Содержание
Введение
. Теоретические аспекты исследования нормативной идентичности европейского объединения
.1 Основные подходы к анализу идентичности ЕС
.2 Роль европейских ценностей в развитии интеграции в ОВППБ
.3 Политика санкций ЕС в отношении России с точки зрения социального конструктивизма
. Проблемы принятия и имплементации решений Совета ЕС о продлении санкций в отношении России
.1 Дискурс в контексте европейской санкционной политики в отношении России как символ нормативности ЕС
.2 Проблема отклонений в дискурсе от нормативной европейской позиции
.3 Влияние девиантного поведения стран-членов ЕС в условиях политики антироссийских санкций на сотрудничество в ОВППБ
Глава 3. Возможности сохранения роли ЕС как нормативного лидера на международной арене
.1 Перспективы развития сотрудничества стран-членов ЕС в ОВППБ
.2 Роль российско-европейского взаимодействия в трансформации европейской идентичности
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение
Введение
идентичность санкция конструктивизм европейский
Проблема нормативного лидерства ЕС актуализировалась в связи с украинскими событиями. Европейский Союз всё чаще обвиняется в непоследовательности в связи с тем, что проект Восточного партнёрства, направленный на развитие шести стран бывшего СССР, произвёл обратный эффект в Украине. Такая критика негативно влияет на нормативные представления о европейской идентичности, снижает доверие к нему как к нормативному актору на международной арене.
Присоединение Крыма к России стало возможностью для ЕС укрепить свою идентичность, основанную на приверженности нормам с помощью демонстрации позиции жесткого неприятия российских политических действий в отношении части украинской территории. В этом смысле ограничительные меры, введенные ЕС против России, подкрепленные также соответствующим дискурсом, являются попыткой сохранить свою позицию нормативного лидера. Однако, в условиях текущих трансформаций на мировой арене, где преобладает реалистский взгляд на международные отношения, страны-члены ЕС заметнее проявляют склонность к отличному от нормативного поведения. Это выражается в том, что в определенных обстоятельствах государства-члены позволяют себе пренебрегать совместно принятыми решениями, что ставит под сомнение их приоритетность над национальными потребностями и одновременно усиливает недоверие европейских партнеров друг к другу. В том числе и дискурс политических лидеров, входящих в ЕС государств все более явно отражает проблему нормативного лидерства Европейского Союза. Данные обстоятельства являются препятствием для дальнейшего развития европейской интеграции в области общей внешней политики и политики безопасности (ОВППБ). Анализ проблем сотрудничества в ОВППБ в контексте санкционной политики ЕС в отношении России, а также обращение к проблеме нормативного лидерства Европейского Союза через призму восприятия внешней политики ЕС странами-членами позволяют заявить о научной новизне исследования.
Объектом данного исследования является Европейский союз.
Предмет исследования - сотрудничество стран-членов ЕС в ОВППБ под влиянием проблемы нормативного лидерства
Цель работы - доказать отсутствие единства среди стран-членов ЕС в восприятии европейских ценностей.
Исследовательский вопрос - как проблема нормативного лидерства ЕС влияет на сотрудничество в сфере ОВППБ?
Задачи исследования:
. Рассмотреть теоретические основы развития международной деятельности европейского объединения;
. Проанализировать политику ограничительных мер ЕС в отношении России с точки зрения социального конструктивизма;
. С помощью дискурс-анализа выявить отклонения от доминирующего европейского дискурса в контексте санкционной политики ЕС в отношении РФ среди стран-членов;
. Определить проблемы, с которыми ЕС сталкивается вследствие снижения восприятия его в качестве нормативного лидера внутри европейского объединения;
. Оценить потенциальные перспективы развития внешнеполитического сотрудничества стран-членов ЕС с учетом выявленных проблем;
. Проанализировать возможные перспективы взаимоотношений РФ-ЕС в условиях трансформации восприятия нормативной идентичности ЕС.
Гипотеза исследования: Вопреки различиям в восприятии европейских ценностей среди стран-членов ЕС (что выражается в антироссийской санкционной политике) Европейский Союз стремится сохранить свою позицию нормативного лидера.
Теоретико-методологической основой исследования является социальный конструктивизм и дискурс-анализ (Лакло и Муфф).
В работе были использованы следующие общенаучные методы: анализ документов, синтез, дедукция, индукция, сравнение; также применялись историко-описательный метод и кейс анализ.
Источниковую базу исследования составляют официальные документы, принятые на уровне ЕС: Договор о Европейском союзе 1992 г. (Treaty on European Union), Лиссабонский договор (Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community), Основные принципы применения ограничительных мер (санкций) от 2004 г. (Basic Principles on the Use of Restrictive Measures (Sanctions)), Методические рекомендации по имплементации и оценке ограничительных мер (санкций) в рамках ОВПБ ЕС от 2005 г. (Guidelines on Implementation and Evaluation of Restrictive Measures (Sanctions) in the Framework of the EU CFSP) и другие.
Особенно полезными для анализа теоретического аспекта проблемы данной выпускной квалификационной работы стали труды А. Вендта, Н. Онуфа, Э. Адлера, М. Барнетта, О. Вейвера, Т. Диеза, Б. Румелили. Отметим, что российскими учёными также привнесен важный вклад в исследовании нормативной идентичности Европейского Союза, особое место среди которых занимают работы Романовой Т.А., Игумновой Л.О.
Новостные и аналитические статьи были использованы для обозначения проблем принятия и имплементации решений Совета ЕС в контексте антироссийских санкций, авторами которых являются Стрежнева М., Руденкова Д., Климентьев М., Кобзева О., Минеев А., Геберт К. и др.
Для применения в данном исследовании дискурс-анализа был изучен труд Л.Филлипса и М.В.Йоргенсена. При рассмотрении кейсов, касающихся нарушений санкционного режима ЕС и анализе дискурса официальных представителей стран-членов ЕС использовались материалы СМИ, базовыми источниками среди которых стали Euronews, Interfax, TACC, Коммерсантъ.
В ходе выявления возможностей сохранения нормативной роли ЕС на международной арене были использованы труды Киссинджера Г., Кортунова С.В., а также аналитические исследования о перспективах ОВППБ Арбатовой Н.К., Офицерова-Бельского Д.В., Синдеева А.А., Джазвински К. и др.
Выпускная квалификационная работа состоит из «Введения», трех глав, «Заключения», списка источников и литературы. В первой главе с позиции социального конструктивизма определяется роль ценностей в развитии интеграции в ОВППБ и значение европейской политики санкций в отношении России для ЕС.
Вторая глава представляет эмпирический материал, отражающий проблемы принятия и имплементации решений Совета ЕС о продлении санкций в отношении России вследствие снижения восприятия ЕС в качестве нормативного лидера.
В третьей главе на основе полученных выводов анализируются возможности
сохранения роли ЕС как нормативного лидера на международной арене.
1. Теоретические аспекты исследования нормативной идентичности европейского объединения
.1 Основные подходы к анализу идентичности ЕС
Уникальность процесса интеграции, сложившегося на европейской территории, стала импульсом к применению новых теоретических подходов в международных отношениях. Стремительное развитие европейского объединения - вглубь и вширь - вызвали интерес у научных исследователей по-иному взглянуть на природу и на законы функционирования международной системы в целом. В частности, возникал вопрос - что способствует развитию европейского проекта и приобретению им черт международного актора.
Новый взгляд в поиске ответов на данные вопросы начал вырабатываться в рамках конструктивистского подхода в теории международных отношений. Его применение с 90-ых годов XX столетия стало возможным благодаря более ранним исследованиям в области психологии и социологии в период XX века. Так, идеи современных конструктивистов-международников находят отклик в работах советского психолога Л. С. Выготского, швейцарского психолога и философа Ж. Пиаже, а также Дж. Келли, П. Бурдье, Н. Лумана, Дж. Мида и других выдающихся исследователей и их последователей. Главной заслугой последних стало введенное в лингвистический оборот понятие «конструкта», понимаемого как идеальный объект, производимый человеческим сознанием или как классификационно-оценочный шаблон, через который человек воспринимает предметы и явления в мире. Социологи Питер Бергер и Томас Лукман уже в 1966 году настаивали на том, что сами люди конструируют и репродуцируют социальную реальность через ежедневные практики, назвав этот феномен «социальным конструированием реальности».
Одним из первых конструктивистов-международников принято считать Александра Вендта, профессора Университета Огайо. В традиции конструктивистского теоретизирования, как отмечает сам Александр Вендт, вписывается система взглядов таких философов, как Руссо, Гегель, Кант и позже идеалистов межвоенного периода. В послевоенные годы научный вклад в развитие конструктивизма внес Карл Дойч, ставший ведущим теоретиком международного сообщества. Он считал, что основой любой системы, в том числе международной, являются «средства коммуникации». Позже Хедли Бул стал рассматривать международную систему в качестве «общества» с общими нормами. Свежими идеями дополнил конструктивистское теоретизирование в области международных отношений Эрнст Хаас - основоположник теории региональной интеграции - наделивший знание особой ролью краеугольного камня общественной жизни. Стоит также отметить, что начало использования термина «конструктивизм» в международных исследованиях связывают с Н. Онуфом, который в своей работе «World of our making: rules and rule in social theory and international relations» поставил проблему произвольности норм и правил и их конструируемой природы в международных отношениях.
Заметную роль в развитии конструктивистского направления в теории международных отношений сыграли трехсторонние дебаты с неореализмом и неолиберальным институционализмом, доминирующими в США на момент окончания холодной войны. Так, Александр Вендт, полемизируя с традиционными теориями, в своем труде «Социальная теория международной политики», стремился занять промежуточное положение между рационалистами и постмодернистами. Не отрицая системность в области международных отношений, конструктивистский подход в то же время предлагает новый взгляд на мировые процессы в целом. А. Вендт и Э. Адлер подчеркивают, что конструктивизм не является антиподом реализма, но скорее проясняет данную теорию, утверждая, что такие концепты как “национальный интерес”, “ raison d état” исторически сконструированы и лишены онтологического основания. Социальный конструктивизм стремится показать, что важнейшие аспекты международных отношений социально обусловлены - они приобретают свою форму путем непрерывного процесса социальной практики и интеракции, тем самым наделяя международную среду общественным характером, т.е. производным от конкретных ожиданий и убеждений.
Опираясь на общественную теорию, Александр Вендт, принадлежащий - как он сам себя определяет - к умеренным конструктивистам, указывает на возможность государств, как и индивидов в обществе, влиять на мировую структуру. Одновременно ученый подчеркивает, что “индивидуальность” государственных акторов складывается под воздействием общественных причин, демонстрируя обратное влияние международной структуры на поведение государств. Так, в рамках социального конструктивизма признается взаимообусловленность агента и структуры. Необратимые процессы взаимовлияния агента и структуры объясняют и развитие европейского проекта как вглубь - путем установления норм (нормативная структура укрепляется за счет воли субъектов, позволяя интеграционным процессам распространяться на новые сферы деятельности), так и вширь - через принятие установленных европейских ценностей другими агентами (установленная нормативная структура влияет на других акторов, преобразуя их поведение в соответствие со структурными ценностями).
Значимым понятием, которому социальный конструктивизм уделяет особое внимание является идентичность. Представители данной парадигмы, оппонируя реалистам, объясняют, что в основе формирования национальных интересов лежит не эгоистический интерес, но представления государства/сообщества о себе, а также представления других акторов об этом государстве. По мнению А.Вендта, идентичность - это набор значений, которые приписывает себе субъект, оценивая поступки Другого. В связи с этим конструктивисты делают акцент на двух аспектах идентичности - позитивном и негативном. Два компонента идентичности тесно взаимосвязаны. Так, нормы, принципы и цели, которые фиксировались в различных нормативных документах с целью создания и оформления дальнейшего направления развития европейских сообществ, а затем Европейского Союза, являются проявлением позитивной идентичности. В тоже время создание таких нормативных основ было бы невозможно без использования образа Другого. В качестве Другого выделяют как собственное европейское прошлое, так и других государственных акторов - “не европейских”, особое место среди которых занимает и Россия.
В рамках конструктивистского подхода важный вклад в понимание процесса формирования идентичности привнесла структурная теория этничности. Её представителями изучаются политические факторы в процессе создания феномена нации как образа, сконструированного интеллектуалами и транслируемого политическими элитами. Так, уже в 1960-70-х годах в работах Поля Бурдье появляется термин «политика идентичности», который рассматривался им в духе партикуляризации - плюрализм идентичностей складывается за счёт самоутверждения различных групп. Идентификация в этом смысле определяется с точки зрения теории полей Поля Бурдье и понимается как определение своей принадлежности посредством интерпретации социальных конструктов. В целом, для конструктивизма важную роль в представлении об идентичности играют смысложизненные установки индивидов, определяя идентичность как способность различных групп обладать смысловой общностью и сохранять определенную культуру.
В этой связи можно утверждать, что развитие европейского объединения обладает чертами процесса конструирования национальной идентичности, интерес к изучению которого проявляли такие сторонники конструктивизма как Эрик Хобсбаум, Эрнест Геллнер, Бенедикт Андерсон. Последний, подчёркивая искусственный характер государств, называл их “воображаемыми сообществами”. Система их взглядов основана на положении, согласно которому идентичность государств выполняет политические функции, так как конструирована политическими элитами. Сами идеи и смыслы закладываются в основу национальной идентичности как формуле “мы - чувство” благодаря особым механизмам репрезентации, к которым относятся печать и коммуникации, а также политические традиции. Что касается политических традиций, то механизм конструирования заключается в том, что политическими элитами решается на каких исторических событиях акцентировать внимание, а какие игнорировать.
Существуют различные подходы к пониманию европейской идентичности, во многих из которых особое внимание уделяется целенаправленным действиям, направленным на укрепление наднационального самосознания. Так, Ю. Хабермас и Ж. Деррида в манифесте «После войны: возрождение Европы» выразили свое представление о европейском проекте: «Сегодня мы знаем, что многие политические традиции, которые завоевали авторитет под влиянием убеждения в их естественном происхождении, на самом деле были изобретены. В противоположность этому европейская идентичность … есть нечто изначально конструируемое. Необходимо учитывать при формировании европейской идентичности социальные, политические и культурные факторы, в том числе коренящиеся в прошлом».
А.Вендт видел в опыте создания европейского проекта пример построения “коллективной идентичности”, для которой характерно восприятие государствами друг друга как дополнение Себя. Государства в рамках единой европейской структуры проявляют лояльность по отношению к другому “Себе”, за счет чего обеспечивается сохранение их идентичности. Чертами, свойственными европейской коллективной идентичности являются стремление к миру, благосостоянию и свободе, что составляет основу европейских ценностей, общность которых вызвана объективными факторами - социокультурной близостью европейских народов и единством исторических судеб.