Гражданское общество находится в состоянии постоянного движения, поиска более универсальных отношений в обществе, образования рациональных, цивилизованных структур власти, свободной развитой личности. Поэтому идея гражданского общества является не только философской и политологической, а также правовой.
Правовая сущность гражданского общества как социального явления, развивается в контексте всего исторического процесса в качестве одной из его сторон. Такой подход дает нам возможность позитивно решать проблематику гражданского общества как правового феномена. Важно отметить так же что, средствами юридической науки происходит исследование права и все его элементов. В области традиции демократических государств на западе и гражданское общество являются равноправными партнерами, что находит закрепление как в теоретическом плане, так и в общественном сознании. В такой ситуации возникает система разнообразных эффективных рычагов влияния гражданского общества на государство, а также субъектом строительства государства выступает гражданское общество.
Идеи и принципы гражданского общества и правового государства находят свое практическое воплощение в статьях Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Правовое государство в России имеет ряд определенных характеристик, присущих только ей из-за культурных, экономических, политических, и правовых особенностей, которые находят закрепление в Конституции РФ. Такие принципы являются важной частью системы правового государства во всем мире и в России. Россия по конституции считается правовым государством, образованных на принципах: господства права над личностью и государством; приоритета международной системы права, являющейся частью правовой системы России; законодательно установленного разделения властей и сдержек противовесов; свободы и демократии; недопущения сосредоточения государственной власти в одних или нескольких руках и т.д. Проведенный анализ дает нам возможность сделать следующие выводы. Создание Общественной палаты, обоснованно объективной необходимостью осуществления конституционного права граждан РФ. То есть участие в управлении государственных дел как напрямую, так и косвенно, через представителей.
Суммируя предпринятый концептуальный опыт теоретического исследования взаимосвязи гражданского общества и государства можно сделать ряд выводов.
Находясь на стадии переходного периода, вовремя, которого прошлые ценностные ориентиры уже не работают, а новые еще не сформировались, обращение к проблеме гражданского общества является обоснованным, своевременным и актуальным.
Гражданское общество позволяет выявить глубинные закономерности власти народа, образование и развития правовых институтов, которые обеспечивают и гарантируют права человека как важной фундаментальных основы в организации общества и государства. Именно внутри гражданского общества возможным становится истинная свобода личности во всех ее формах и на всех уровнях ее проявления, которая, в итоге перейдет, в свободу всего общества, когда люди сами управляют социальными процессами в соответствии с требованиями осознанных ими объективных законов.
Образование гражданского общества связано с возникновением отношений частной собственности, в качестве первого вида свободы, появилась возможность реализовать себя выходя за рамки прежних родоплеменных отношений общинной жизни, в которой, существовали строгие запреты, традиции, правила жизни человека.
Гражданское общество определяется качественными характеристиками, которые предопределяют его значение как объекта правового исследования. Оно исследуется как реализация баланса частных и публичных интересов. Исторический процесс формирования гражданского общества характеризует достаточно сложный путь движения общества от политического диктатов и тоталитаризма в государстве к настоящему демократизму общественных отношений, к реальной свободе гражданина. Не случайно уже первые научные концепции гражданского общества, которые появились в XVIII - начале XIX в., концентрировали свое внимание на таких особенностях, как существование определенной сферы социальных, нравственно-этических, семейных, религиозных отношений, которые относительно суверенны от государства. В этом плане первое понимание гражданского общества основывалось на противопоставлении сферы публичных и частных интересов.
Сама по себе постановка вопроса о гражданском обществе как определенной сфере неполитической, частной жизни граждан, которая не зависит от власти государства, имело прогрессивное значение историческом смысле. В утверждении нового строя она сыграла важную роль, так как основывалась на принципах неприкосновенности частной собственности, государство в сферу свободного предпринимательства не вмешивалось, равно как и в сферу личной, семейной жизни членов гражданского общества. Как отметил К.Маркс, так завершился процесс отделения политической жизни от гражданского общества, основу которого составила индивидуальная свобода.
Для понимания современного гражданского общества недостаточно представления о нем лишь с позиции противопоставления его государственной власти и соответственно сфере реализации публичных интересов. Частные и публичные начала могут и должны не только противопоставляться, но на определенном уровне развития самоуправленческих начал они получают гармоничные формы сочетания, переплетения в процессе их самореализации в экономической, социально-культурной, политической жизни местных сообществ и, в конечном счете, общества в целом.
Главной основой функционирований гражданского общества является не просто создание определенных предпосылок реализации частных интересов, формально - юридически независимых от государственной власти, а достижение высокого уровня самоорганизации, регуляции общества. Основные функции по организации совместной деятельности членов гражданского общества в отдельных сферах должны осуществляться самим обществом на подлинно демократических, самоуправленческих началах. Общество, которое достигает нового уровня в своем развития, приобретает способность самостоятельно, без вмешательства государства, проводить соответствующую политику. Происходит образование положение, при котором не государство управляет обществом, устанавливая при этом государственные формы руководства и контроля за развитием соответствующих сфер, а наоборот происходит обратный процесс - гражданское общество находится над государством, оказывая на него влияние. Этим предопределяется главную цель функционирования - обеспечение оптимального, гармоничного сочетания частных и общественных интересов, как та характеристика гражданского общества, которая описывает его высшие ценности.
При этом гражданское общество нуждается в государстве, последнее как внешняя сила, выступает политическим арбитром антагонизмов, возникших в обществе экономических отношений. Являясь их концентрированным выражением, оно защищает не только интересы собственника, но через право и посредством права обеспечивает сохранение связи государства, гражданского общества и правовой системы. Гражданское общество, которое не опирается на государство, не объединяется им в новую общественную целостность опасно. Поэтому главная потребность в государстве состоит в том, чтобы общество в процессе классовой борьбы не утратило свое родовое человеческое начало. Данный момент оправдывает гегелевское преклонение перед государством.
В свою очередь, государство, которое не опирается на гражданское общество, не упирается в него и не сдерживается им, так же опасно. Однако при этом государство не может и не должно своими законами создавать желательный для него образ гражданского общества. Гражданское общество нельзя создавать искусственно там, где отсутствуют предпосылки реальной свободы индивида и ее адекватное восприятие. В этом контексте гражданское общество есть объективно складывающийся порядок реальных общественных отношений, основанных на признанных самим обществом требованиях справедливости и меры достигнутой свободы. Тем самым отношения, составляющие гражданское общество, становятся реальным воплощением определенных требований, нормативных моделей поведения граждан, должностных лиц, государственных органов и государства в целом в соответствии с идеалами справедливости и свободы.
Это означает, что в отношениях, составляющих гражданское общество, объективно воплощаются идеи права как высшей справедливости, основанной на недопустимости произвола и гарантировании равной для всех членов гражданского общества меры свободы. Упрочение верховенства права непосредственно обусловлено потребностями самого гражданского общества, требованиями обеспечения его целостности, гуманитарными началами цивилизации. Одновременно общество, обретая системное, современное правовое регулирование, отдает себе отчет в том, что действие правовых регуляторов невозможно без правового государства, без взаимодействия с ним. Именно такая направленность в развитии теории права находится в согласии с общемировыми тенденциями юридической науки и практики, с ориентацией на укрепление взаимосвязи гражданского общества, права и государства.
Расширение системных исследований взаимодействия общества и права обусловлено разнообразием и богатством теоретико-правовых исследований, невозможностью их исчерпывающей характеристики в составе одной теории правового государства. Наряду с тем необходимо всестороннее развитие теории правового строительства гражданского общества, в которой проблематика правовой реформы занимает центральное место.
Правовое реформирование общества призвано учитывать многогранность и противоречивость человека, позитивное и негативное в его миропонимании и поведении, нормативный образ человека. Без изучения человека, без знания условий его жизнедеятельности правовые установления реформы приобретают абстрактный характер и не реализуются в жизни.
Создается иллюзия, что право, как система законов есть, но право как ориентир реального поведения человека не действует. Возможности правовой реформы в гражданском общества определяются состоянием и уровнем реформирования в нем экономических, социальных, духовных и политических отношений. Имеет значение соотношение частного и публичного права в гражданском обществе, их диалектика, обоснованность крайних суждений о взаимосвязях того и другого. Ведь право в условиях реформы выступает не только действенной формой фиксации экономических, социальных, духовных и политических проявлений гражданского общества, но и источником формирования правосознания и правомерного поведения граждан.
Сказанное подтверждает и актуальность дальнейшего исследования гражданского общества и его взаимоотношений с государством. Возможными направлениями данной проблемы можно выделить, во-первых, изучение формирования гражданского правосознания и правовой культуры современного российского общества и их влияния на процесс создания гражданского общества; во-вторых, выявление и анализ правовых механизмов контроля гражданского общества за государством, а также перспективы гражданского общества в современной России.
Список источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Конституция Российской Федерации ч.4 ст. 37.
3. Конституция Российской Федерации ч. 4 ст. 29.
4. Конституция Российской Федерации ч. 5 ст. 29.
5. Конституция Российской Федерации ч. 1 ст. 5 .
6. Конституция Российской Федерации ч. 4 ст. 150.
7. Конституция Российской Федерации ч. 4 ст. 31.
8. Конституция Российской Федерации ст. 12.
9. Конституция Российской Федерации ч.4 ст.10
10. Конституция Российской Федерации п. 17 ст. 8, п. 2 ст. 13, ст.
11. Конституция Российской Федерации ч. 1ст. 8.
12. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 398.
13. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О некоммерческих организациях" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995). Первоначальный текст документа см.: Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. N 3. Ст. 145; Российская газета. 24.01.1996. N 14.
14. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "Об общественных объединениях" (принят ГД ФС РФ 14.04.1995). Первоначальный текст документа см.: Собрание законодательства РФ. 22.05.1995 N 21. Ст. 1930; Российская газета. 25.05.1995. N 100.
15. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995). Первоначальный текст документа см.: Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. N 3. Ст. 148; Российская газета. 20.01.1996. N 12.
16. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О свободе совести и о религиозных объединениях" (принят ГД ФС РФ 19.09.1997). Первоначальный текст документа см.: Собрание законодательства РФ. 29.09.1997. N 39. Ст. 4465; Российская газета. 01.10.1997. N 190.
17. Федеральный закон 05.12.2017 N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);. -2017. -декабрь. - №334.
18. Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);. - 1995. - июль. - №154.
19. Абакумов С.А. Развитие гражданского общества как фактор оптимизации социального контроля над деятельностью государства в условиях глобализации:Социологический аспект : автореф. дис. … д-ра социол. наук. Москва, 2006. 24 с.
20. Белова Н.Е.Гражданское общество и государство: эволюция взаимоотношений. / МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 1997. - 14с.