Как правильно отметил в термин «функция» является важным концептуальным и практическая значимость [27, с. 4]. Мы считаем, что этот термин наиболее точно отображает функцию и цель института уголовного преследования в качестве органа по правам человека.
Как мы видим, функция уголовного преследования должны быть строго определены и регламентированы законом, в отличие от деятельности, которые могут отличаться в зависимости от типов прокурорская деятельность и приоритеты в их реализации, и установлены в основном правила (приказы, инструкции).
Мы считаем, что термин "направление уголовного преследования" следует понимать спектр деятельности, где потребность в усилиях прокуратуры реализуют свои конституционные полномочия. В частности, на наш взгляд, на современном этапе развития государственности в стране основным направлением обвинения должны быть укрепление и поддержание на президентских выборах. Исходя из этого, обвинение должно обеспечивать: соблюдение Конституции действующего законодательства и единообразным исполнением; сбалансированное функционирование и взаимодействие трех ветвей власти; сбалансированы между функционированием системы государственных органов; баланса интересов граждан в отношениях с государством.
Высший надзор прокуроры проводят в различных формах, при условии, 4-10 головы Закона "О прокуратуре". Эта классификация отражает внутренние характеристики, отделенных друг от друга по предмету и (или) способа регулирования. К ним относятся:
Надзор за соблюдением прав и свобод граждан, юридических лиц и интересов государства;
Представлять интересы государства в суде;
Надзор за оперативно-розыскной деятельности;
Надзор за законностью следствия и дознания;
Надзор за законностью административного производства;
Надзор за законностью исполнительного производства;
Преследование.
Этот список не были включены вопросы, касающиеся сферы правовой статистики и специальных учетов, поскольку они регулируются отдельным законодательством. Такие области, как выявление и принятие мер по устранению нарушений Конституции, законов и актов Президента Республики; протестовать законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам республики, законодатель объединены в "надзора за соблюдением прав и свобод граждан, юридических лиц и интересов государства" (глава 4 Закона «Об прокуратуры Офис).
В этой связи, мы считаем, название статьи 4 Закона должен быть изменен на "Основные функции и содержание обвинения."
Наряду с этим, необходимо отметить, что в научной революции и практики, наряду с терминами "направление" и "функции" и других широко используемых фразовых такие выражения, как "отрасли", "сфера" прокурорского надзора, которые, по мнению некоторые юристы считаются идентификации этих понятий [28, с.18].
Верховный надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов осуществляется путем проведения проверок. Проверка представляет собой форму, в которой верховная контроль, предусмотренный прокуроров. Проверка применения законодательства, проведенного прокурором в пределах своей компетенции после принятия решения экспертизы в связи с: порядок Президента Республики Казахстан; приложения, жалоб, заявлений, других доказательств нарушений закона; Прямое обнаружение нарушения закона; заказать или запросить вышестоящему прокурору. [16] На основании положений Закона являются формами надзора проверок, проведенных прокурорами. Проверка Прокурор также могут быть отнесены к соответствующему органу власти, который информирует прокурора о его результатах в течение установленного законом срока или прокурора. Таким образом, реализация высшего надзорного органа могут быть переданы на другого компетентного органа, который, на наш взгляд, несколько не в ладах с конституционными нормами и нормами Закона «О прокуратуре», в котором говорится о высоком надзора и единственного органа для его реализации - в прокуратуру.
Из основных направлений деятельности (функций) в прокуратуру на фронт толкает законодательство для выявления и принятия мер по устранению нарушений Конституции, законов и актов Президента Республики Казахстан.
Это не сделано случайно. Смотря реализации практики законов, проверить его соответствие требованиям законодательства определяет содержание всех аспектах прокуратуры - это часть сущности прокурорского надзора. Это для наблюдения за выполнением законов является государственно-правовые прокуроры назначения, который определяет свою роль в качестве хранителя государственных законов, и отличает его от общего набора других государственных органов, в том числе правоохранительных органов. Следует отметить, что реализация должна рассматриваться в качестве постоянного действия и в результате идеально подходит и готовой действие. Поэтому, на наш взгляд, необходимо подвергнуть прокурорского надзора включают не только надзор за осуществлением действующего законодательства, но и надзор за законностью результатов реализации существующего закона.
В ходе осуществления деятельности в этом направлении прокуроры не должны заменять другие государственные органы, вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов. Проверяет прокуратуры в этой области осуществляется на основе распоряжения Президента Республики полученные сообщения или информацию, доступную на нарушение закона, требуя прямого вмешательства прокурора. Доверенности, осуществляющие контроль за соблюдением закона, делятся на две части: власти для выявления нарушений закона и органа об устранении нарушений. Это разделение следует из положений Закона «О прокуратуре».
Второй основной направление деятельности прокуратуры офисе - надзор за законностью расследования деятельности, следствия и дознания, административного и исполнительного, каждая из которых представляет самостоятельный вид надзора за законностью следственных действий; надзор за законностью предварительного следствия и дознания; надзор за законностью административных и исполнительного производства.
Представление интересов государства в суде можно отнести как к надзора и внедрения методов для высшего надзора, потому что по сути есть сочетаются такие аспекты, как охрана - сборы сопровождению и обслуживанию, как способ осуществления этого надзора. Оспаривание законы и иные правовые акты, противоречащие Конституции и законам страны, можно рассматривать как способ реализации высшего надзора.
Функции прокуратуры также включает реализацию обвинения и формирование статистики публично-правовых, чтобы гарантировать целостность, объективность и адекватность статистических показателей, проведение специальных обследований, надзор правоохранительных органов в области правовой статистики и специальных учетов . Соответственно, высший надзор со стороны прокуратуры, состоит из вышеуказанных видов деятельности (функций) органов прокуратуры, которые отражают ее содержание. Очевидно, что концепция прокурорского надзора включает в себя не только следить за законностью, но и меры по выявлению и устранению нарушений закона.
Поскольку большинство должно нести ответственность за надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, как Конституция для Республики Казахстан является демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свобод. Статья 12 Конституции предусматривает, что права и свободы человека определяют содержание и применение законов и других нормативных актов. [15] Следует отметить, что интересы человека и гражданина, и они создают общественные объединения и другие коммерческие организации, несколько отличаются по своему характеру, и в изучении надзора должны быть разделены, а в некоторых случаях, и противопоставить интересы личности и государства, а интересы личности можно отнести к частным интересам и интересам государства - до общественных нужд.
Реальность прав граждан и неправительственных организаций зависит от конституционного принципа равенства всех перед законом. Эти принципы отражены в деятельности прокуроров, наиболее ярко проявляется в участии прокурора в уголовном или гражданском процессе, как это вменяется в обязанность не только поддерживать обвинение, но и надзор за дело отмечает, что предоставление судопроизводства состязательность и равноправие является основной проблемой в судебной реформы, как в полной мере принцип состязательности и равенства еще не получил их "недвусмысленное" как воплощение судебной практики и в действующем законодательстве Республики Казахстан [29].
Общий принцип равенства находит свое отражение в официальном толковании конституционного положения, содержащегося в пункте 1 статьи 14 Конституции. Конституционный совет отмечает, что принцип равенства следует понимать в качестве общего принципа равенства человека и гражданина перед законом. Это принцип равенства перед судом, не означает равенство сторон в судебном процессе. Так как это положение Конституции находится в "человека и гражданина", слова "все" включает человека и гражданина означает равенство перед законом и судом в Республике Казахстан. Стороны, участвующие в процессе не только граждане, но и должностные лица, которые, выполняя свои профессиональные обязанности, представляющие интересы сторон или третьих лиц. Один из этих офицеров является прокурор, который представляет интересы государственного суда. Процедурный прокурор права, как одной из сторон и представителя интересов государства в суде, наделенных в соответствии с законодательством, принятым на основе Конституции. Конституция не определяется количеством процессуального полномочий прокурора. [30] Таким образом, правовой статус прокурора как участника уголовного или гражданского процесса не может и не должна быть равна других участников процесса.
Путь достижения этого направления и надзор контроль за осуществлением прав и свобод человека и гражданина, которые можно рассматривать как контроль за точным и единообразным исполнением президентских указов и иных нормативных правовых актов, называемых в советской литературе общим руководством. Описывая эту тенденцию прокурорского надзора, после ¬ отметить крайнюю широту предмета надзора, в связи с которыми теория прокурорского надзора в предыдущем законодательстве и на практике это так и называется - "общий надзор".
В данном типа объекта надзора включает в себя огромное количество чрезвычайно разнообразны по правилам содержания, принятых различными государственными органами и должностными лицами.
Из-за чрезвычайной широте рассматриваемому вопросу рас ¬ образуют прокурорского надзора на практике, получающего дополнительные, более конкретные области: надзор за законностью в социальной сфере; надзор за законностью в экономике; контроля за применением законодательства о несоразмерной; контроля за применением свойств природоохранного законодательства и т.д. [17, с.42-43]. Хотя термин «общий надзор» не использовали в законе, законодательства и официальных документах прокуратуры, но в профессиональных прокуроров речи он все еще используется, потому что традиционно понимается и знакомы специалистам отвечает многогранный характер этой тенденции, которая является в некоторой степени отличает его от других областей прокурорского надзора. В общем, "общий надзор" отражает основную функцию прокуратуры: надзор за точным и единообразным применением закона, что правовое государство связано с основной целью - защита прав и свобод человека и гражданина. Понятие общего надзора тесно связана с наблюдением за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, и можно считать "общий надзор" как форма отражающей частный, а также интересов общества, выражая общественность Характер этой области надзора. Соответственно, права и свободы человека и гражданина должны рассматриваться как содержание наблюдением, что является производным от статьи 12 Конституции Республики Казахстан, в некоторых случаях, преследуя защиту прав конкретного человека, или защита прав человека как часть коллективного субъекта права, или всего общества (общественных интересов).
Реализация этого типа мероприятий по надзору, проведенных не только на основе Конституции и закона "О прокуратуре", но и правил, в частности, Положением «Об организации прокурорского надзора за применением законов, прав человека и свободы человека и гражданина в социально-экономической сфере ", утвержденной приказом Генерального прокурора от 21 ноября 2002 № 60. Из этого следует, что этот тип наблюдения действительно направлена на защиту и продвижение интересов, прав и свобод человека и гражданина, а также их результате общественный интерес.
Специальное отличие указанного выше типа прокурорского тензора ¬ том, что она имеет две формы. В соответствии со ст. 28 Закона "О прокуратуре" надзорных задач являются: 1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов и правовых актов и действий органов, организаций, должностных лиц и граждан; 2) принятие мер по выявлению и устранению любых нарушений закона, причин и условий, способствующих таким нарушениям, восстановлению нарушенных прав. Прокуратура не подменяет другие государственные органы и не вмешивается в деятельность организаций и частную жизнь граждан. [31] Установление право и обязанность прокуроров по надзору за законностью правовых актов, Закон "О прокуратуре" не определяет никаких законов, которые должны соответствовать правовых актов или видов актов. Он только заявил, что эти акты публикуются объекты законов, упомянутых в той же статье. 28 Закона "О прокуратуре". Следует также иметь в виду, что проверка законности правовых актов подвергать только, т.е. действует генерации переставая или изменения правильный (юридический) отношения [17, с.43-44].
Таким образом, специфика этого вида прокурорского надзора, определяемой сфере правовых отношений, связанных с правами и свободами граждан. К его субъекта, от изношенного исполнения большого количества законодательных актов, регулирующих комбинированные область прав и свобод человека и гражданина.
Описывая эту отрасль прокурорского надзора, следует подчеркнуть, как отражение важного приоритета реализация государственной политики в области защиты прав и свобод человека и гражданина Республики Казахстан [17, с.43-44] . В то же время, обращает на себя внимание этого типа несоответствия здесь надзора - "надзор за соблюдением прав и свобод граждан, юридических лиц и интересов государства" Статья 83 Конституции и правилам статьи 1 Закон "О прокуратуре", в результате чего прокуратура осуществляет высший надзор за использованием и не для правоохранительных органов.
Прокурорский надзор за законностью прав человека и гражданина находится в непрерывном процессе разработки методов ее реализации. Это связано с улучшением методов прокурорского надзора и с расширением субъекта защиты. Одним из примеров является ответом на нарушение прокуратуры индивидуальных прав в Интернете. Самые частые распространение информации о частной жизни лица без его согласия, и нарушение права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени [32, с.2]. Соответственно, с расширением незаконных действий и разработать усовершенствованные способы реализации прокурорского надзора. Следует отметить, что методы улучшения наблюдения должны быть разработаны с использованием научно разработанные рекомендации, учитывающие динамичное развитие преступлений в сфере компьютерных технологий.
Следует также подчеркнуть важность надзора за соблюдением интересов государства, которое, с юридической точки зрения, политическая организация суверенной публичной власти издает общеобязательные законы и другие акты, управляющая компания в определенной области, выполняя общественно полезные функции и обладающих аппаратом принуждения для обеспечения соблюдения государственной политики [33, с.21].
Таким образом, мы должны предположить, что государство - это политическая организация всего общества, и человеческого наблюдения обмен и гражданские права подчеркивает определить конфликтов интересов личности и общества. В связи с этим, и проявлять основные принципы и сущность права и властей преследовать его законным легитимность понимается как законность правового государства.
Стать демократическое общество меняется правовые подходы в отношениях между человеком и государством, в правовом регулировании их статуса. Здесь человек должен быть на первом месте, и правовой режим ограничений, созданных в основном для государства. Следовательно, мы можем сформулировать два основных принципа (две стороны сущности) верховенство права: 1) полная защита прав и свобод человека и гражданина, создания правового режима для отдельных стимулов (социальный аспект); 2) наиболее последовательным связывания режим для государственных структур правовых ограничений (формально-юридическая сторона) [34, с.182]. Следовательно, интересы государства несколько отличаются от интересов личности, интересы личности от интересов общества и интересов общества, могут отличаться от интересов государства как набор органов, осуществляющих политическую, государственную власть.