Таким образом, проблема получения качественной, объективной информации в области педагогической деятельности посредством мониторинга стала иметь чрезвычайно важное значение. Учитель испытывает необходимость для информации и оценки достижений ученика. Существует множество работ по организации и проведению знаний, умений и навыков, особенно для начальной школы.
Без специального мониторинга трудно представить действие учителя и успешность освоения предмета учащимся [22]. Накопление оценок при отсутствии чёткого понимания, не дает возможность объективно оценивать деятельность ученика. Наличие стандарта и программы обязывает учителей, на каждом этапе обучения, независимо от форм и методов работы, добиваться как минимум, единого уровня успешности учащихся.
Проследить продвижение усвоение материала
учителю поможет педагогический мониторинг.
1.2 Способы отслеживания учебных результатов
посредством оценивания учебных достижений учащихся в начальной школе
.2.1 Сущность педагогического мониторинга как средства повышения качества обучения
Ликвидация государственных монополий на образование, переход к общественно-государственной системе, четкое разграничение полномочий между региональными, центральными, местными органами управления, самостоятельность образовательных учреждений в выборе стратегии тактики своего развития, цели и задачи содержания, организации методов работы, право педагогов на творчество, на свободу выбора педагогических технологий и концепций, учебников и учебных пособий, право учащихся на выбор школы и профиля образования, на домашнее образование, обучение в негосударственных учебных заведениях, на ускоренное обучение, обучение по индивидуальным планам, - все это ставит новые и более сложные задачи подготовки специалистов в области образования, а вопрос систематического контроля за качеством учебно-воспитательного процесса является одним из основных в управлении ходом этого процесса [23].
Без специального отслеживания этого процесса по единой методике невозможно представить корректность действий учителя в сравнении с другими учителями и успешность освоения предмета учащимися. Для решения вопроса о качестве обучения, нужно ответить на этот вопрос о возможности выдачи информация о достижениях и перспективах обучения. Данную задачу может решить только мониторинг. Качество обучения - относительное понятие и имеет два аспекта.
Первый - это соответствие стандартам или спецификации. Второй - соответствие запросам родителей и общества.
Проблеме повышения качества образования посвящено большое число работ, но она остается актуальной и в настоящее время. Нам необходимо найти метод, обеспечивающий достижение поставленных диагностических целей обучения. Одним из таких методов, с помощью которых можно отслеживать качество образования учащихся, является педагогический мониторинг - длительное наблюдение за конкретными объектами, процессами, явлениями педагогической деятельности.
Педагогический мониторинг обеспечивает участников образовательного процесса, руководителей структур учебного заведения своевременной и качественной информацией, необходимой для принятия решений по пересмотру или внесению корректив в целевые, технологические, организационные, информационные, нормативные параметры педагогической деятельности, предоставляет возможность обеспечить личностно-ориентированный подход [23].
Рассмотрим теоретические основы педагогического мониторинга.
Мониторинг (от латинского слова monitor - предостеригающий) пришел в педагогическую науку из экологии и социологии.
В экологии - мониторинг - это непрерывное слежение за состоянием окружающей среды с целью предупреждения нежелательных отклонений по важнейшим направлениям. обучение педагогический мониторинг учебный
В социологии - мониторинг - определение небольшого числа показателей, отражающих состояние социальной сферы, сравнение повторных замеров с базовыми и нормативными показателями.
В педагогике - мониторинг - это форма организации, сбора, хранения, обработки и распространения информации о деятельности педагогической системы, обеспечивающая непрерывное слежение за ее состоянием и прогнозированием развития педагогических систем.
Само понятие «мониторинг» появилось на постсоветском пространстве, в том числе и в Казахстане, после чернобыльской катастрофы как система отслеживания состояния здоровья детей Чернобыля, и прижилось в языковой системе.
Мониторинг рассматривается в теории социального управления как одно из относительно самостоятельных и важнейших звеньев в управленческом цикле. Выявление и оценивание проведенных педагогических действий проводится в рамках мониторинга. При этом обеспечивается обратная связь, фиксирующая соответствие фактических результатов деятельности педагогической системы ее конечным целям. То, что конечные цели всегда не соответствуют заданным, планируемым, в той или иной степени, - обычная ситуация, но не всегда учитываемая практическими работниками в образовании. Задача состоит в том, чтобы правильно оценить степень, направление и причины отклонения.
Эти отклонения появляются под влиянием на педагогическую систему различных внешних и внутренних факторов.
В качестве причин, снижающих эффективность ее функционирования, в педагогической системе могут выступать: изменения в целях образовательного учреждения, в образовательных и учебных программах, планах, несовпадение личных целей участников образовательного процесса с целями образовательного учреждения, опережающее развитие науки, формирующей учебные курсы, объемное изменение состава обучающихся и педагогического персонала в процессе достижения цели, а также переход к новым методикам и технологиям в обучении [26].
Таким образом, педагогический мониторинг связан с выявлением и регулированием воздействий факторов внешней среды и внутренних факторов самой педагогической системы.
Рассматривание мониторинга как самостоятельной функции управления образовательным процессом носит условный характер. В реальном образовательном процессе мониторинг тесным образом связан со всеми функциями и стадиями управления, поэтому его существенные характеристики могут быть полно рассмотрены только в соотнесении с другими звеньями процесса управления образованием в школе, например, с уровнем качества обучения. Органическая связь мониторинга с другими функциями управления проявляется в том, что каждая функция управления выступает как основная точка мониторинга, т.е. мониторинг затрагивает цели, информацию, прогнозы, решения, организацию и исполнение педагогической деятельности, коммуникацию и коррекцию[36].
Очевидной является связь мониторинга с целями обучения, которые обычно фиксируются в планах и являются исходной основой мониторинга. Другими словами, мониторинг связан с оценкой реализации целей и планов. Он имеет место везде, где фактическое сравнивается с намеченным, главной задачей мониторинга есть уменьшение разницы между ними.
В процессе образования воплощение основных целей мониторинга находит свое выражение в психолого-педагогических и функциональных результатах, составляющих содержание учебного мониторинга. К психолого-педагогическим результатам относятся новообразования в структуре знаний, учебных навыков, поведении, направленности личности, в системе ее отношение. К функциональным результатам - различные способы педагогического воздействия, назначение которых состоит в управлении деятельностью обучающихся. Качественной и количественной мерой оценки психолого-педагогических результатов являются нормы, эталоны, которыми задаются условия успешной учебной работы и ее желаемые результаты. Нормы определяются целями, стандартами системы и являются обязательной частью любого учебного плана или программы. Мониторинг качества обучения в той или иной мере существовал в системе школьного образования (в виде, например, экзаменов и инспекторских проверок, контрольных работ и тестов). Однако, с точки зрения А.А. Кузнецова, большинство источников информационной базы для принятия управленческих решений имеют ряд недостатков. В частности, направленность на результаты обучения школьников, при этом сам процесс формирования знаний, умений, навыков, учащегося остается вне поля изучения; ориентация на получение статичных фактов, отражающих эпизодический характер состояния обучения школьников в образовательном учреждении; ориентация каждого педагога на субъективные нормы к проведению и анализу результатов учебной деятельности обучающихся; пренебрежение статистическими закономерностями выборочного исследования и др. Использование в педагогической практике таких средств измерения обусловливает создание дефицита управленческой информации, необходимость в которой, по мнению ряда исследователей (В.В. Васильев, Н.О. Вербицкая, Ю.А. Конаржевский, О.Е Лебедев, А.Н. Майоров и др.), сегодня испытывают все субъекты образовательного процесса: учитель для самооценки профессиональной деятельности и оценки достижений ученика с целью корректировки педагогических воздействий; руководитель образовательного учреждения для определения стратегии учебного заведения, оценки качества работы педагогов и корректировки многообразных управленческих решений; руководители муниципальных и региональных органов управления для выявления количественных и качественных изменений в образовательной практике; родители и дети для выбора учебного заведения на этапе поступления, перехода на очередную ступень обучения или смены образовательного маршрута и др.
Важное значение в решении данной проблемы отводится системе повышения квалификации, которая призвана создавать условия для овладения работниками образования качественно новыми способами профессиональной деятельности, в том числе и мониторингом.
Вместе с тем, освоение и последующее применение педагогами мониторинга в профессиональной деятельности влечет за собой необходимость создания системы мониторинга качества обучения учащихся в школе
Так, С.Е. Шишов и В.А.Кальней в работе «Мониторинг качества образования в школе» пишут: «Норма (нормирование) - одно из самых необходимых условий и оснований мониторинга, поскольку именно с ней сравниваются фактические результаты. Сравнение реальных результатов с эталонами и нормами в образовательной деятельности является лишь одним из компонентов и этапов мониторинга, за которым следует содержательная оценка и коррекция. В обучении операцию соотнесения фактических результатов и заданных целей, стандартов, норм, эталонов называют проверкой. Интерпретацию и отношение к фактическому результату составляет процесс оценивания, или просто оценка. Зафиксированный в баллах результат оценки называют отметкой.
Мониторинг и оценка будут настолько эффективны, насколько корректно заданы нормы и стандарты, т.е. в какой мере они отвечают ряду принципиальных требований.
. Одно из требований касается измеримости и применимости стандартов и норм. Они должны быть качественно и количественно определены и пригодны для практического использования. Примером могут служить государственные образовательные стандарты содержания образования.
. Другим требованием является их осуществимость, согласованность с возможностями школы и ее составных частей (элементов). Данное требование указывает на необходимость учета реальной выполнимости задаваемых стандартов и норм. Последние требования могут быть или завышенными, или заниженными. Завышение стандартов и норм ведет к чрезмерной напряженности, срывам, сбоям в процессе, выпадению отдельных структурных звеньев школы из общей согласованной работы, а значит и к более низким показателям качества обучения. В психологическом плане завышенные стандарты и нормы вызывают у участников образовательного процесса состояние тревоги, неуверенности, стремление отказаться от общей работы и т.п. Снижение стандартов и норм уменьшает активность участников образовательного процесса в школе, вызывает состояние благодушия, безделья и самодовольства. В обоих случаях крайности в определении стандартов и норм снижают общую эффективность обучения в целом и участников образовательного процесса в частности.
. Создание нормативов должно учитывать также и конкретные условия учебно- воспитательного процесса, в которых предлагается их выполнение. Всякие существенные изменения во внешних условиях обязательно ведут к изменению норм. С этой точки зрения, мониторинг - не только процесс выявления отклонений от стандартов и норм, но и основа для их пересмотра. Т.е. мониторинг - не только отслеживание курса движения к целям, но и механизм корректировки целей и путей их достижения, ведущий к повышению качества знаний. Многие недочеты в управлении в целом и в педагогике в частности возникают в связи с тем, что мониторинг рассматривается только как средства минимизации отклонений, а не как путь выявления ошибок в самих целях, планах, нормах, установленных администрацией школы.
. Соблюдение стандартов и нормативов предполагает наличие аппарата мониторинга, т.е. отдельных лиц или коллективного органа, отвечающих за выявление отклонений и адекватную их оценку. Практически мониторинг осуществляется на всех структурных уровнях школы. В первую очередь ответственность в оценке соблюдения учебных нормативов несут учителя, и здесь особое значение приобретают объективность педагогической оценки. Для уменьшения влияния объективности в оценке результатов и достижений обучающихся должны быть введены механизмы и способы исправления различных ошибок самих педагогов как учителей и как воспитателей.
. Нормативы должны строиться на основе прошлого опыта и опираться на анализ текущего состояния качества обучения. Нормы являются основой и ключом к интерпретации фактических качественных результатов школьников. Нормы формируются и пересматриваются, исходя из сведений о прошлых благоприятных условиях выполнения, а также из ранее допущенных ошибок, которые приводили к нежелательным последствиям. Наличие таких данных позволяет выявить в процессе мониторинга тенденции к какому-либо из этих состояний и, таким образом, выработать соответствующую систему последующих действий. Прогноз или ожидаемый результат, построенный на основе прошлых состояний качества обучения, выполняет нормативную функцию и становится элементом мониторинга.
. Требуется не допускать преувеличения и абсолютизации роли различных нормативных требований. Хотя нормы и определяют масштаб и алгоритм обучения в школе, они вместе с тем регламентируют поступки и действия школьников, приводят их к стереотипам и однообразию. В области образования такая жесткая регламентация, исключающая элементы творчества, не желательна как для тех, кто учит, так и для тех, кто учится. Кроме того, в случае преувеличения значения нормативов при многофакторной оценке конечных результатов может происходить перемещение внимания с трудноизмеримых показателей общего результата на те, которые легче поддаются измерению» [46].
Этап мониторинга качеством образования сходен с информационной стадией управления. В обоих случаях речь идет об информационных процессах. Отличительной чертой мониторинга, как уже отмечалось нами, является информация о соответствии фактического результата его ожиданиям, предсказаниям, а также оценка этого соответствия.
Обратная информация - еще один из необходимых элементов мониторинга, а следовательно, и управления качеством обучения. На ее основе отношение к результату изменяется и пересматриваются способы достижения текущих, промежуточных и конечных целей, реализующих качество обучения.
Для обеспечения эффективности мониторинга в школе важным становится ряд требований, которым должна удовлетворять обратная информация: полнота, релевантность, адекватность, объективность, точность, своевременность, доступность, непрерывность, структурированность и специфичность для каждого уровня мониторинга. Все перечисленные требования обычно рассматриваются как основные свойства мониторинга. Ими определяются различные организационные формы мониторинга. В научной литературе по управлению, психологии, педагогике указывают множество разновидностей мониторинга, выделяемых по разным основаниям. Применительно к школе можно выделить следующие виды мониторинга: