По сфере применения нормы делятся на местные (заводские), отраслевые общепромышленные. Местные (заводские) нормы используются на отдельных предприятиях или на группе однородных предприятий. Отраслевые нормы действуют на предприятиях определенной отрасли. Общепромышленные нормы обязательны для использования на всех предприятиях промышленности.
По способу построения различают типовые и единые нормы труда. Типовые нормы разрабатываются на основе типовых производственных процессов и используются в типовых производствах. Единые нормы используются при выполнении технологически однородных работ в одинаковых производственных условиях.
Нормы труда принято различать по периоду или времени действия. По данному признаку различают нормы условно-постоянные, разовые, временные и сезонные.Условно-постоянные нормы действуют до изменения организационно-технических условий в тех производствах, где эти нормы применялись. Разовые нормы носят единичный характер. Временные нормы используют в период освоения работ, продолжительность действия таких норм не превышает трех месяцев. Сезонные нормы применяют во время выполнения сезонных работ, в каждый сезон они могут изменяться.
Помимо понятия «норма труда» существуют также понятие «норматив по труду». Принципиальные различия между ними заключаются в следующем. Нормы труда рассчитываются применительно к конкретным условиям выполнения нормируемого процесса для определенных значений факторов. Нормативы по труду устанавливаются к различным вариантам типизированных или усредненных организационно-технических условий. Нормы труда устанавливаются для конкретной работы и систематически пересматриваются. Нормативы по труду многократно используются для расчета норм труда и действуют без пересмотра длительное время, т.к. изменения организационно-технических и других условий по совокупности работ происходят медленнее, чем на конкретных рабочих местах.
Существуют следующие нормативы: нормативы по труду, нормативы времени, нормативы численности.
Точность процесса нормирования труда в высокой степени зависит от применяемого метода нормирования.
Методом нормирования - совокупность способов и инструментов установления норм труда, которые включают в себя анализ трудового процесса, проектирование оптимальной технологии и организации труда и расчет нормОрганизация и нормирование труда: учебно-методическое пособие / Н.И. Бойчук. - Москва: Проспект, 2015. - с. 94..
На основании изученных источников литературы представляется привести следующую классификацию методов установления норм труда (рисунок 3).
Рисунок 3 - Классификация методов установления норм труда
Методы установления норм отличаются друг от друга достоверностью норм труда и подходом к определению их величины.В основном ученые выделяют две группы методов, которые отличаются друг от друга способами расчета норм: аналитические и суммарные методы.
Аналитические методы предполагают анализ конкретного трудового процесса, разделение его на элементы, проектирование рациональных режимов работы оборудования, организации труда, расчет необходимых затрат времени по элементам трудового процесса, установление норм на операции.
Аналитические методы основаны на анализе конкретных трудовых процессов, разделении их на элементы, изучении всех факторов и условий труда. Данная группа методов позволяет установить технически обоснованные нормы.
Процесс установления норм аналитическими методами состоит из следующих этапов:
- разделение нормируемой операции (работы) на составляющие части (переходы, проходы, приемы);
- определение факторов, влияющих на каждый элемент операции;
- анализ состава и последовательности операции по выделенным составным элементам и оценка на целесообразность и рациональность выполнения;
- анализ производственных возможностей выполнения каждого выделенного элемента операции для получения максимального результата;
- изучение психофизиологических особенностей влияния операции на работника и факторов производственной среды;
- проектирование рационального состава операции и последовательности ее выполнения;
- расчет продолжительности выполнения каждого элемента операции;
- разработка организационно-технических мероприятий по внедрению спроектированного трудового процесса по операциям;
- внедрение рассчитанной нормы труда.
По методике получения исходных данных аналитические методы делятся на группы:
- аналитически-расчетные методы, при которых базой расчета норм являются нормативные материалы;
- аналитически-исследовательские методы, при которых исходная информация получается путем наблюдений или экспериментов;
- микроэлементное нормирование.
При аналитическо-расчетном методе после разделения производственной операции на элементы и проведения необходимого анализа по каждому элементу находят значение времени из соответствующего сборника нормативов по труду. После суммирования значений времени на выполнение каждого элемента операции получают норму времени на всю операцию.
Аналитически-расчетный метод обеспечивает сокращение времени на разработку норм, так как при нем отпадает необходимость в проведении хронометража и фотографий рабочего времени. Однако нормы, установленные этим методом, могут быть несколько неточны, так все нормативные материалы не отображают реальных условий труда на каждом рабочем месте. Поэтому данный метод не имеет особого применения в массовых производствах и при ручных работах, где точность норм имеет решающее значение.
В таких производствах используют аналитически-исследовательский метод. Процесс установления норм при таком методе происходит также как и при вышеописанном, но значение нормативных затрат времени устанавливается в данном случае на основе данных хронометража и фотографии рабочего времени.
Микроэлементное нормирование основано на установлении меры трудовых действий работника, детализированных на первичные элементы (микроэлементы). Микроэлементы - это простейшие стандартные движения (руками, глазами, корпусом, ногами) в краткий момент времени. Микроэлементы заранее пронормированы. Для этого метода замеры выполняются с помощью специальной аппаратуры, например киносъемка или компьютерная съемка.
Преимуществом микроэлементного нормирования является то, что при расчете норм времени проектируются наиболее рациональная последовательность и состав движений, трудовых приемов, выполняемых работником. Это особенно ценно при установлении норм на вновь проектируемые технологические операции, которые еще не функционируют. Кроме того, нормы, рассчитанные по микроэлементным нормативам, обладают высокой степенью точности.
Суммарные методы основаны на установлении норм труда на основе опыта и статистической информации без анализа конкретного трудового процесса. Норма времени при таких методах устанавливается в целом на всю нормируемую работу без детализации и разделения ее на составные элементы.
Суммарные методы также делятся на группы:
- опытный метод;
- статистический метод;
- метод сравнения.
Опытный метод базируется на опыте персонала по нормированию труда, который хорошо знает особенности трудового процесса.
Статистический метод устанавливает нормы труда на основе анализа первичной документации, отчетов, записей по средним фактическим затратам труда на эту же работу в прошлые периоды.
Метод сравнения предполагает учитывать при расчете норм труда затраты рабочего времени по аналогичным операциям или работам.
Очевидно, что нормы, установленные на основе опытно-статистических методов, занижены, покрывают все имеющиеся недостатки организации труда и производства, ориентированы на сложившиеся организационно-технические условия и не учитывают фактических возможностей работников.
Методы установления норм затрат труда зависят только от характера и содержания работ. Например, Там, труд вспомогательных рабочих в единичном и мелкосерийном производствах нормируется с использованием укрупненных нормативов затрат труда.
Необходимо отметить, что все перечисленные выше методы в идеале должны применяться на предприятиях комплексно. Аналитически-расчетные методы в настоящее время являются основными. Они обеспечивают необходимую степень обоснованности норм при значительно меньших по сравнению с исследовательскими методами затратах на сбор исходной информации.
За рубежом нормирование труда является органической составляющей деятельности всех предприятий и их подразделений. Это важнейшая функция управления предприятием. Практикуется комплексное проектирование трудовых и технологических процессов, увязанное с нормированием труда. При этом используются компьютерные технологии, автоматизированные системы микроэлементного нормирования, банки нормативных данных и др.
В практике нормирования труда зарубежных стран сложились три основных метода:
- установление норм по данным непосредственного изучения затрат рабочего времени (хронометраж);
- с использованием элементных нормативов;
- с помощью микроэлементных нормативов.
Применение того или иного метода зависит от характера трудового процесса его детализацией.
Законодательные основы регулирования вопросов нормирования труда в России нашли свое отражение главе 22 Трудового кодекса РФ.
Статьей 159 ТК РФ работникам гарантируется государственное содействие системной организации нормирования труда и применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.
Для определения количества выполняемой работы служат нормы труда. Нормы труда служат также для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ. Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 года № 804.
Минтрудом России утверждены методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях - Приказ от 30.09.2013 года № 504, а также методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда - Приказ от 31.05.2013 года № 235.
Таким образом, резюмируя первую главу исследования можно сделать следующие выводы:
Проблема нормирования труда персонала в последние годы объективно вышла на первый план и является одной из самых актуальных в области управления персоналом организации. Это обусловлено, прежде всего, необходимостью повышения эффективности использования трудового потенциала работников, оптимизации их численного состава и профессионально-квалификационного структуры и изменения требований к персоналу в соответствии с условиями рынка.
Нормирование труда - необходимое условие организации производства и любой деятельности, оно является предпосылкой для обоснованного планирования производственно-хозяйственной деятельности предприятия.
Основной задачей нормирования труда является установление научно обоснованной меры труда для каждого работника.
Нормы, являясь мерой затрат труда, подлежат техническому, организационному, психофизиологическому и экономическому обоснованию. Нормы труда должны соответствовать наиболее эффективным для условий конкретного рабочего места вариантам технологического процесса, организации труда, производства и управления, т.е. оптимальным режимам работы оборудования, рациональному содержанию технологического и трудового процессов, передовым методам и приемам труда, наиболее целесообразным системам и порядку обслуживания и обеспечения рабочих мест. Кроме того, нормы труда должны определять те условия, в которых труд работник будет менее утомительным, более производительным и содержательным.
Использование того или иного метода установления норм труда обусловливает необходимую точность данных и затрат на процесс нормирования. Предпочтительный метод нормирования зависит от характера производства и вида работ.
2. Анализ процесса нормирования труда персонала в ПАО «Удалено»
2.1 Организационно-экономическая характеристика ПАО «Удалено»
Публичное акционерное общество «Импульс» - одно из старейших российских предприятий оборонно-промышленного комплекса. Предприятие является крупным научно-производственным комплексом полного цикла, оснащенным современным сборочным, измерительным, испытательным оборудованием. Предприятие осуществляет выпуск новейшей радиоэлектронной аппаратуры широкого спектра.