Криминология рассматривает преступность как явление, как развивающийся целостный организм. Этот организм анализируется главным образом в двух аспектах: социальном и правовом. Но это не означает, что допустимо целостную характеристику преступности и ее сущности представлять в раздвоенном виде - как правовую сущность и как социальную сущность.
Сущность всегда есть внутренняя и единая характеристика явления. За явлением всегда надо уметь разглядеть сущность. Нельзя говорить, что внутренняя сущность преступности социальная, а внешняя - правовая или наоборот. У данного явления нет какой- то первой и какой-то второй сущности, внешней и внутренней. Нет также важной и неважной сущности. Сущность преступности одна - социально-правовая. Она не означает полного сведения к ней всех показателей существования данного явления. Сущность глубже, а явление - богаче, многообразнее, но они взаимосвязаны. Сущность всегда проявляется и определяет явление, а любое явление существенно не само по себе, а в связи с выражением сущности. Сущность, будучи устойчивой по отношению к явлению, постоянно и "меняется (изменяется и она сама, и представление о ней). Сущность у преступности, таким образом, одна. С ее изменением или исчезновением меняется или перестает существовать данное явление. Сущность есть внутренняя определенность преступности как явления. Сущность преступности - основополагающий момент при исследовании всех иных аспектов этого социально-правового явления [14].
Сущность любого сложного объекта раскрывается на уровне его системного исследования. Однако объекты (явления, процессы), представляющие собой системы, могут изучаться и системно, и не системно. Это касается и преступности как социально-правового явления. Дело в том, что понятие "система" употребляется ныне очень широко, а слово "система" - одно из самых многообразных. Чтобы ответить на вопрос: "Что такое система?", надо, прежде всего, знать, чем она отличается от не системы. К примеру, преступность может быть представлена как простая сумма преступлений, суммарное множество, и как таковая преступность системой не является. Но преступность может быть представлена и как целостное единство всей совокупности преступлений, или как интегральное образование составляющих ее элементов, компонентов. Уже из этого примера мы видим, что различие суммарных и целостных множеств состоит в феномене интеграции. Именно интегральная целостность, или интегральное единство, есть базовый признак системы. Из этого же примера можно сделать вывод о том, что преступность может изучаться и как система, и как не система, т.е. системно и не системно. Преступность - социальная система. Она обладает всеми признаками системы. Отсюда - необходимость ее системного исследования [15].
Для преступности характерен комплекс взаимосвязанных компонентов. Она обладает структурой. Во взаимодействии со средой преступность может рассматриваться как компонент высшей по отношению к ней, более широкой системы (социальной системы общества). Виды преступности (условно - компоненты) обладают по отношению к ней свойствами подсистемы. Компонентами преступности могут считаться и отдельные преступления, в этом плане сама преступность как система представляет собой взаимосвязь образующих ее компонентов, их целостность. Преступность динамична, т.е. она постоянно изменяется под влиянием внешних условий, глобальной социальной системы. Как компонент этой глобальной системы, преступность определенным образом воспроизводит себя, непрерывно изменяясь. С изменением преступности в. целом изменяются (видоизменяются) ее компоненты. С изменением компонентов - отдельных преступлений и видов преступности - изменяется и преступность в целом. Происходят внешние и внутренние изменения преступности как явления.
Преступность - особое явление, в сущности, это система, обладающая качествами, в известной степени отличными от тех, которыми обладает каждый из ее компонентов (а иногда и качествами, вообще отсутствующими у одного или даже нескольких компонентов).
Преступность обусловлена общественными отношениями, что означает репродукцию этих отношений и взаимозависимостей, связанных с данным явлением. Такие отношения и взаимозависимости представляют собой формирующие факторы, обусловливающие систематическое и повторяющееся проявление. Преступность, следовательно, тоже выступает как закономерное явление. Важно, стало быть, учитывать взаимосвязь различных условий, в которых проявляется преступность. Необходимо в широком смысле слова видеть и вскрывать все те явления общественной жизни, которые свидетельствуют о взаимосвязи с преступностью.
Изучение преступности предполагает выявление ее взаимосвязи с характером демографических, экономических, культурных процессов, происходящих в регионе, территориальной общности, образующей своего рода социальную группу, объективной основой которой выступают различия в условиях жизни людей в Местах их постоянного поселения. Речь идет о региональном анализе преступности, о ее специфике в том или ином регионе, об особенностях самого региона.
Регионом принято считать часть территории с Однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания природных ресурсов с материально-технической базой, социальной инфраструктурой. Очевидно, что определение дает основания относить к регионам любую час п. территории страны, отвечающую перечисленным выше признакам, не зависимо от ее правового статуса (национально-государственное сознание, административно-территориальная единица, комплекс). Например, регионы могут делиться на крупные экономические районы, национально-государственные, административно- территориальные единицы. Возможны и иные виды деления. Соответственно этому и определяется география преступности. В связи с этим мы и говорим о региональном изучении преступности, имея и виду, например, проблемы предупреждения преступности в городах, в сельской местности и т.д.
Сравнительный региональный подход к изучению преступности позволяет фиксировать не только общие закономерности, но и специфику движения причин и условий данного явления, особенности местного его проявления. Это создает предпосылки для дифференциации мер предупреждения преступности, профилактики преступлений с учетом особенностей и перспектив развития региона. Здесь специфика региональной преступности не отрывается от особенностей самого региона. В противном случае региональный анализ теряет свой смысл. Он становится формальным.
Особое значение в практике предупреждения преступности в отдельном регионе приобретают комплексные программы (планы) предупредительной деятельности. По характеру решаемых проблем они являются (или должны являться) именно региональными, в том числе краевыми, областными, городскими. Надо иметь в виду, что такие региональные планы (программы) направлены на решение локальных задач на данной территории (как правило, в масштабе края, области, города и даже района), на обеспечение эффективного использования имеющихся сил, средств и методов, необходимых для целенаправленного предупреждения преступности [16].
Преступность, как правило, оценивается по официальным (зарегистрированным) показателям. Однако нельзя не учитывать, что уголовная статистика фиксирует далеко не все преступления. Довольно большая масса совершаемых преступлений по тем или иным причинам не попадает в орбиту уголовной регистрации. Такая часть преступности называется латентной (скрытой). Латентная преступность образуется из совокупности преступлений, по каким-либо причинам не попавших в орбиту внимания органов, которым по закону предоставлено право расследовать или рассматривать дела о совершенных преступлениях, не выявленных этими органами и не нашедших отражения в учете уголовно наказуемых деяний, т.е. незарегистрированных официальной системой уголовно-правовой регистрации.
В криминологии проблема латентной преступности давно является предметом особого исследования. В криминологической литературе выделяется несколько групп латентности преступлений: естественная латентность, пограничные ситуации и искусственная латентность.
Первая группа - преступления, о которых представителям учреждений, организаций или отдельным должностным лицам неизвестно по причине отсутствия информации о таких преступлениях. Часто это происходит в силу того, что люди просто не заявляют в официальные органы об известных им фактах преступлений.
Вторая группа - случаи, когда факт преступления обнаруживается, но по различным причинам оно не осознается как преступление лицом, его обнаружившим.
Третья группа - преступления, которые в нарушение закона не признаются таковыми теми, кто должен их регистрировать, укрываются должностными лицами [17].
Выделяются и другие группы, в какой-то мере соответствующие названным, а именно: преступления, которые не известны никому, кроме разве что самому преступнику, да и то не всегда понимающему, что им совершено именно преступление; зарегистрированные преступления, однако не повлекшие по процессуальным причинам обвинительного акта либо приговора; преступления, по делам о которых имеется вступивший в законную силу приговор, но они не учтены в статистике по тем или иным причинам.
Как мы видим, существование и размеры латентной преступности в целом и по определенным видам обусловлены различными причинами. Заметим, однако, что абсолютно полные и точные данные о преступности в принципе никогда не могут быть получены. Даже закон предусматривает случаи, когда уголовное дело возбуждается и, следовательно, преступление учитывается по заявлению потерпевшего. Наконец, определенная часть преступлений не фиксируется в правоохранительных органах из-за недобросовестного отношения их сотрудников к своим служебным обязанностям. Существуют и такие причины, как необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дели, необоснованное прекращение уголовных дел, необоснованное вынесение оправдательных приговоров и т.п. При изучении преступности в целом не следует преувеличивать отрицательное влияние ют, что абсолютно точные размеры преступности остаются неизвестными.
Для анализа любого явления не обязательно имен, все данные о нем. Важно найти наиболее эффективные пути познания его сущности. Математическая статистика дает такое эффективное средство, как выборочный метод, на основе которой по ограниченному числу единиц (выборочной совокупности) можно составить практически достоверную характеристику всей массы исследуемых единиц (генеральной совокупности), в рассматриваемом случае - всей преступности (с учетом латентной). Регистрируемая преступность является, на наш взгляд, той весьма представительной выборкой, на основе которой вполне допустимо проводить исследования. Это организованная выборка. Она серьезно представляет всю генеральную совокупность - фактическую преступность.
Классификация латентных преступлений может быть "самой различной. Но в любом случае скрытые преступления составляют весьма значительное число и образуют в своей совокупности латентную преступность. Данная проблема связана с решением многих вопросов как теоретического, так и практического характера. Основной же вопрос, с помощью которого решается проблема латентности преступности, - обеспечение неотвратимости уголовного наказания [18].
Наконец, криминологическая картина преступности будет неполной, если не учесть такого феномена, как последствия преступности. Они могут быть самыми различными и дают о себе знать в разных сферах жизни и деятельности общества: политической, экономической, нравственной, правовой, медицинской, трудовой, бытовой, семейной и т.д.
Понятно, что не всякий ущерб, наносимый преступностью, может быть посчитан или выражен в каком-либо числовом эквиваленте. Многие последствия ввиду их "малозначительности" не попадают в сферу учета, да и не все они в принципе могут быть учтены. Но они наносят вред обществу и в известной мере отрицательно сказываются на общественных отношениях. Общество в любом случае несет издержки в связи с преступностью. Такие издержки (последствия преступности) могут быть прямыми и косвенными: первые непосредственно связаны с преступлениями (в зависимости от объекта преступления), а вторые - опосредованно (расходы на правоохранительную деятельность, нравственный ущерб и т.д.). Как прямые, так и косвенные последствия преступности надо рассматривать как подрывающие явления. Поэтому оценка последствий преступности связана с изучением уровня безопасности общества, которая обеспечивается в известной мере эффективным контролем над преступностью.
Понятие "безопасность" включает в себя как общественный, так и индивидуальный уровень, имея в виду который надо использовать многочисленные социальные показатели и различные методы оценки, например: общественное мнение, "уровень беспокойства" членов общества, "уровень безопасности" общества и его членов. Думается, что необходимо также учитывать не только последствия самой преступности, но и недооценку данной проблемы (скажем, недооценку расходов на предупреждение преступности). Для всего этого, однако, потребуются соответствующие комплексные криминологические исследования [19].
Необходимо согласиться с тем, что понятие "последствия" является наиболее обобщающим и, следовательно, охватывает понятия "ущерб", "урон", "убытки" и т.п., обозначающие вред, наносимый объекту защиты - обществу, его членам, экономике государства и т.д. "При этом если последствия преступления - это вред, причиняемый общественным отношениям, то последствия преступности не могут быть ничем иным, как совокупным вредом, причиняемым общественным отношениям". Социальные последствия преступности - это реальный вред (ущерб, урон, убытки), причиняемый преступностью государству и обществу. Надо знать не только чем грозит преступность, но и каков действительный урон, причиняемый ею, чтобы соотнести с этим соответствующие меры (и мероприятия) предупреждения. Эти меры должны быть направлены на ограничение, минимизацию вреда, причиняемого преступностью. Они должны иметь комплексный характер.
Учитывая динамику преступности, следует принимать во внимание не только ее ближайшие, но и отдаленные последствия. Будут ли изменяться общественные отношения в связи с преступностью в будущем? Как будут изменяться эти отношения? Вот главные вопросы, решение которых связано с принятием управленческих решений, регулирующих социальные взаимосвязи.
Преступлениями наносится обществу не только материальный ущерб (это особая проблема). Нередко ирга прямо выражена и в нанесении ущерба здоровью людей Порой это влияет на психику человека. Вред бывает связан и с жжением человека жизни. Последствия преступности отрицательно влияют также и на общественные интересы, политические, правовые, эстетические и т.д. Данная проблема и является особым предметом криминологического исследования.
Общество, регулируя отношения людей, обеспечивает их безопасность, охрану от преступных посягательств, способствует этим самым удовлетворению интересов народа. Именно полому общественные отношения и интересы, социальные ценности и духовные блага охраняются законом. Преступные посягательства на них - уголовно наказуемые деяния. Последствия же этих деяний - моральный и политический вред. Всестороннее и глубокое криминологическое изучение преступности не может осуществляться без учета данных обстоятельств. Научные исследования должны быть направлены на то, чтобы не только обеспечивать надежный контроль над преступностью, но и помогать устранению ее последствий.
2. Понятие причин преступности
.1 Понятие причин преступности, их уровни и общая криминологическая характеристика
Проблема причин преступности - одна из важнейших в криминологии. В наши дни она стала несравненно более актуальной, чем когда-либо в прошлом. Это объясняется возросшей потребностью населения в защите от преступности, необходимостью выявления и устранения ее новых причин и условий, недопущения совершения преступлений.
Данная "вечная" криминологическая проблема, к сожалению не разрешенная окончательно до настоящего времени, постоянно вызывает различные толкования. Порой допускается и некоторая подмена понятий. Это приводит, с одной стороны, к самым пространным рассуждениям о причинах преступности, а с другой - к искусственному сужению рамок соответствующего научного поиска. Ясно, что такое положение не может удовлетворить ни теорию, ни практику. Поэтому, прежде чем приступить к освещению одного из наиболее сложных и по своей сути действительно центральных вопросов криминологической науки о причинах преступности, следует заметить, что система данного криминологического знания охватывает не только собственно причины в их философском понимании, переведенном на криминологический язык. Для создания систематизированного учения о причинах преступности необходимо учитывать, что они прямо связаны с действием весьма широкого спектра предопределяющих, стимулирующих либо сопутствующих причинам преступности условий, факторов, обстоятельств, ситуаций и др. Более того, для криминологии важно оценить значение самих этих терминов: "причины", "условия", "обстоятельства", "факторы", причем применительно как к преступности в целом (и отдельным ее видам), так и к конкретным преступлениям.