Представителями корпоративной социальной ответственности являются проекты государственно-частного партнерства. Обычно, в ходе реализации такого проекта устанавливаются доверительные отношения личного характера, что предоставляет компании хороший шанс продемонстрировать компетентность и профессионализм, укрепить положительный имидж.
Одной из главных задач GR-технологией являются медиа-рилейшнз. Средства массовой информации играют важную роль в GR-коммуникациях, так как формируют общественное мнение не только у рядовых граждан, но и у таких приоритетных групп, как политическая элита. Соответственно, сформированное общественное мнение влияет на принятие политических решений представителями государственной власти.
Поддержка политической деятельности - распространенная GR- технология. Она может выражаться в виде технической, информационной и волонтерской поддержки политиков во время выборов, подключения
экспертов и лидеров мнений, а также бесплатного медийного тренинга для кандидатов.
Другим видом поддержки стали «мягкие деньги», крупные нерегламентированные пожертвования на нужды партии, ставшие одной из самых противоречивых форм косвенного лоббирования в девяностых годах, в период когда юридические и частные лица могли спонсировать деятельность политических партий.
Ориентируясь на российскую специфику применения GR-технологий, отметим, что освоение цивилизованных GR-технологий в развитии взаимоотношений бизнеса и государства в современной России будет способствовать их прозрачности, открытости, легальности, подконтрольности обществу, а значит увеличению социальных благ и демократизации жизни общества.
По мнению менеджера по внешним коммуникациям, Климовой В., для эффективного сотрудничества требуется повышать эффективность деятельности госсектора, создавать благоприятную среду для конкурентоспособности российских предприятий 0Компании должны налаживать отношения с федеральными и местными органами власти, взаимодействовать с отраслевыми и бизнес ассоциациями, НКО и обществами потребителей. Для лоббирования своих интересов следует не только поддерживать постоянные связи в органах государственной власти, но и находить площадки для взаимодействия с представителями госсектора. Немаловажным фактором является создание и претворение в жизнь программы корпоративной социальной ответственности.
Помимо лоббирования интересов компаний внутри России, следует уделять большое внимание продвижению и защите их интересов в странах ЕС, используя для этого все имеющиеся ресурсы. Для создания эффективных отношений с государством необходимо наличие в органах власти большой группы квалифицированных специалистов. Нужно активно работать с правительствами европейских стран, с международными и российскими средствами массовой информации
На наш взгляд, одним из эффективных методов установления действенных взаимосвязей между бизнес-структурами и государственной властью являются GR-форумы.
Зачастую, деятельность экономических форумов, прежде всего, направлена на развитие партнерства политической элиты и бизнес-элиты, принятии взаимовыгодных решений в условиях динамично меняющегося мира Форумы представляют собой переговоры между властью и бизнесом, способствующих информационному обмену, который соответствует интересам и ожиданиям партнеров, выявлению узких мест сотрудничества. Зачастую проводимые форумы имеют статус региональных. На подобных форумах вырабатываются стратегии развития региона, совершенствования правовой базы для привлечения инвестиций и улучшения его инфраструктуры. В рамках некоторых форумов проходит обсуждение проблем в масштабах страны. Так, можно полагать, что благодаря проведению подобных форумов появилась возможность для анализа GR- активности бизнеса и власти в рамках новых каналов коммуникации, дифференциации между собой.
Стоит отметить привлекательность форумов для инвесторов. Приоритетом для участников является не статусность площадки, а эффективность экспертного взаимодействия. На сегодня формат форумов скорее предполагает формулирование проблем и экспертных рекомендаций, которые по итогам работы передаются в правительство для рассмотрения и учета в работе. Безусловно, президент России, В.В. Путин, являясь непосредственным участником подобных мероприятий, ясно дает понять бизнес-сообществу, что власть отводит экономическим форумам важную
роль. Можно с уверенностью отметить, что это наглядный пример двусторонней GR-коммуникации, столь необходимой для совершенствования отношений между государством и обществом для развития государственно-частного партнерства.
Так, экономические форумы, являясь наглядным примером GR- технологий, в перспективе сыграют важную роль в формировании прогрессивных GR-коммуникаций.
Подробно рассмотрено применение GR-технологий, характеризующих практику GR-деятельности России. Сделан вывод об актуализации GR-деятельности в системе взаимоотношений государства, бизнеса и общественных организаций. В рамках мирового пространства для практики России GR-деятельность является необходимой.
Таким образом, потенциал GR
заключен в комплексном использовании бизнесом интегрированных технологий, как
уже известных в России: связи с общественностью, лоббирование, маркетинг,
анализ и прогноз, принятие решений и др., так и новых: организация переговорных
площадок бизнеса и власти во время экономических форумов, политического и
бизнес-консалтинга и др., которые в своей совокупности придают новое качество
диалогу бизнеса и власти современной России.
ГЛАВА 3. СПЕЦИФИКА GR-КОУЧИНГА
В США
.1 Специфика и достижения GR-коучинга
в США
Возникновение Government Relations, как вида профессиональной деятельности, относят ко второй половине ХХ века, что было вызвано необходимостью повышения эффективности взаимодействия с государственными органами на фоне усиления роли государства в регулировании экономики.
GR-службы в крупных организациях впервые возникли в 1960-1980 годах- в США и странах Западной Европы.
Термин «лоббизм» с политическим смыслом появился в США 1864 году. На тот момент выборы проходили в период гражданской войны и для привлечения избирателей под девизом «Коней на переправе не меняют!» Линкольн переименовал партию в «Союз» и многие штаты разрешили голосовать солдатам. Считается, что в этот период осуществлялся подкуп голосов в коридорах Конгресса, а такой переход называлось лобби. И таким незамысловатым и забавным образом продвижение своих идей в
«коридорах» получило название лоббирование. Стоит отметить, что остальной мир познакомился с этим явлением только в двадцатом веке.
Если опираться на Новую философскую энциклопедию, то лоббизм - это оказание давления на органы государственной власти со стороны общественно-политических групп, коммерческих организаций или частных лиц с целью принятия выгодных им законодательных актов, административных или политических решений.
Целью такого продвижения имеют социально - экономический характер. Как правило, это вопросы собственности или прав на какую-либо деятельность. Решение этих проблем достигается путем диалога с властными структурами. Это выражается в квотах, лицензиях, дотациях, разрешениях, финансированием, льготами, налоговым отпуском и прочими бюрократическими способами.
Лоббизм можно разделить на несколько групп по характеру желаемой цели: это политика, социальная сфера, экономика, региональная политика, и внешний рынок.
К политическим лоббистам можно отнести участников в предвыборных кампаниях. То есть сначала ты помогаешь депутату, а потом он тебе. Своего, рода, политическая сделка.
Лоббисты социальной структуры сосредоточились на профсоюзах, защите общественного мнения, продвижение идей общественных организаций в нормотворчество. Нужно отметить, что у профсоюзов сфер, связанных с сырьевыми и информационными ресурсами гораздо больше шансов быть услышанными государством, чем у работников социальной и гуманитарной сферы. Таким образом, можно проследить, на что направлен вектор политики.
Лоббирование в сфере экономики наиболее продуктивно и распространено. Это обусловлено наиболее весомыми рычагами влияния на государство, так как именно экономические возможности являются платформой и аргументом почти каждого важного решения. Особенно наиболее сильными в этом вопросе те компании и корпорации, которые монополизировали какую- то отрасль производства.
В регионах лоббирование происходит на уровне распределения финансов. То есть таким образом идет борьба за более крупный кусок торта регионального бюджета, порой, в ущерб другого региона. Такое некорректное распределение ведет к плачевным последствиям в лице коррупции и бедности в отдельных регионах страны.
Лоббирование своих интересов также происходит посредством давления через выходы на иностранный рынок или национальными общинами и диаспорами. Например, еврейские общины, мусульманские или азербайджанские или чеченские диаспоры.
Лоббирование происходит посредством СМИ, общественные публичные обращения, протесты, митинги, акции и прочие движение направленные на то, чтобы быть услышанными. Если это политическое лоббирование, то это может быть продвижение «своего» кандидата, личная помощь или участие в избирательной кампании. Также можно встретить использование для отстаивания своих интересов личные контакты, родство или знакомства. Возможно и влияние путем разработки проекта, полезного для государства, участие в работе государственных организаций, разработки законов.
Отдельно стоит выделить феномен как «теневое лоббирование». Это продвижение своих интересов незаконными методами или с частичным нарушением нормативных актов.
Действительно, это нарушение проведения голосования на участках, что ведет к подтасовке голов или вбросам. Через взяточничество отстаивать свои интересы. Использование недоработанность законодательной базы -
«пробелов в законе».
После такого подробного разбора следует выделить плюсы и минусы лоббирования.
Плюсы:
Продвижение общественного мнения в законотворчество или государственные проекты, что ведет к прогрессу и благоустройству государства.
Это демократично, государство становится более гибким, здесь повышается общий имидж и на мировой арене.
Улучшение экономической картины через гармонизацию отношений разных представителей лоббистских групп.
Заострение внимания на реальных проблемах и возможность и решения
Повышение качества политических решений путем коучинга.
Эффективное распределение бюджета, с учетом правильно выбранного вектора политики.
Помимо достоинств есть и недостатки, по большей части связанные с субъективным фактором, а именно монополизацией, застоем малого и среднего бизнеса, использование незаконных методов воздействия. А чиновнику, который нашел обход закона для продвижения своих идей просто невыгодно дорабатывать этот закон. Лоббистские группы, обладающие весом могут вытеснить или мешать работе властных структур путем неэффективных для развития государства решений.
Как результат - недовольство масс и
общественности, правовой нигилизм, рост материальной несостоятельности
населения, упадок экономики государства.
.2 Направления развития GR-коучинга
в США
Несмотря на то, что жертвами лоббистской деятельности чаще всего выступаю конгрессмены. Были случаи попыток воздействовать на представителей исполнительной власти, такие как Министерства или Комиссию по ценным бумагам и биржам. Это легко объяснить тем, что лоббировать интересы на государственные ведомства, которым подвластны финансовые отношения, бизнесмену может быть не менее выгодно, чем представителя избирателей.
Только направление развития лоббирования интересов иностранных групп в Государственном департаменте. Это может быть связано с сотрудничеством между американскими бизнесменами и их зарубежными коллегами. Например, Америка является одним из крупнейших рынков в распределении китайской продукции. Кроме того, в Китае сосредоточено большое количество производственных объектов, принадлежащих американским бизнесменам. Поскольку Китай является легкой работой,
этот вариантом является наиболее экономически эффективным производством.
Для России это не удивительно, чтобы продвигать свои интересы в суде России. Но это относительно новая практика в Америке. И казалось, что он сможет повлиять на решение Конгресса, удаляя их счета. Несмотря на то, что в некоторых штатах судьи избираются путем прямых выборов, и из-за этого, они должны организовать избирательные кампании. Там, где есть соблазн для лоббистов, чтобы помочь оценить будущее в обмен на продвижение интересов частных компаний.
Н. Зяблюк провел ряд исследований лоббизма США в судебной системе. Его книга «Лоббизм и судебная система США» стала настолько популярной, богатой достоверными фактами и интересными замечаниями, что попала в справочник Верховного суда Соединенных Штатов Америки.
Это исследование велось на выявление участи лоббистских групп в решении дел. Интересно оно тем, что Национальный комитет защиты промышленности участвовало в почти в каждом решении комиссии по законодательству. Зябликов рассматривал не только общественные организации, вроде этой, но роль частных компаний по осуществлению лоббистской деятельности.
Есть несколько оснований использовать лоббизм предпринимателю:
Изменения в политике страны или зарубежный стран могут плачевно сказаться на деятельности предпринимателя. Поэтому необходимо продвигать интересы, как минимум, для того, чтобы успеть менять стратегию бизнеса мобильно с принятиями соответствующих законов и не нести убытки;
Участие в гонке за поддержкой представителя власти, лоббисты создают конкурентную среду. Такие соревнования являются причиной совершенствования продукта.
Чтобы быть мобильным, предпринимателю необходимо постоянно иметь диалог с властью. Для этого обычно, нанимают штат лоббистов;
Для налаживания репутации в отдельном штате или более масштабном уровне компании для расширения бизнеса;
Для консультирования о законодательной базе в отдельном штате;
Правительство не редко закупает определенные услуги, лоббирование помогает заручиться не только новыми выгодными контрактами, но и продвинуть свои идеи в политику через связи.
Учитывая, что лоббирование играет роль не только в продвижении интересов, но и в защите их. Лоббирование уже используется в качестве сторонников информации. Например, лоббисты в Вашингтоне делятся на тех, кто находится в постоянном контакте с властями и теми, кто вступает в контакт с правительством каждый месяц или раз в неделю. Следует отметить, что чем меньше доходы компании, тем чаще она вступает в контакт с властями. И здесь начинается логическая не стыковка. Дело в том, что стоимость сотрудничества чрезвычайно высока ежедневно, в то время как еженедельные платежи намного ниже, а в дальнейшем цена за ежемесячные контакты.
В Америке, довольно популярное лоббирование, на заре управления бизнесом, и вы должны были бы показаться, что в США есть расцвет корпоративных лоббистов и те, кто занимается продвижением интересов компании в государственных структурах должны быть удовлетворены статус-кво и внимание, что руководство уделяет вопросам лоббирования. Однако, это не так.
Практикующие американских лоббистов утверждают, что корпорации с большей вероятностью будут лоббировать, главные устремления высшего руководства лежат в другом месте, и лишь несколько корпоративных лоббистов могут похвастаться полным взаимопониманием с руководством.
Кроме того, многие не терпят духа правительственных чиновников, особенно депутатов.