Цель муниципального управления в МО Молочно-Дворское Плавского района - повысить уровень жизнеобеспечивания населения муниципального образования, для этого оно решает следующие задачи:
создает социальную инфраструктуру;
стабилизирует экономику;
регулирует социально-экономические процессы;
поддерживает экологическую обстановку.
На территории муниципального образования 4 дошкольных образовательных учреждения, очередность отсутствует, 100 % учащихся 5 общеобразовательных школ обучаются в одну смену. Предоставляются медицинские услуги в 7 фельдшерско-акушерских пунктах. Успешно работают учреждения культуры. В муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района происходит рост заработной платы. В 2016 году 7 многоквартирных домов вошли в региональную программу капитального ремонта. В 2016 году выполнены работы в рамках программы «Народный бюджет» на 3 объекте. В 2014 году в Управлении юстиции зарегистрированы 3 ТОСа. На территории муниципального образования созданы добровольная народная дружина и добровольная пожарная дружина, членами которых являются активные жители. В целом показатели социально-экономической ситуации можно оценить как позитивные.
Однако, следует отметить, что в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района существуют типичные проблемы:
низкий уровень собственных доходов бюджета МО;
физический износ жилищного фонда, коммунальных сетей;
демографические проблемы: сокращение рождаемости, естественная убыль населения, выбытие из сельской местности, низкая привлекательность и перспективность жизни и работы на селе для молодежи.
Создание необходимых условий перехода сельских поселений на режим устойчивого и комплексного социально-экономического развития предполагает применение эффективных программно-целевых методов управления и бюджетного планирования, а также разработку новых технологий муниципального управления социально-экономическим развитием территории.
Реализация стратегических задач социально-экономического развития муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, формирование и исполнение местного бюджета, осуществление экономической деятельности, поддержка социального сектора, сельского хозяйства, частного сектора производства и потребления должны осуществляться органами местного самоуправления муниципального образования на основе соответствующих муниципальных планов и программ при активной поддержке органов государственной власти, как Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации (государственно-муниципальное партнерство).
Остается высокой зависимость бюджета муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района от безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней. В целом по плановым показателям 2016 безвозмездные поступления составляют 57,8 % собственных доходов местных бюджетов, 2015 - 71,1 %, 2016 - 51,3 %.
Основная доля расходов бюджета муниципального образования состоит из расходов на оплату жилищно-коммунального хозяйства и культуры. В этих условиях органы местного самоуправления вынуждены финансировать многие другие расходные обязательства по остаточному принципу.
Основным условием стабильного функционирования муниципального образования является обеспечение сбалансированности местного бюджета на основе реальной оценки финансового положения муниципального образования. Для этого необходимо проводить мониторинг финансового положения муниципального образования.
Решение вопроса об увеличении доходной базы бюджета муниципального образования является одним из основных условий комплексного и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.
Целесообразно рассмотреть возможность перехода к новому конкурентоспособному образу жизни с современной экономикой и инфраструктурой. Это должен быть локальный вариант экономики, развивающейся за счет создания продуктов с все более высоким уровнем добавленной стоимости. Для ее формирования необходимо задействовать все имеющиеся возможности модернизации и инновационного развития для сельских территорий. К числу таких возможностей стоит отнести:
использование «малых» (малогабаритных) технологий, которые позволяют создавать локальные (т.е. немассовые) производства, способные конкурировать на своем рынке с массовой (завозной) продукцией, постепенно «отвоевывая» обратно локальный рынок;
развитие на селе несельскохозяйственных видов деятельности, рынка услуг, которые могут занять кадровые ресурсы, которым не находится места в аграрном секторе (или переработке аграрной продукции);
развитие рыбохозяйственной деятельности.
Все это может быть успешно совмещено с привнесением на территорию муниципального образования маркетинговых технологий, а также с развитием более традиционных форм малого хозяйствования на селе - фермерства, личных подсобных хозяйств.
В качестве экономических целей развития муниципального образования на сегодняшний день следует рассматривать обеспечение полной постоянной занятости трудоспособного населения, обеспечение эффективного использования земельных и природных ресурсов, обеспечение благоприятной окружающей природной среды. При этом не менее важной является такая социальная задача, как обеспечение основных социальных услуг населению на уровне не ниже городского. Значимыми социальными сферами прежде всего являются дошкольное и школьное и образование, здравоохранение, жилищно-коммунальные услуги (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение), связь и транспорт, дорожная сеть, услуги учреждений культуры.
Одним из ключевых вопросов социально-экономического развития муниципального образования - вопрос о путях решения социальных проблем, проблем, связанных с достойным уровнем и качеством жизни человека на селе.
Одним из важнейших факторов, определяющих успешность решения задачи комплексного и устойчивого развития муниципального образования, является обеспечение активного участия молодежи в процессах социально-экономических преобразований на селе.
Вполне очевидно, что именно вовлеченность молодежи в процесс комплексного
развития муниципального образования во многом будет определять его будущее.
Список использованных источников
. Европейская хартия местного самоуправления // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ».- Загл. с экрана.
. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ».- Загл. с экрана.
. Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических республик (с последующими изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]: утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 05.12.1936. - Режим доступа: #"900366.files/image009.gif">