемой для вышеуказанных целей методики;
. Комплексная количественная оценка инвестиционной активности в регионах РФ.
Необходимым условием для стабильного функционирования региона и развития экономики страны в целом является динамичное и эффективное развитие инвестиционной деятельности. Структура и направленность инвестиций во многом определяют результаты хозяйствования на различных уровнях экономических систем. Создание и развитие в стране финансовых институтов и эффективного экономического механизма способствует созданию реальной заинтересованности физических и юридических лиц, вовлеченных в операции инвестиционного типа, и приводит в итоге к увеличению доходов и экономическому росту, выгодному сообществу в целом. На региональном уровне инвестиционный климат проявляет себя через двухстороннее отношение предпринимательских структур, банков, профсоюзов и других субъектов хозяйственных отношений и региональных органов власти. На этом уровне, с помощью различного рода реальных контактов: юридических, экономических, культурных, происходит конкретизация обобщенной оценки инвестиционного климата. Эти контакты могут связывать как иностранных, так и отечественных инвесторов с региональной средой.
.4 Государственное регулирование инновационной деятельности
Высшая форма государственного регулирования инновационной деятельности - выработка и проведение инновационной политики.
Государственная инновационная политика - формирование экономических и правовых условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах стратегических национальных приоритетов. Инвестиционный климат выступает объектом воздействия инвестиционной политики. С одной стороны, он определяет стартовые условия для разработки инвестиционной политики, а с другой - является ее результатом. Политика базируется на равноправно-частном партнёрстве и направлена на объединение усилий и ресурсов государственного и частного сектора.
Основные направления инновационной политики:
разработка и совершенствование нормативно-правовой деятельности, механизмов её регулирования, защиты интеллектуальной собственности
создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности
развитие инфраструктуры инновационного бизнеса, включая формирование систему формирования системы бизнес-инкубаторов, технопарков, технополисов, венчурного инвестирования, информационного обеспечения, подготовки и повышения квалификации кадров
развитие малого инновационного предпринимательства путём государственной поддержки на начальном этапе деятельности
совершенствование конкурентной системы отбора инновационных проектов и программ
реализация в отраслях экономики относительно небольших
Эффективность инвестиционной политики измеряется степенью изменения инвестиционного климата в более благоприятную сторону. В свою очередь, более благоприятное состояние инвестиционного климата влияет на инвестиционную политику в сторону ее дальнейшего совершенствования. Инвестиционная политика, выступающая как совокупность различных мероприятий, воздействует на различные (прежде всего субъективные) составляющие инвестиционного климата. Она актуализируется через разработку и реализацию стратегии регулирования инвестиционной деятельности. Методы оценки инвестиционного климата весьма разнообразны. Все методы регулирования инновационной деятельности делятся на прямые и косвенные. К прямым относятся:
. Разработка нормативно-правовой базы, регламентирующих инновационную деятельность
. Бюджетное финансирование
. Предоставление государственных гарантий
. Создание технико-внедренческих зон
. Формирование информационно технологических систем научно-технической информации для всех этапов инновационного процесса
. Софинансирование программ для повышения квалификации кадров
Косвенные методы направлены на стимулирование инновационных процессов и создание благоприятных экономических условий и социально-политического климата. Они воздействуют на инновационную деятельность посредством налоговой, таможенной, кредитной и внешнеэкономической политик. Косвенные методы: