Проблема, с которой столкнулись эти бизнесмены заключается в малой разработанности и недостаточной систематизации научных данных. В следствии чего, использование технологии становится проблематичным для специалистов и невозможным для человека, плохо осведомленного в этой сфере.
Проведение конференции должно было привлечь
внимание к данной проблеме в научной и академической среде. Стоит учесть, что
важным условием эффективности коучинга является доверие клиента консультанту.
Ученые психологи заинтересовались этим феноменом по причине использования слов
«доверие» и «поддержка» на ряду с «сопровождением». Такое использование
терминов говорит о гибкости такого вида консультирования и использовании его во
всех сферах жизни общества.
.2 Перспективы GR-коучинга
в российской политике и бизнесе
Как показывает мировая практика, технологии GR-коучинга эффективны во всех сферах человеческой жизнедеятельности. Успешно он стал развиваться в России. Необходимо разобрать это более подробно.
Если опираться исключительно на понимание термина GR как связь с
правительственными органами, то можно прийти к мнению, что
задействованы исключительно органы исполнительной власти, а именно министерства и аппарат правительства. Но следует понимать, что используются и муниципальная власть и государственная.
Лоббизм же выступает только в рамках использования GR технологий как коммуникативного средства для налаживания отношений бизнеса и власти, но из-за избирательности чиновников лоббизм становится определением коррупции и теневых сделок.
В связи с тем, что GR менеджер и лоббист занимаются продвижением интересов клиента и выход на новый уровень развития его компании, то можно решить, что эти два специалиста представляют одну и ту же специальность. Но это не совсем так и далее я буду разбирать эту тему подробнее.
Сначала следует понять, что такое лоббизм, а это технология продвижения интересов клиента исключительно в органах государственной власти. Таким образом можно увидеть первое отличие: GR технологии мобильны, что позволяет их использовать как для самосовершенствования, так и для отстаивания интересов клиента не только в сфере политики, но и социальной, экономической, и, даже, культурной. 27
Другая важная отличительная черта - различие технологий: GR используют в практике психологическую, социологическую и экономическую сферы. К том же GR реализует цели клиента путем оказания поддержки и разрушения личных психологических рамок клиента. И путем сбора социологических данных и анализа реального ресурса возможностей клиента составляет бизнес план на короткий или длительный период.
В это время, лоббист использует не всегда легальные способы воздействия на представителей политической сферы. Это могут быть как взятки, подарки, спонсирование фондов политика, на которого должно быть оказано влияние. В США не редким явлением бывает организация
специальных вечеров для общения с представителем госслужбы в непринужденной атмосфере. Так же может быть использование грязных приемов, как компромат.
Отличия присутствуют так же и в принципе работы. Например, GR специалист работает за заработную плату и бонусы фирмы или клиента, а лоббист, подобно риелтору, за процент от сделки или гонорар.
Следующим пунктом идет общение с чиновником, как правило, лоббист имеет неформальный, тесный контакт с политиком, продавая таким образом своих клиентов. Это показывает лоббиста как доверительное лицо представителя властной структуры или даже партнера в осуществлении принятия важных решений или соучастника нелегальной деятельности.
Специалист GR сегмента является исключительно наемным профессионалом. И работает как психологический и финансовый консультант. Он старается аргументами добиться расположения властей для своего клиента.
Лоббист может работать как на себя, так и на несколько компаний одновременно, если круг интересов этих предприятий не пересекается. GR специалист, в свою очередь, работает на одного заказчика.
Лоббист как специалист работает со всеми органами государственного управления и муниципальных служб. В это входят и суды, и генеральная прокуратура, центральный банк, счетная палата, центральная избирательная комиссия, и следственный комитет, не считая политиков, работающих в законотворческой среде.
GR менеджер, в свою очередь, работает в основном с органами законотворчества и исполнительной власти, чиновники которых могут повлиять на продвижение интересов частной компании. Потому что в первую очередь GR специалист - менеджер, работающий над личностным ростом главы компании, разработке бизнес плана и повышения квалификации персонала. К тому же специалист этой области пользуется определенным набором инструментов - применяет научные технологии и методы для осуществления своей деятельности.
Но есть момент, в котором GR менеджеры и лоббисты работают вместе. Например, GR специалист мониторит рынок, составляет план действий, и выстраивает отношения с представителями власти цивилизованным легальным путем.
После того, как GR менеджер наладил мосты, глава компании, как правило, нанимает лоббиста. Так как только у лоббиста есть возможность доступа не только к чиновнику, но и к решению важных вопросов государственного масштаба.
Таким образом, можно прийти к выводу, что GR специалист и лоббист выполняют только с виду похожую работу. На самом деле у них есть множество различий. Но, несмотря на это, компании выгодно нанимать сразу двух этих специалистов.
Рассуждая в рамках политической реальности России, главе компании, деятельность которой необходимо вывести на новый уровень, необходимо сначала поработать с GR специалистом для осуществления подготовки как физической, подготовка оборудования, проработка четкого плана, использование легальных путей воздействия на власть и налаживанию отношений с политиком.
Затем в дело должен вступить лоббист, который уже «своими» способами сможет продвинуть дело клиента.
Вот так могут сработаться такие разные, но в то же время одинаковые по своему предназначению специалисты.
Практика лоббизма в советские годы существовала, хотя и непривычного для современных специалистов этой области формата. По большей части пользовать лобби могли только члены очень небольшого круга лица и осуществлялось продвижение интересов через КПСС или общественные объединения, советы, ассоциации.
Лоббизм того времени отличался отраслевым и территориальным характером. Последний вид лобби имел большее влияние. Что выражалось в названии самых сильных групп, осуществляющих эту деятельность: Ленинградское, Московское, Уральское, Сибирское, Украинское.
Лобби более слабое, отраслевое, отличалось лоббированием ресурсами, необходимыми для разных сфер производства и минимизацию планов для производства. Кроме использования взяток и подарков, шоколадным предметом подкупа являлось обещание продвижения по карьерной лестнице наверх.
Посредством существования потребности в таких сделках сформировалось особое лобби, в котором все члены были связаны круговой порукой. В этот круг входили предприятия, занимающиеся оружием, импортом зерновых культур, добычей драгоценных металлов и сырья.
Существование лоббистских организаций катализировала дифференциацию в КПСС по территориальному и национальным признакам, что в дальнейшем стало одной из причин распада Советского Союза. Лидерами прежних республик стали бывшие члены партии, а Коммунистическая партия советского союза перестала обладать мощными управленческими ресурсами, распавшись на разные институты правления. Власть тем временем сосредоточилась в руках партийных руководителей, которых закрепили за собой поддержку региональных элит.
Перед распадом Советского союза лобби группы становились сильнее, что способствовало отстранению экономики от идеологии. КПСС стал препятствием для выхода советских монополий на новый уровень - международную торговлю.
Однако члены Коммунистической Партии Советского Союза не исчезли, а ушли на привилегированные должности политики, стали членами
экономической элиты. Это способствовало формированию промышленно- финансовых групп и подпольного бизнеса.
Это является отправной точкой лоббизма. Крупные производители могли решать вопросы о своем продвижении посредством лоббистской деятельности, уже в привычном нам понимании.
И в период начала процветания лоббистской деятельности на партконференции в 1988 году было предложение создать первые государственные концерны. Одним из них стал «Газпром», который имеет большой вес не только на территории России, но и за пределами Родины.
Стали появляться случаи лоббирования профсоюзов. Например, забастовка шахтеров, которая оказалась спланированной акцией лоббистов от работников добычи полезных ископаемых и профсоюзов.
После распада Советского союза были новых механизмов лоббирования не последовало и это объяснялось некоторыми факторами, которые отражают культуру нашей политики.
Одним из этих факторов является смена КПСС - органами исполнительной власти. То есть люди, которые занимали должности не изменились, а, следовательно, и каналы лоббистов сохранились и функционировали в прежнем ключе.
Но на законодательном уровне лоббисты действовали по-новому. При выборе члена Совета Федерации, региональные власти выбирали кандидата, способного лоббировать их интересы. А к сегодняшнему дню такая практика не изменилась.
Сегодня ключевыми каналами лоббирования является Администрация Президента, Совет Федерации, Государственная Дума и Правительство и федеральные инспекторы регионов.
Следующей причиной застоя методов лоббирования является укрепление монополий. Главным ресурсом экспорта является сырьевая промышленность, добывание драгоценных камней и металлов и оборонная
промышленность. И за каждой из этих отраслей следит человек из Правительства.
Еще одна причина - это стандартная форма продвижения своих интересов через чиновников - взятка или подкуп иными методами.
И последней причиной является перераспределение собственности согласно интересам крупных финансовых и промышленных групп как в центре, так и в регионах. Как правило это ТНК, корпорации и концерны как
«Газпроом», «Норильский никель», «Роснано», «Росвооружение», «Лукойл», «Роснефть», «Сибирьнефть».
Это и отечественный автопром «АвтоВаз» и «ЛогоВаз». Крупные концерны «Базовый элемент», «Газпроминвестхолдинг», «Альфа-групп». В СМИ это «Ростелеком», и операторы мобильной связи «МТС», «Билайн»,
«Мегафон».
Металлургические комплексы «Северсталь», Магнитогорский комбинат. Так же банки «Сбербанк», «ВТБ», «Россельхоз», «Банк Москвы». Так же государственное предприятие РЖД.
Можно заметить, что эти группы добиваются успехов в лоббистской деятельности. Это свидетельствует принятия закона ОСАГО, выгодного страховым фирмам, Немцов лоббировал интересы отечественного автопрома, когда пропагандировал пересаживаться чиновникам на «Волгу». Такое невежество в лоббировании объясняется несформулированной законодательной базой относительного вопроса лоббирования. Было несколько попыток принятия закона. Первая попытка приходилась в первой
половине девяностых годов, но предложение не прошло.
Второй раз пришелся на 2003 год перед выборами в Госдуму. Закон был прописан, перенимая американский опыт, в котором деятельность лоббистов открыта и прозрачна для граждан. Но из-за несоответствия предложения российским реалиям закону не суждено было осуществиться.
Так же о принятии закона, который бы контролировал бы нелегальную деятельность предлагал Дмитрий Медведев, будучи президентом РФ, но закон также потерпел крах.
Можно лишь надеяться, что деятельность лоббистов будет контролироваться, а не носить формальный характер. Ведь только в цивилизованном обществе возможны изменения к лучшему экономики, социальной сферы, политической.
Появится реальная возможность для малого и среднего бизнеса, так как будет честная конкурентная борьба. И монополисты перестанут диктовать свои условия реализации.
Антикоррупционная политика сегодня не систематизирована и носит скорее формальный характер, так как исполнение закона происходит странным образом, коррупционеры «не сидят».
Особенность русского лоббизма является скрытое принятие решений в узком кругу, негласно. Это обусловлено нежеланием бизнесменов выходить из тени. И бороться за право влияния на представителей государственной власти.
Такая политика ведет к процветанию теневой экономики и бюрократии.
GR направлен на установку ценностей гражданского общества и демократии. В Росси эту роль принимает на себя Общественная палата.
«Согласно Закону, Общественная палата избирается каждые три года и осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти… Палата использует разнообразные формы своей работы: общественные слушания, круглые столы, выездные заседания.
Ежегодно проводится несколько сотен публичных мероприятий. Пленарные заседания собирают всех членов Палаты. На них рассматриваются наиболее значимые вопросы развития страны и гражданского общества. В среднем проводится 3-4 пленарных заседаний в год. На первом, организационном пленарном заседании очередного состава члены Палаты принимают решения об избрании Секретаря Общественной палаты и его заместителей, о формировании рабочих органов - комиссий и межкомиссионных рабочих групп. Ежегодно на декабрьском пленарном заседании заслушивается и принимается Доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Российской Федерации.»
Главной миссией GR является формирование взаимного доверия между бизнесменами, представляющими коммерческую сферу и представителями государственного управления, представляющих политическую. Это требуется для получения взаимовыгодного результата, полезного обществу. GR менеджмент приобретает новое качество и новые возможности во взаимодействии государства и частных корпораций, потенциально обеспечивая цивилизованную и правовую оптимизацию интересов политических и экономических субъектов.35
Важно подчеркнуть, что результативность GR может быть достигнута только благодаря эффективному применению и реализации GR-технологий. Поэтому понятия «GR» и «GR-технологии» неразрывно связаны друг с другом.
Если рассматривать понятие «GR-технологии» как совокупность методов и процессов, используемых в GR-деятельности, направленных на выстраивание отношений между различными общественными группами такими как бизнес-структуры, профсоюзы, добровольческие организации и органы государственной власти, то можно прийти к выводу, что GR это
феномен больше направленный на коммуникацию, чем на развитие любого из этих объектов в частности.
Существует 5 основных видов GR-технологий, наиболее часто применяемых специалистами в своей деятельности: для осуществления прямого диалога с органами государственной власти; участия в экспертных советах; медиа-рилейшнз; корпоративной социальной ответственности и поддержке политической деятельности.36 Они требуют более детального рассмотрения.