При проведении исследования было важно услышать мнения людей, которые столкнулись с трудностями при трудоустройстве, что по их мнению стоит изменить и улучшить в процедуре трудоустройства.
Информант №1, из Донецкой области, работала на Свято-Варваринской обогатительной фабрике: «Ну, я думаю, может сделать упрощенную систему при принятии на работу с налогообложением. Работодатель не будет сталкиваться с вот этими проблемами и сложностями. Будет проще ему взять на работу человека с другой страны».
Информант № 2, из Киевской области, Высшее образование: «Я уже задумался над этим. Было, наверное, правильно сделать что-то наподобие трудовых виз, как в Европе. То есть, человек находясь у себя на родине, искал бы работу и оформлял документы».
Информант №9, из Полтавской области, высшее образование, менеджер по продажам: «Спустя стольких проблем и неурядиц с документами хотела бы сказать, что вообще стоит бы пересмотреть все эти списки документов. И вообще, насчет списков: их же нет в открытом доступе. Мне пришлось платить 1000 рублей, чтобы в фирме одной мне помогли собрать документы. Думаю, что самое простое, что можно сделать - навести порядок в элементарном. Потом было бы хорошо пересмотреть налоги и процесс трудоустройства».
Отмечается, что каждый второй мигрант говорил о том, что ему приходилось обращаться за помощью в фирмы по оформлению документов. Это несет за собой дополнительные растраты, и как уже отмечалось автором в первой главе диссертации, не всегда эти услуги предоставляются качественным образом.
Для улучшения демографической ситуации в России очень важно, чтобы миграция в стране не имела циркулярный характер. В связи с этим, правительство РФ разрабатывает множество законов для упрощения подачи и оформления документов, законы были описаны в первой главе. Но как на самом деле работают эти законы? Планируют ли мигранты оставаться на постоянное место жительства в России? Хочется напомнить, что первое, с чем сталкивается трудовой мигрант приезжая в Россию - это оформление документов для трудоустройства. И как мы видим, процесс легализации проходит тяжело и дорогостояще. Возможен ли такой вариант развития событий: после легализации трудоустройства, столкнувшись с трудностями, желание оставаться в стране пропадает. Не появляется ли страх перед оформлением последующих документов?
Информант №1, из Донецкой области, работала на Свято-Варваринской обогатительной фабрике: «Мы уже имеем гражданство, уже прошли все этапы, все ступени, этого долгого пути. Гражданство уже есть…<> Ну, скажем так, сложно. Мы шли по всем ступеням. Сначала нужно было получить квоту, потом РВП, потом Вид на жительство, потом гражданство. Мы, лично, прошли все ступени. Чтобы получить квоту, нам пришлось несколько месяцев писать заявление, нам несколько раз отказывали, там лимит на получение квоты. Потом, когда квоту получили, подавали на РВП, потом Вид. И за каждым разом нужно было заново проходить больницу, переводить документы. Не имея постоянной работы, без своего жилья, это очень сложно. Много средств уходит на оформление документов, на все эти переводы каждый раз. На сдачу экзаменов. Это все сложно. Без поддержки моральной, без поддержки второй половины, все сложно…».
Информант № 2, из Киевской области, Высшее образование: «… у меня есть Вид на жительство, если меня по работе не отправят в другую страну, я буду подавать на гражданство…<> Во-первых, хочу отметить, что я делал в московской области. Мне пришлось более 5 дней ездить по разным городам московской области и проходить больницу. Они все разбросаны, как мне сказали, нет лицензии в одной больнице и т.д. Мне пришлось отпрашиваться с работы, чтобы обойти больницы я брал неделю за свой счет, потом мне пришлось переводить все мои документы, это тоже деньги. А вы только представьте, как их много. Не с первого раза подал на квоту и РВП, постоянно мои документы отклоняли. То я неправильно заполнил, то не так вписал информацию. А примера «Как правильно» я нигде не нашел что-то».
Информант №3, из Донецкой области, высшее экономическое образование: «Задумывался о получении гражданства, но пока не решился. Нет информации в открытом доступе нет. Ее нужно бегать собирать у тех людей, которые уже все сделали какие-то уже документы, которые выше твоих. А открытой информации нигде нет, ни в интернете (на официальном сайте - ред.) ни в соответствующих структурах; когда приходишь, там никто ниче не объясняет, не рассказывает, какие документы нужны, какие не нужны. Все это поверхностно, завуалировано. Трудности, в принципе, во времени, в процессе оформления всех документов. Нужно обойти все медкомиссии, экзамены все посдавать, все документы отксерокопировать, целую кучу переводов сделать, все это собрать и в определенные сжатые сроки, потому что эти документы имеют ограниченный срок действия, то есть пока одни документы делаешь, у других уже может истечь срок действия. Ну как бы в этом сложности и заключаются».
Информант № 6, из Харьковской области, высшее образование: «…я уже задумываюсь над гражданством. Оно бы помогло решить ряд проблем, по трудоустройству, допустим. Но у меня уже ВНЖ… <>Информации, скажем так, нет. Я все делал с помощью знакомых, которые уже это делали. И плюс, обращался в фирмы, которые помогают заполнять документы. Ну, это даже звучит смешно, я знаю русский язык, он родной мне, а обращался в эти фирмы. Там какая-то система интересная, если не понравилась какая-то формулировка при заполнении, ты документы не подаешь. Например, была у меня такая история: у меня в заявлении было указанно «На личном счету в банке лежит такая-то сумма», меня отправили переделывать. Записался на повторную подачу заявления, обратился в фирму, они это предложение переписали примерно в такую формулировку «На счету в Сбербанке такая-то сумма». Ну, вы понимаете, да? Формулировка сути не меняет, а денег я потратил и времени во много раз больше. Ну и точной информации об этих формулировках нигде нет».
Проведенное интервью еще раз показывает, что иностранные граждане сталкиваются с множеством проблем. Помимо того, что приходится собрать множество документов и столкнуться с очередью, возникает и финансовый вопрос. В первой главе автор диссертации написала предположение о финансовых затратах в первые месяцы пребывания в РФ. При проведении Качественного исследования, было важно подтвердить или опровергнуть предположение и оценить реальную ситуацию. Таким образом, некоторые информанты поделились информацией о своих растратах.
Информант №1, из Донецкой области, работала на Свято-Варваринской обогатительной фабрике: «…за одну ступень выходило тысяч 20: на перевод документов, на больницу. А этих ступеней было: квота РВП, ВНЖ, гражданство. Вот, 4 было, считайте. Плюс, когда уже получили Вид на жительство, нужно было показать, что у тебя на счету еще есть финансы. У мужа, у меня и на сына. И деньги немалые. И имея заработок минимальный, как здесь могут предложить таким людям как мы, это очень сложно, чтобы у тебя были какие-то накопления, сбережения…<> Если не ошибаюсь, на меня с ребенком, 150 тысяч чтобы было на счету и плюс мужу 100 тысяч».
Информант № 2, из Киевской области, Высшее образование: «Ну, в среднем на один этап, допустим квота, это 1.5 месяца. Потому что в ФМС есть электронная очередь и она большая, поэтому если вдруг не получалось подать документы, пришлось перезаписываться на неделю или две вперед. А денег, ну в среднем 25 тысяч, на этапе именно на оформление документов».
Информирование мигрантах о их возможностях в принимающих странах это неотъемлемая часть социальной поддержки. Во время проведения исследования была выявлена низкая информированность у украинских трудовых мигрантов прибывающих в России.
Информант № 2, из Киевской области, Высшее образование: «Если у вас есть РВП, то она есть (социальная поддержка - ред.). А если вы только переехали, и у вас нет документов, поддержки, как я знаю, нет».
Информант №9, из Полтавской области, высшее образование, менеджер по продажам: «Может и есть (социальная поддержка - ред.). Я не знаю. И не пользуюсь».
Информант №8, из Днепропетровска, высшее образование: «Я как-то не сталкивался».
Информант №3, из Донецкой области, высшее экономическое образование: «Ну не знаю, ну я не обращался. У меня не было никаких поддержек. Возможно, для кого-то они и существуют, но я о них не знал и я ими не пользовался».
Информант, который просил не записывать интервью, также утверждает, что получить медицинскую помощь на бесплатном уровне можно только после получения документов. До этого он обращался в частные больницы и оплачивал каждый прием к врачу. Он также сообщил, что с другими возможными механизмами социальной поддержки он никак не сталкивался. Работу искал сам, документы собирал с помощью фирмы.
Согласно полученным интервью, из возможных механизмов социальной поддержки мигранты пользуются только медицинским страхованием.
Информант №3, из Донецкой области, высшее экономическое образование: «Да, по оформлению страхового полиса можно было получить медицинскую помощь. Только нужно, чтобы в наличии был обязательно Страховой полис».
Информант №9, из Полтавской области, высшее образование, менеджер по продажам: «Если есть патент (он платный - ред.), то можно получить медицинскую помощь бесплатную. У меня нет патента. Вся медицина для меня платная».
Информант №1, из Донецкой области, работала на Свято-Варваринской обогатительной фабрике: «Вот когда я была мигрантом, РВП у меня было, и я попала в больницу, находилась там две недели. И по полюсу абсолютно бесплатно находилась в больнице. Единственное, платные анализы, ну, как и у всех местных. А лечение проходила бесплатно. Вот в том плане да, полис имеет свое дело».
Проведенное интервью среди украинских мигрантов в России дало нам понять, что предполагаемые проблемы, которые были сформулированы в первой главе, существуют в социальной поддержке мигрантов в РФ. Мигрантам действительно затруднительно собирать документы, не предоставляется на должном уровне информирование о социальной поддержке.
Автор диссертации так же отмечает и тот факт, что на вопрос: «Какая социальная поддержка мигрантов существует в РФ?», никто из опрошенных не назвал ничего кроме медицины. Это еще раз показывает низкую информационную осведомленность иностранных граждан. Все полученные данные помогут сформулировать в дальнейшем выводы и разработать рекомендации для улучшения поддержки мигрантов, данные меры смогут повлиять на привлекательность РФ для миграции.
3.2 Возможности использования социальной инфраструктуры мигрантами в Польше
Во время анализа законодательной структуры и социальной поддержки трудовых мигрантов в Польше был сделан вывод, что польская миграционная система существенно отличается от российской. В Польше предусмотрено все: от информационного сайта, который переведен на множество языков, до помощи при трудоустройстве. Но полагаться лишь на официальную информацию не прибегая к исследованию, было бы неправильно. Ведь в действительности не всегда написанные законы могут быть реализованы в полной мере и устраивать граждан.
Для исследования социальной поддержки в Польше было выбрано 10 украинских трудовых мигрантов. Все респонденты эмигрировали с 2014 по 2019 год, данный временной диапазон был выбран неслучайно, ведь именно с 2014 года в России наблюдается спад приезжающих мигрантов из Украины, а в Польше наоборот улучшение миграции.
Возраст респондентов 18 - 60 лет, то есть трудоспособный. Так же главным условием было - знание польского языка хотя бы на базовом уровне. Можно сразу отметить, что в данном случае у мигрантов ситуация сложнее, ведь возникает языковой барьер. Если русский язык знают и понимают практически во всей Украине, то с польским языком ситуация обратная. Польский язык изучается в некоторых школах на Западной Украине. Логично было бы задать вопрос, почему мигранты несмотря на языковой барьер все чаще выбирает Польшу? Чем социальная поддержка в этом государстве отличается от Российской? И не проще было бы просто переехать в Москву, где схожий менталитет и нет проблем с языком? На вопросы, который поставил автор, как раз и помогло ответить проведенное исследование.
Как и в случае с мигрантами в России было важно понять именно причины переезда.
Информант №1, Полтавская область, высшее образование: «Переезд в Польшу был очень спонтанным. Так как это было очень популярным (в Украине - ред.) и я решила выбрать университет именно в Польше, так как мне хотелось быть ближе к друзьям, которые учились в Кракове и к маме, которая живет в Италии…<> мне 21, работаю и живу в Варшаве, работаю в фирме Costa».
Информант № 2, город Днепр, высшее образование: «О переезде решила мама. Стремилась отправить меня в Европу, так как там жизнь лучше казалась и стабильнее. Я ехала туда получать европейское образование и попутно работать».
Информант №4, город Киев, высшее образование: «Решил поехать в Польшу, поскольку близко по географии, доступно финансово, налаженный поток мигрантов».
Информант №5, Львовская область, высшее образование, банковский аналитик: «Я переехала в Польшу, так как у нас в стране был кризис. А Польша мне показалась самым оптимальным вариантом. У нас в Украине очень рекламировали эту страну именно для заработка, вот я и рискнула».
Важно отметить, что главные критерии, по которым мигранты выбрали эту страну это: стабильность, активное привлечение со стороны Польши новых мигрантов, более высокий заработок. Согласно проведенному опросу 8 из 10 опрошенных хотели бы в дальнейшем перевезти свои семьи в Польшу. Так же данная группа опрошенных людей отличается от мигрантов в России еще и тем, что в Польше иностранных граждан не ожидали ни друзья, ни родственники.
Как и в случае с мигрантами в России, было важно исследовать, кем работают мигранты в данный момент, соответствует ли их квалификация позиции на рынке труда в Польше?