Специфика государственных интересов отражается в интересах общества, то есть, с точки зрения социальных потребностей надзора за законностью в ходе гражданского судопроизводства. Это нашло свое отражение, например, в нормативном решения Верховного Суда Республики Казахстан от 20 марта 2003 года «О применении отдельных положений гражданского процессуального права", где регулируется порядок надзора. Следует подчеркнуть, что обвинение в основном выражает общественность, общественность, общественные интересы. Тем не менее, общественность и частный интерес в действующем законодательстве четко не выражены. В соответствии со статьей 83 Конституции, задача прокурорского надзора в гражданском процессе является защита конституционных и другие установленные законом права, свободы и интересы граждан, юридических лиц и государства, строгое соблюдение принципов справедливости, основных принципов гражданское право. Соответственно, интересы государства выражаются в надзоре за законностью судопроизводства и защиты общественных интересов. Тем не менее, с представлением интересов государства в имущественных споров противоположными интересами частных собственников и государства как собственника. В офисе такие споры собственности прокуратуру, которая представляет интересы государства, на наш взгляд, создает неравные условия для государства и гражданина, а также негосударственное образование как государство может действовать от имени общества в публичных правоотношений и от своего собственного имени в имущественных споров.
Тем не менее, государство не должно быть отдельных интересы, противоречащие интересам общества и гражданина, а также права, свободы и законные интересы человека и гражданина должны иметь приоритет над интересами государства. Представление интересов государства в суде должны быть определены, как способ контролировать соблюдение интересов государства. Представление интересов государства в суде по уголовным, гражданским или иного разбирательства в апелляционных процедур и надзора, прокурор осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом «О прокуратуре», а также уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и другие законы Республика. Прокурор, исходя из общего интереса, после того, чтобы соответствовать закону, а суд и сторон, участвующих в случае - сторон, третьих лиц экспертов.
Конституционный совет "Об официальном толковании пункта 1 статьи 83 и пункта 1 статьи 84 Конституции Республики Казахстан." N 23/2 от 26 декабря 2000 гласит, что в случае несогласия с решением, решения суда или другого решения суда (судьи) по делу по признакам несоответствия закону или неразумности, прокурор может обратиться в порядке повторное рассмотрение и Отмена или изменение правового акта протеста в вышестоящий суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Конституции обращений прокуроров против законов и других правовых актов, противоречащих Конституции и законам Республики. "Компетенция прокуратуры, в соответствии с пунктом 4 статьи 83 Конституции, определяется Законом" О прокуратуре ", который содержит правила, устанавливающие полномочия прокурора в суде, включая право на обжалование решений, . оценки и прочие судебные решения Следовательно, в конституционной нормы "... прокуроры обратиться иным правовым актам", понятие "иного законодательства" включает в себя акты судов - приговоры, определения и постановления по уголовным, гражданским и других случаях, предусмотренных законом. нормы Конституции Республики Казахстан, в соответствии с мандатом в пункте 1 статьи 83 и заявляет, что "прокуратура представляет государство в суде" следует понимать как конституционно определенной деятельности прокурора (прокурор). Удельный авторитет для реализация прокурора, представляющего интересы государства в суде в Закон «О прокуратуре». Конституция и действующее законодательство не определяет тело, кроме прокуратуры, представляющий состояние в суде. [35]
Как правильно отметил И.Ж. Бахтыбаев, суд особенность отношения и прокуроры в Казахстане является то, что только прокурор закреплено в Конституции и процессуального закона может выразить свою оценку законности судебного акта, и, сделав его протест может потребовать пересмотра. Ни один государственный орган, за исключением прокуроров не не имеют права по закону критиковать и вопрос в законную силу судебное решение [36, с.47-48].
Предмет юридической дискуссии на самом высоком уровне является правоохранительные прокуроры, касающиеся "прокурорский" в соответствии с п. 1 ст. 83 Конституции Республики Казахстан, в соответствии с которым прокуратура "в случаях и порядке в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование." В то время как Конституционный совет Республики Казахстан Указ от 26 декабря 2000 г. N 23/2 "Об официальном толковании пункта 1 статьи 83 и пункта 1 статьи 84 Конституции Республики Казахстан" не будет заключен о конституционности из указанных функций уголовного преследования. [35]
Несмотря на непоследовательность, эта функция отражает прокурора и юридической направленности прокурорского надзора.
В соответствии со ст. 197 Уголовно-процессуального кодекса Осуществляя уголовное преследование, прокурор:
) право на участие в осмотре места, назначить экспертизу и выполнять другие действия, необходимые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
) возбудить уголовное дело или отказывает его посвящение;
) передает в соответствующий орган рады прокуратуры уголовных дел для производства предварительного следствия;
) в случаях, предусмотренных законом разрешает действия должностных лиц, занимающихся оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия;
) участвует в производстве конкретных следственных действий;
) вносит представление для получения согласия на судебному преследованию лиц, имеющих право на иммунитет;
) передать дело в суд.
В рамках уголовного преследования в том числе возможность прокурора ликвидации последствий. Таким образом, в соответствии с вышеуказанным решением Конституционного Совета Республики Казахстан, «норм пунктов 1 и 4 статьи 83, пункта 1 статьи 84 разрешения на Конституции в особых случаях, предусмотренных законом, прокурор производства преследования. Впрочем, последнее включает в себя элементы предварительного следствия. Ограничения, порядок прокурора и случаи уголовного преследования, прокуратуры компетенции, определенной законом, в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Конституции Республики под руководством Парламента Республики Казахстан. Таким образом, в исключительных случаях закон может дать прокурору право вести следственные группы, состоящей из следователей специально уполномоченных государственных органов. определенной скоростью пунктом 1 статьи 83 Конституции Республика Казахстан следует понимать, что правовая создание специального механизма реализации прокурором уголовного преследования, в том числе, чтобы позволить ему вести следственные группы, относится к сфере законодательного регулирования Парламента Республики Казахстан ». [36]
Исходя из этого, статья 198 УПК была добавлена норма (часть 3), при соблюдении следующих условий: "Генеральный прокурор Республики Казахстан, в исключительных случаях, когда доказательства неполного и необъективного расследования, сложности и важности так, может образовать следственную группу из нескольких следователей органов, осуществляющих предварительное расследование, прокурор назначил во главе этой группы, оформив решение регулирование. Надзор за законностью осуществляют такое следственную группу назначается Генеральным прокурором Республика Казахстан ". [37]
В соответствии с этим положением закона, в центральном офисе Генеральной прокуратуры была создана и функционирует управление специальных прокуроров, входит в состав Департамента по надзору за законностью следствия и дознания.
В соответствии с Положением о Департаменте, специальные прокуроры - с разрешения Генерального прокурора его высокопоставленных помощников, наделенный особыми полномочиями по закону для управления и следственных групп в расследовании конкретных уголовных дел и надзорных функций за законностью Расследование в отдельном уголовным делам гласности и особое значение.
Специальный прокурор назначен руководителем следственной группы:
) принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы и руководит действиями своих членов;
) распределяет обязанности между членами группы;
) обратиться в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан на дату пребывания в следственной группы и замены его членов;
) участвовать в судебном разбирательстве, проведенных следователями, включенные в группу, лично проводит расследования;
) по делу, находящемуся в его производстве, дать письменные инструкции и руководства для следователей и органов дознания для проведения следственных и оперативно-розыскных мероприятий, потребуется помощь в расследовании производстве определенных следственных действий;
) решение о случаях соединения и разъединения, прекращение уголовного дела в целом или в части, приостановлении или возобновлении производства по делу в приложении о продлении срока расследования, применение превентивных мер, как арест, домашний арест и их расширение;
) обращаться в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан об отмене незаконных и необоснованных решений, установить случай на производстве следственной группы;
) подготовить и подписать обвинительное заключение или решение по делу в суд для рассмотрения применения принудительных мер медицинского характера.
По статистике, в течение пяти лет текущего Канцелярии Специального прокурора в сочетании с другими правоохранительными органами исследовали более 50 уголовных дел [38].
Тем не менее, он обращает внимание вопросам компетенции специального прокурора. Исследование показало, что в целом деятельность руководствоваться ст. 199 Уголовно-процессуального кодекса определяет полномочия главы следственной группы. Однако, как отметил О. И. Жумабеков в комментариях к УПК, указанных полномочий, в том числе с точки зрения личного лидера съемочная группа следственных действий входит в обязанности следователя - руководитель следственной группы [39, с.64-65]. То есть, это положение закона полномочия специального прокурора - глава следственной группы не предусмотрены.
Таким образом, наряду с надзорными полномочиями деятельности прокуратуры присуща функция уголовного преследования. Тем не менее, эта функция является наиболее распространенным с понятием "предварительного следствия", которая не имеет прокуроров.
По нашему мнению, уголовное преследование прокурорами следует рассматривать как способ контроля за осуществлением прокуратуры общественный интерес (государство). То есть, защита общественных интересов общины, где с одной стороны служить интересам одного человека, а другой - общественные интересы, охраняемые прокуратуры.
Наряду с этим, необходимо выделить и другие надзора, которые по отношению к двум основным «общих» надзора филиалов рассматриваются как "специальный". Таким образом, высший надзор можно разделить на наблюдения за осуществлением прав и свобод человека и гражданина государственными органами и неправительственными организациями, которые следует учитывать в качестве общего. Специальное также будет таких областях, как надзор за законностью: оперативно-розыскная деятельность, следствия и дознания, административного производства, исполнительное производство, а также надзор за правоохранительными органами в области правовой статистики и специальных учетов. Эти детали направления наблюдения высший надзор за исполнением закона обеими граждан и неправительственных организаций и государственных органов, наделенных полномочиями.
Высшее надзора, особенно, следует рассматривать с точки зрения обеспечения конституционных прав и свобод граждан. С этой точки зрения, прокуратура является важным элементом действительно верховенство закона - это механизм сдержек и противовесов в правительстве. То есть все области надзора, направленные на нормализацию отношений гражданина и государства, обеспечения прав и свобод человека, построить систему гарантий, обеспечивающих неприкосновенность прав и свобод человека и устанавливает государственного влияния ограничений на права и свободы человека и гражданин.
В последние годы значительно возросла роль прокуратуры в защите конституционных прав и свобод граждан от произвольного правоохранительными и контролирующими органами. В частности, путем внесения изменений и дополнений в УПК и Закона «Об оперативно-розыскной деятельности" был уточнен и конкретизирован права авторизации доступа механизм прокурор к сведениям, составляющим банковскую тайну, секретных телефонных звонков, а также захват банковских счетов. Также по закону обязаны уведомить принятие прокурора государственных органов и их должностных лиц мер запретительно ограничительных, влекущие за собой внесудебный арест имущества, ограничение свободы предпринимательской деятельности.
Ключ и необходимы для обеспечения реализации закона в области преследования является надзор за законностью следствия и дознания. В соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан », при осуществлении надзора за предварительным следствием и дознанием прокурор должен активно препятствовать любое нарушение закона со стороны органов прокуратуры и их должностных лиц, органов прокуратуры меры надзора сделать все возможное для усиления борьбы с преступностью и коррупцией "[3, с. 4]. Следовательно, авторский надзор прокуратуры за законностью следствия и дознания является важным элементом права.
Оно направлено на обеспечение:
Проблемы с производительностью из уголовно-процессуального законодательства в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
Быстрое и полное раскрытие преступлений, выявления и привлечения к ответственности лиц, их совершивших;
Справедливое судебное разбирательство и правильное применение уголовного закона;
Кроме того, должно способствовать укреплению законности и правопорядка, борьбы с преступностью, формирование уважения к закону.
Доверенности при осуществлении надзора за законностью дознания и следствия регулируются ст. 38 Закона "О прокуратуре", в соответствии с которым (ч.2) указания прокурора в пределах своей компетенции в письменной форме и являются обязательными для лица, производящего дознание и следствие.
В последние годы особую актуальность и важность в деле защиты человеческого и получает за гражданские права надзора за законностью административного производства. Деятельность прокуратуры в этом направлении включает в себя, во-первых, надзор за законностью деятельности в государственных учреждениях, уполномоченных инициировать и рассмотреть преимущества административных правонарушениях, то есть надзор за внесудебном порядке рассмотрения дел, а во-вторых, надзору за законностью судебной действует по административным вопросам.
Способы осуществления этого направления представлены в прокуратуры надзорных полномочий прокурора по обеспечению законности административного производства. [16]
Приоритет в этой отрасли прокурорского надзора является защита конституционных и других прав граждан охраняются законом и национальной безопасности. Прокурор обязан в каждом случае принять все нарушения закона от Закона «О прокуратуре» прокурорских мер надзора. Тем не менее, особенностью прокурорского надзора за законностью судебных решений в административных делах является то, что в соответствии со ст. 672 КоАП пересмотр вступил в правилах силы и определений по административным делам можно только по протесту прокурора. [40] Это накладывает большую ответственность на прокуроров, прокуроры, потому что это на самом деле читаете сторонам надзорных жалоб на судебные акты по административным делам и принять решение о их законности.
Особый вид прокурорского надзора становится надзор за законностью исполнения. В соответствии с Законом "О прокуратуре" (ст. 43), прокурор осуществляет надзор за: законность нахождения лиц под стражей в исполнении наказания и иных мер принуждения судами; соблюдение законов порядка и условий содержания под стражей в этих учреждениях, защиты их прав и свобод; Законность наказания, не связанного с лишением свободы; Законность исполнения судебных решений по гражданским и другим делам.
Доверенности в этой отрасли во многом схожи с полномочиями для общего надзора. Прокурор может в любое время визит руководил учреждения опрос его жителей, чтобы изучить все документы и материалы, чтобы убедиться, что заказы права и задержания администрация в случаях, возможно бросить им вызов. Основная цель этого направления заключается в защите прокурорский надзор и юридическую поддержку прав и свобод человека и гражданина, который приносит предмет правового регулирования, но из-за разницы в методах надзора этот вид можно рассматривать как отдельное направление прокурорский надзор. Как он отличается от общего надзора должны выделять свою специфику. Предметом этой тенденции является контролю за реализацией прокуратуры государственных органов с полномочиями, которые проводятся в конкретных обстоятельствах, например, в тюрьмах, где значительно ослабленной социального контроля, и что прокурорского надзора выполняет эти функции управления.