В Конституции РФ (ст.38, ч.1) закреплены права на социальное обеспечение; на образование; охрану здоровья и медицинскую помощь, оказываемую бесплатно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; государственную защиту семьи и детей и т. д. Укрепление социального потенциала семьи, усиление ее активности во всех сферах общественной жизни, укрепление брачно-семейных отношений - все это имеет самое непосредственное отношение, как к социальному развитию страны, так и к организации и содержанию социальной работы.
Семейный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 07.01.2011 г.) является одним из основных законодательных документов по защите семьи, материнства, отцовства и детства. В данном документе закреплены основные права, гарантии и обязанности родителей и детей. Семья, материнство и детство в РФ находятся под защитой государства (ст.1.1); ребенок имеет право на родителей (ст.51); каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это, возможно; право знать своих родителей; право на их заботу; право на совместное с ними проживание. Права несовершеннолетних детей в РФ: ребенок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст.54) и т. д. [5].
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 24 июля 2007 г.). В соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних признаются:
− предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
− обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Уголовный Кодекс РФ от 07.03.2011 г. рассматривает уголовную ответственность несовершеннолетних в виде штрафа; лишения права заниматься определенной деятельностью; обязательных работ; назначения исправительных работ; ареста, а также лишения свободы на определенный срок. Статья 90 Уголовного кодекса предусматривает применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, взамен уголовного наказания, в случае совершения им преступления небольшой и средней тяжести. К ним, в частности, относятся: предупреждение; передача под надзор родителей и лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а так же влияние на него старших по возрасту лиц. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами [6].
Федеральный закон РФ «Об образовании» от 15 января 2000 года является важной основой защиты детства. Он рассматривает организацию и совершенствование образовательной системы в интересах социализации детей, определяет право на получение бесплатного общего и профессионального образования подростков [8].
В целях создания условий для социального становления молодежи Постановлением Правительства Российской Федерации была утверждена Федеральная программа «Молодежь России» (2009-2011 г.) от 18 июля 2005 г. №746. Целью Программы является формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи. К числу важнейших направлений Программы относятся содействие социальной адаптации молодежи; профилактика асоциального поведения и экстремизма; социальная защита молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. В качестве правовой базы защиты подростков на региональном уровне выступают Закон Волгоградской области «О социальной защите населения в Волгоградской области», Закон Волгоградской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Волгоградской области», Областная Целевая Программа «Молодежь Волгоградской области» на 2009-2011 годы.
Закон Волгоградской области «О социальной защите населения в Волгоградской области» (принят Волгоградской областной Думой 25 января 2007 г.) устанавливает принципы, задачи, сферу применения, формы и меры социальной защиты населения Волгоградской области. Закон предусматривает создание на территории области социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних с приютом или без него, назначением которых является оказание на территории района или города медико-социальной реабилитационной помощи и поддержки несовершеннолетним с целью их социальной адаптации и преодоления отклонений в психосоциальном развитии [8].
Закон Волгоградской области от 28.12.04. №120-300 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Волгоградской области». В данном законе говорится о том, что комиссии по делам несовершеннолетних проводят индивидуально-профилактическую работу в отношении несовершеннолетних и в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних [9].
Областная Целевая Программа «Молодежь Волгоградской области» на 2009-2011 годы разработана в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года №5090 - 1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации». Она включает в себя две подпрограммы «Социализация молодого поколения» и «Патриотическое воспитание детей и молодежи» и в качестве основной проблемы рассматривает недостаточную интеграцию молодежи в жизнь общества. Она проявляется во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения; недостаточной социальной и экономической активности; криминализации молодежной среды [11].
Таким образом, рассмотренные нами
нормативно-правовые основы социальной работы с подростками девиантного
поведения направлены на их защиту, соблюдение прав и законных интересов,
духовное и физическое развитие, обеспечение достойных условий жизни.
1.3 Причины формирования девиантного
поведения в подростковом возрасте
В исследовании девиантного поведения значительное место отводится изучению его мотивов, причин и условий способствующих его развитию, возможностей его предупреждения и преодоления. В происхождении отклоняющегося поведения большую роль играют дефекты правового и нравственного сознания, содержание потребностей личности, особенности характера, эмоционально-волевой сферы. Первые проявления отклоняющегося поведения иногда наблюдаются в детском и подростковом возрасте и объясняются относительно низким уровнем интеллектуального развития, незавершенностью развития личности, отрицательным влиянием семьи и ближайшего окружения, зависимостью от требований группы и принятых в ней ценностных ориентаций. У детей и подростков такое поведение нередко служит средством самоутверждения, выражает протест против действительной или кажущейся несправедливости взрослых. Отклоняющееся поведение может сочетаться с достаточно хорошим знанием нравственных норм.
В этой работе исследуется носитель девиантного поведения, имеющий отрицательные последствия для общества. В связи с этим, девиантное поведение рассматривается не просто как поведение, отклоняющееся от общепринятых норм, но как поведение, имеющее отрицательный контекст, как для личности, так и для общества. В самом общем виде отклоняющееся поведение - это система поступков или отдельные поступки, противоречащие принятым в обществе правовым или нравственным нормам. Норма - это явления, которые не представляют реальной угрозы физическому и социальному выживанию человека.
Значит, девиантным является поведение, отклоняющееся от установленных обществом норм и стандартов, будь то нормы психического здоровья, права, культуры и морали (В.В. Ковалёв, И.С. Кон, В.Г. Степанов, Д.И. Фельдштейн и др.). А также поведение, неудовлетворяющее социальным ожиданиям данного общества в конкретный период времени (наркомания, токсикомания, алкоголизм, угон автотранспорта, побеги, домашние кражи, хулиганство, подростковый вандализм, агрессивное и аутоагрессивное поведение, сверхценные увлечения и др.) (Н. Смелзер, Т. Шибутани). Многие исследователи к наиболее распространенным причинам происхождения девиантных явлений относят неблагоприятную социальную ситуацию развития ребенка и комплекс его психологических свойств (особенности темперамента, личности), которые предрасполагают к нарушению социальной адаптации и девиациям (М.И. Буянов, А.И. Захаров, А.Е. Личко, Л. Пожар и др.). Именно это сочетание в криминальной психологии рассматривается как механизм преступного поведения (В.Ф. Пирожков). Человек вынужден жить в мире, состоящем из других индивидов. При этом он взаимодействует как с отдельными представителями общества, так и с группами людей. И для того, чтобы это взаимодействие было успешным, человек должен знать и учитывать цели и нормы, принятые в данном обществе, выполнять определённые существующие правила, находить эффективные варианты поведения, уметь приспосабливаться к условиям социальной среды. Адаптироваться ему необходимо не только к относительно стабильному взрослому миру, но и к промежуточному сообществу, представленному подростками, нормы и ценности которого достаточно изменчивы. Таким образом, девиантное поведение предстаёт как нормальная реакция на ненормальные для подростка условия, в которых он оказался. Отклоняющегося поведения несовершеннолетних является деформация личности в результате нарушенных социальных отношений со взрослыми и сверстниками. Х. Ремшмидт, считая регулятором поведения человека его личностные качества, отмечает, что отклоняющееся поведение подростков часто сопряжено с определенным окружением и типом ситуаций [35].
Конкретными причинами девиантного поведения несовершеннолетних чаще всего становятся:
1) стремление получить сильные впечатления;
) заболевания ребенка;
) повышенная возбудимость, неумение контролировать себя;
) неблагополучная ситуация в семье;
) стремление к самостоятельности и независимости;
) недостаток знаний родителей о том, как справляться с трудными педагогическими ситуациями;
) низкая адаптация в различных социальных условиях;
) пренебрежение со стороны сверстников;
) непонимание взрослыми трудностей детей;
) недостаточная уверенность ребенка в себе;
) отрицательная оценка взрослыми способностей детей;
) жизненные стрессовые ситуации;
) напряженная социально-экономическая ситуация в жизни ребенка (плохая обеспеченность, безработица родителей);
) примеры насилия, жестокости, безнаказанности, получаемые из СМИ;
) чрезмерная занятость родителей;
) конфликты с родителями;
) обилие запретов со стороны родителей (педагогов);
) постоянные нарекания, брань в семье;
) слабость интеллектуальной сферы ребенка;
) повышенная коммуникативность детей;
) низкий уровень эмоционально-волевого контроля у детей;
) одиночество, непонимание другими;
) излишний контроль, авторитарность родителей (педагогов);
) неспособность детей сопротивляться вредным влияниям;
) генетическая предрасположенность;
) неравномерность психофизического и полового созревания;
) отсутствие навыков социального поведения;
) снижение культуры, интеллектуального уровня;
) масса свободного времени;
) скука, «просто так»;
) желание обратить на себя внимание;
) экономическая нестабильность;
) влияние улицы [17].
Среди причин подростковой и юношеской девиантности наиболее распространёнными являются:
причины, связанные с психическими и психофизиологическими расстройствами;
причины социального и психологического характера;
причины, связанные с возрастными кризисами.
В исследовании Н.В. Майсак установлено, что личностные особенности младших подростков с девиантным и нормативным поведением сходны в основных своих характеристиках - в уровне напряженности, повышении экстравертированности, эмоциональной возбудимости, связанных с началом подросткового кризиса, - но отличаются своеобразием личностных черт. В то время как младшему подростку с нормативным поведением свойственны социальная лабильность, операциональная напряженность, общительность, ориентация на социальные нормы и ценности, интеллектуальность, а также позитивный образ родителей, свидетельствующий о положительно окрашенных взаимоотношениях подростка в семье.
Девиантный подросток имеет свои особенности:
негативную психическую напряженность;
акцентуированную готовность к риску;
психическую ригидность;
выраженную ориентацию на нормы девиантной подростковой группы;
непредсказуемость поведения;
высокую агрессивность [32].
Выделенные личностные особенности младшего подростка, отличающегося девиантным поведением, создают особую напряженность, которая поддерживает составляющие условного «личностного комплекса». Проявление и закрепление специфических личностных особенностей девиантного подростка зависит от позиций конфронтации в отношениях с родителями и частотности повторения отклоняющихся форм поведения [15].
Девиантное поведение, полагает И.С. Кон, вначале всегда бывает немотивированным. Подросток, как правило, хочет соответствовать требованиям общества, но по каким-то причинам (конституциональные факторы, социальные условия, неумение правильно определить свои социальные идентичности и роли, противоречивые ожидания значимых других, недостаток материальных ресурсов, плохое овладение нормальными способами социальной адаптации и/или преодоления трудностей) он не может этого сделать. Это отражается в его самосознании и толкает на поиск в других направлениях. В соответствии с этим принято различать первичную девиацию (ненормативность) и вторичную (как подтверждение ненормативности и утверждение собственно девиантного поведения). Важнейший фактор такого развития - девиантные сверстники.
Наличие девиантной группы:
а) облегчает совершение девиантных действий, если личность к ним внутренне готова;
б) обеспечивает психологическую поддержку и поощрение за участие в таких действиях;
в) уменьшает эффективность личных и социальных контрольных механизмов, которые могли бы затормозить проявление девиантных склонностей [26].
При этом образуется порочный круг. Девиантные поступки увеличивают привлекательность, совершающего их подростка, для других, которые принимают такой стиль поведения. Совершая антинормативные поступки, подросток привлекает к себе внимание, интерес и т.д. Вместе с тем, девиантные поступки усиливают потребность подростка в социальном одобрении группы, особенно если он вырос в нормальной среде, где такие действия осуждаются. Наконец, девиантные действия вызывают отрицательное отношение к санкциям со стороны «нормальных других», вплоть до исключения девиантного подростка из общения с ними. Это социальное отчуждение способствует активизации общения подростка с девиантной средой, уменьшает возможности социального контроля и способствует дальнейшему усилению девиантного поведения и склонности к нему. Для этой ситуации характерно формирование обратной зависимости между отношениями подростка в семье и степенью его вовлеченности в девиантные группы. В результате девиантные поступки из немотивированных становятся мотивированными. Более того, возникает определенная система убеждений, руководствуясь которой подросток ведет себя вызывающе деструктивно.
Существует система убеждений, лежащая в основе противоправного поведения подростков. В контексте этих убеждений относительно себя и других вырабатываются определенные девиантные стратегии отношений, поддерживающие, защищающие и реализующие эти убеждения. К таким стратегиям у подростков-девиантов можно отнести: