В разное время и в разных странах национальная политика может менять характер от национального террора (погромы, этнические чистки, геноцид и др.), искусственной ассимиляции (политика и практика насильственного обращения лиц одной социально-культурной, этнической, конфессиональной принадлежности в другую) до предоставления полной культурной и частично политической автономии различным народам в рамках единого государства.
Национальную политику Российской Федерации определяют Конституция РФ и принятая в 1996 г. «Концепция национальной политики Российской Федерации». В соответствии с этими документами, национальная политика Российской Федерации представляет собой систему мер, направленных на обновление и дальнейшее эволюционное развитие национальной жизни всех народов России в рамках федеративного государства. Она должна обеспечить равноправные отношения всех народов страны, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем. Для нашей многонациональной страны жизненно необходима продуманная, демократическая национальная политика, которая включает следующие направления:
- развитие федеративных отношений, обеспечивающих гармоничное сочетание самостоятельности субъектов Российской Федерации и целостности Российского государства;
- развитие национальных культур и языков народов Российской Федерации, укрепление духовной общности россиян;
- обеспечение политической и правовой защищенности малочисленных народов и национальных меньшинств;
- достижение и поддержание стабильности, прочного межнационального мира и согласия на Северном Кавказе;
- поддержка соотечественников, проживающих в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, а также в странах Прибалтики, содействие развитию их связей с Россией.
Основные принципы национальной политики в России:
- равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;
- запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
- сохранение целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации;
- равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;
- гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;
- право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения;
- содействие развитию национальных культур и языков народов России;
- своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;
- запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти или вражды;
- защита прав и интересов граждан Российской Федерации за её пределами. Поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной, в соответствии с нормами международного права.
Национальная политика в Российской Федерации призвана создать наиболее благоприятные условия для свободного развития всех народов и каждого человека в отдельности.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:
1.Что такое этнос?
2.Что является объектом и предметом этносоциологии?
3.Перечислите условия формирования этноса.
4.Охарактеризуйте формы этнической общности.
5.Почему этническое самосознание является главной характеристикой
этничности?
6.Перечислите виды субэтносов.
7.Какие виды межнационального сотрудничества вы знаете?
8.Что такое «шовинизм» и «фашизм»?
9.Перечислите виды национализма.
10.Назовите основные причины возникновения этнических конфликтов.
11. Каковы пути регулирования межнациональных проблем.
12. Что такое «национальная политика»?
13. Назовите основные направления национальной политики в Российской Федерации.
14. В каких документах определена национальная политика Российской Федерации?
15. Назовите основные принципы национальной политики России.
16. Проанализируйте национальные отношения в современной России. Есть ли здесь объективные причины этнонациональных конфликтов? Какие этнические конфликты чаще всего возникают без видимых причин? Можем ли мы говорить об этническом, национальном неравенстве в современной России? Если да, то какие народы объективно или субъективно могут считать себя обиженными, ущемленными в правах и по каким причинам?
17. Ознакомьтесь с основными принципами национальной политики в России. Какие из направлений вы оцениваете как наиболее важные? Какие, на ваш взгляд недостаточно разработаны или по другим причинам неэффективны? Какие
можно было бы предложить еще?
ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:
1.Какая из характеристик свойственна родовой форме общности?
а) политическая общность
б) экономическая общность
в) кровнородственная общность
2. Укажите термин, который выпадает из ряда:
а) расы д) народности
б) нации е) суперэтносы
в) касты ж) племена
г) тейпы з) национальные группы
3. Форма национализма:
а) ассимиляция
б) консолидация
в) шовинизм
г) плюрализм
4. Подсознательная и сознательная неприязнь к представителям других народов, основанная на убеждении в их физической и умственной неполноценности – это:
а) национализм
б) космополитизм
в) ассимиляция
г) расизм
5.Какая из нижеперечисленных характеристик НЕ свойственна нации?
а) общность территории
б) экономическая общность
в) кровнородственная общность
г) культурная общность
6.Какой из этнических процессов наиболее актуален для современной России?
а) Этническая консолидация
б) межэтническая интеграция
в) обострение национального вопроса
г) ассимиляция
7.Политика сознательного уничтожения людей по расовому или национальному признакам – это:
а) расизм
б) шовинизм
в) геноцид
г) национализм
д) антисемитизм
8.Субъектами этнополитических конфликтов являются:
а) международные организации
б) социальные группы
в) государства
г) нации и этнические группы
д) касты и классы
9.Ассимиляция – это:
а) Добровольное и постепенное слияние нескольких близких по языку, культуре и совместному проживанию малых народов в единый
б) добровольное или насильственное слияние малого народа с крупным, путем усвоения его языка, культуры и национального самосознания
в) стремление к обособлению, отделению этноса от государственного целого и образование самостоятельного государства
г) социальные перемещения, связанные с изменениями или сохранением социального статуса.
10.Признаком этнической принадлежности могут быть:
а) политические взгляды
б) экономические интересы
в) культурные обычаи
г) общественные настроения
11.Плюралистическими в этническом отношении:
а) стали только современные государства б) были общества в разные исторические эпохи
в) были только государства древности
г) не являются унитарные государства.
Социальная деятельность и социальное действие.
Социальное взаимодействие и его виды.
Теория социального конфликта: понятие, типы, функции, технология урегулирования.
Социальное поведение.
Гражданское общество и общественное мнение.
Основные понятия: социальная деятельность, социальное действие, акционизм, социальные связи, социальные контакты, социальные отношения, социальное взаимодействие, социальная мотивация, кооперация, конкуренция, конформизм, конфликт, девиантное поведение, социальные стереотипы, формы общественного поведения, формы организованного протеста, гражданское общество, общественное мнение.
Социальная деятельность – совокупность социально значимых действий, преследующих определенные социальные цели и интересы. Для этого используются экономические, социальные, политические и идеологические механизмы. Социальная деятельность проявляется, когда любой субъект (напр. личность, группа, общество) ставит перед собой цель и стремится её реализовать различными средствами.
В социальной деятельности можно выделить четыре основных группы социальных действий:
действия, направленные на системные изменения общества;
действия, направленные на и стабилизацию общества;
действия, преследующие цель адаптации субъектов к данной социальной системе и условиям деятельности;
интегративные действия, предполагающие включение субъекта в более крупную социальную общность или систему.
Социальное действие является простейшей единицей социальной деятельности. Это понятие было введено в социологию М.Вебером. Социальное действие обозначает совершаемое индивидом и сознательно ориентированное на ответное поведение других людей действие, для решения имеющихся проблем и противоречий.
Не все действия, согласно представлениям М.Вебера являются социальными. Социальными он считал действия, включающие субъективную осмысленность и сознательную ориентацию («ожидания») индивида, на возможные версии ответного поведения, взаимодействующих с ним людей.
Импульсивное действие, по мнению Вебера, не является социальным. Однако разграничить осознанную и неосознанную ориентацию индивида на поведение других индивидов возможно только теоретически. Вебер предложил рассматривать понятие социальное действие, в качестве идеального типа - модели целенаправленного действия индивида, ожидающего определённую реакцию окружающих. Он выделил четыре типа социальных действий:
-целерациональное (получение образования, баллотирование в депутаты, защита диссертации или использование ожидаемого поведения других людей для достижения своих целей);
-ценностно-рациональное (защита Отечества, победа в международных спортивных соревнованиях, приверженность религиозным ценностям и т.д.);
-аффективное (проявление ревности, попытка суицида из-за неразделенной любви и т.д.);
-традиционное (следование моде, посещение церкви по традиции, а не по убеждению и т.д.).
Учитывая фактор сознательности социального действия, Вебер рассматривал действие индивида в качестве причины действий других людей.
Т. Парсонс развил концепцию Вебера и включил её в общую теорию социального поведения человека, где понятие «действие» сближается с понятием «поведение».
А.Турен в качестве наиболее адекватного метода исследования общества предложил акционизм – социологию действия, где главное – это действие, совершаемое при создании материальных и нематериальных ценностей в процессе коллективного труда. Турен утверждал, что отчуждение, конфликт классов, бюрократические отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности являются социальными действиями.
СОЦИАЛЬНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И ЕГО ВИДЫ.
Социальное действие, предполагающее не менее двух участников, влияющих друг на друга, называется социальным взаимодействием. Механизм социального взаимодействия включает в себя следующие составляющие:
а) индивидов, совершающих те или иные действия;
б) изменения в социальной общности или обществе в целом, вызванные этими действиями;
в) влияние этих перемен на других индивидов, составляющих данную общность;
г) обратную реакцию данных индивидов.
Социальное взаимодействие рассматривают различные социологические теории. Наиболее глубоко проблему социального взаимодействия разрабатывали Д. Хоманс и Т. Парсонс. В исследовании социального взаимодействия Хоманс опирался на такие термины обмена действиями, как «деятель» и «другой», и утверждал, что во взаимодействии такого рода, каждый его участник стремится к минимизации собственных затрат и получению максимального вознаграждения за свои действия. Одним из важнейших вознаграждений он считал социальное одобрение. Когда в социальном взаимодействии вознаграждения становятся взаимными, само социальное взаимодействие оформляется во взаимоотношения, базирующиеся на системе взаимных ожиданий. Ситуация несоответствия ожиданиям одного из участников взаимодействия, может привести к агрессивности, которая сама может стать средством получения удовлетворения. В социальном взаимодействии, включающем в себя множество индивидов, регулирующую роль исполняют социальные нормы и ценности. Важной особенностью социального взаимодействия между двумя деятелями является стремление к определённому упорядочению его характера – вознаграждающего или наказующего.
Парсонс отмечал принципиальную неопределённость социального взаимодействия, в условиях, когда каждый участник взаимодействия стремится к достижению собственных целей. Хотя полное устранение неопределённостей невозможно, их можно уменьшить при помощи системы действия. Принцип социального взаимодействия Парсонс строил на таких понятиях как, мотивационная ориентация, удовлетворение и неудовлетворение потребностей, ролевые ожидания, установки, санкции, оценки и др. При помощи этих понятий он стремился решить проблему социального порядка.
В состав социального взаимодействия входят социальная связь и социальные отношения. Отправной точкой образования социальной связи является социальный контакт, то есть неглубокое, поверхностное социальное действие единичного характера.
Социальное действие, выражающее зависимость и совместимость людей и социальных групп называется социальной связью. Социальные cвязи устанавливаются для достижения определённой цели, в определённое время и в определённом месте. Их установление связано с социальными условиями, в которых живут и действуют индивиды. В социологии выделяют различные типы связей:
- взаимодействия;
-отношений;
-контроля;
-институциональные связи.
Понятие социальная связь было введено в социологию Э. Дюркгеймом. Под социальной связью он подразумевал любые социокультурные обязательства индивидов или групп индивидов по отношению друг к другу. Дюркгейм полагал, что социальные связи существуют в группе, организации и обществе в целом.
Основными элементами социальной связи являются:
- субъекты (индивиды и группы);
- предмет (проезд в транспорте, поход в театр);
-механизм социальной связи и его регулирование (оплата потребностей).
Целью социальной связи является удовлетворение какой-либо потребности индивида или группы. С развитием общества социальные связи усложняются.
Довольно часто социальные связи рассматривают, характеризуя малые группы. Социальные связи позволяют индивидам
идентифицировать себя с данной социальной группой и ощущение значимости принадлежности к данной группе.
Социальные отношения – длительная, системная, устойчивая форма социального взаимодействия с обширными социальными связями. Она требует социальной мотивации.
Социальная мотивация – внутреннее побуждение поведения (активности и деятельности) личности или социальной группы, вызываемое их потребностями и определяющее поведения. Основными потребностями являются физиологическая (голод) и эмоциональная (любовь), но возможна и познавательная оценка ситуации. Мотивация бывает внутренней – направленной на удовлетворение личной потребности, и внешней – стремящейся получить вознаграждение, не относящееся к лично необходимому. Выделяют мотивации, побуждающие к деятельности, и мотивации, обусловленные влиянием на индивидов, существующих стереотипов.
Д.К. Мак-Клелланд ввёл понятие – мотивация достижений, предполагающее оценку индивидуальных и культурных различий в стремлении к достижениям. Согласно его гипотезе, потребность в достижении стимулируется близкими отношениями с родственниками, которые устанавливают высокие стандарты поведения.
Существуют различные формы взаимодействия.
Кооперация - это совместная деятельность индивидов, групп и организаций для достижения поставленной цели. Кооперация тесно взаимосвязана с конфликтом и конкуренцией. Она в некотором смысле парадоксальна, так как участники конфликта до некоторой степени сотрудничают для поддержания конфликта. Поэтому, вопрос о том, что именно является решающим социальным скреплением общества – кооперация или конкуренция, остаётся открытым.
Под конкуренцией понимается деятельность, в которой индивид или группа соперничает с другим индивидом или группой для достижения цели. Конкуренция бывает прямой или косвенной. Она может нормативно или социально регулироваться, но может и не регулироваться.
Многие направления социальной мысли (напр. социальный дарвинизм, утилитаризм) подчеркивали социальные выгоды конкуренции и воспринимали конкуренцию в качестве универсального и производительного элемента в обществе. Представители марксизма наоборот, считали конкуренцию специфической потребностью капитализма, в которой находящиеся на поверхности незначительные проявления справедливости и эффективности опровергаются реальной асимметрией власти, основными противоречиями и конфликтами.
Существование различных представлений о конкуренции не даёт возможность рассматривать её однозначно положительно или отрицательно. Наиболее рационален подход М. Вебера, который предложил оценивать конкуренцию в качестве частного аспекта социальных отношений, последствия которого необходимо индивидуально анализировать в каждом отдельном случае. Понятие «конкуренция» частично совпадает с понятием «конфликт».