Статья 188 Уголовно-процессуального кодекса дает следователя, органа дознания и право судить, в соответствии с которым они не уголовное дело, может передать заявление или сообщение в другую следственного или юрисдикции. В этой же статье обязывает этих лиц в таких случаях принять меры для предотвращения или пресечения преступления, а также к консолидации следов преступления. Таким образом, мы рассмотрели общий порядок уголовных дел, наряду с этим законодательством порядке устанавливает особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении определенных категорий лиц. В первую очередь это касается судей, присяжных заседателей, следователей, прокуроров. Это связано с необходимостью обеспечения независимости судей, прокуроров и следователей и надлежащего исполнения своих обязанностей.
2. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела
Важной гарантией законности и обоснованности уголовных дел является авторский надзор прокуратуры. Прокурор осуществляет надзор за строгое соблюдение закона органы, которые проводят оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.Предметом прокурорского надзора в соответствии с Законом «О прокуратуре" является: "... права и свободы человека и гражданина, установленного порядка позволяет приложениям и доклады по завершены и предстоящие преступления выполнения оперативно - розыскных и следственных мероприятий, а также законность решений, принятых органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие ".
Предметом прокурорского надзора за исполнением законов административной юрисдикции является то, что права и свободы человека и гражданина, юридического порядка инициирования административного правонарушения, административный расследования и рассмотрения дел в этой категории, а также законность и обоснованность решений состоится.
В стадии уголовного дела прокурор обязан контролировать соблюдение указанных лиц и органов требования ст.190 КПК настоятельно не рекомендуем отказ под любым предлогом в принятии заявлений и сообщений о преступлении, их поздней регистрации, а также случаи необоснованной предварительные проверки или заявление не предоставлена закон для проверки. С этой целью закон не требует следователь и орган дознания не позднее дня, чтобы отправить копию в прокуратуру о возбуждении уголовного дела [12, с.52].
Прокурор также должен следить за соблюдением статьи 186 и 187 УПК. В надзирающий прокурор проверяет документы и материалы, которые указывают на признаки преступления, он должен быть проинформирован каждый возбуждения уголовного дела, как он тут же послал копию постановления о возбуждении уголовного дела (статья 186 УПК). Если вы проверите сомнения законность решения следователя или органа дознания, материалы для проведения ревизии, что приводит к уголовным обвинениям. Законность уголовному делу также проходит проверку при осуществлении надзора за исполнением законов в деятельности дознания и предварительного следствия.
В соответствии с частью 2 статьи 186 Уголовно-процессуального кодекса, "Если дело возбуждено без законных оснований и основывает свое решение прокурор отзывает следователь или орган дознания, об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении дела, если он были произведены следственные действия "[13, с.97].
В случае необоснованного отказа в судебное преследование прокурор отзывает свое решение является следователь или орган дознания и возбуждает дело или предложение, чтобы сделать дополнительные проверки или запросы в возбуждении уголовного дела в этом случае производство расследования могут быть возложены на другого человека, чтобы обеспечить всесторонний, тщательный и объективного расследования уголовного дела.
Отменить решение о возбуждении уголовного дела и отказа в возбуждении представляют одну процессуальное действие, выдавший мотивированное постановление, и может быть обжаловано вышестоящему прокурору.
Мониторинг законность уголовного дела, прокурор в соответствии с п. 1 ст.190 КПК должен не реже одного раза в месяц проверять в органах предварительного следствия в соответствии с нормативными требованиями для приема, регистрации и урегулирования претензий и обвинений в преступлениях, совершенных или планируется. В случае нарушения закона о дате и подтвердить заявления и отчеты, прокурор заслушивает объяснения следователя или лица, производящего дознание указывает на ошибки, совершенные ими, и, при необходимости, учитывая вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственность.
При тестировании материалы, которые отказались возбудить уголовное дело, прокурор считает следующие факты:
Достаточно ли в полной мере исследованы обстоятельства, указанные в сообщении;
Будь требования закона о передаче материалов, где необходимо решить административное или дисциплинарное производство;
Уведомила заявителя о решении и объяснил ли он процедуру обжалования решения.
Будь мотивы решения материального и процессуального права и фактическими данными.
При обнаружении возбуждения уголовного дела неосновательного или необоснованного отказа в возбуждении судьей или судом, прокурор приносит протест по правилам ст. 331 Уголовно-процессуального кодекса. Если все незаконно возбуждено прокурором, старшим прокурором отменить решение нижестоящего прокурора. Он также поставляется в случае необоснованного отказа в возбуждении судебного преследования в нижестоящему прокурору.
Надзор за законностью уголовных дел, как прокурор осуществляет при рассмотрении приходящих к нему жалоб. Адвокат гарантирует, что все входящие сообщения о преступлениях были рассмотрены. Прокурор также осуществляет надзор за исполнением законов юрисдикции. Он гарантирует, что случаи, которые попадают в категорию дел, по которым производство предварительного следствия необходимо, следователь вручил органов дознания сразу после производства всех неотложных следственных действий, прокурор гарантирует, что следователи полиции, налоговой полиции, органов безопасности и прокуроры проводить расследования в случаях, входящим в их компетенцию, и не нарушать закон о юрисдикции.
2.1 Организация и методика деятельности прокурора по надзору за исполнением законов в стадии уголовного дела
Приказ Управления Генеральной прокуратуры от 04.01.2006 N 1 "Об утверждении Инструкции по организации надзора за законностью следствия и дознания" [14] регулируется организацию и контроль за законностью следствия и дознания для Цель форме и точного применения закона, основанного на Конституции Республики Казахстан [15], Законом Республики Казахстан «О прокуратуре" [16], уголовно - процессуального и других законов.
В пределах своей компетенции прокуроров в этой отрасли осуществить надзор в области прав человека и надзорных функций, и функции уголовного преследования и координации правоохранительных органов.
Приоритетными направлениями надзора за законностью следствия и дознания определяются:
) надзор за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе;
) координация правоохранительных органов по борьбе с преступностью, укреплению верховенства закона;
) надзор за соблюдением законности в получение, регистрация и экспертиза заявок, отчетов, жалоб и иной информации о преступлениях и происшествиях;
) контроль за исполнением законодательства, направленного на борьбу с терроризмом и экстремизмом, незаконным вывозом и торговлей людьми в целях сексуальной, трудовой и иной эксплуатации;
) контроль за исполнением законодательства, направленного на борьбу с организованные формы преступности;
) контроль за исполнением законодательства, направленного на борьбу с умышленное убийство;
) контроль за исполнением законодательства, направленного на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
) контроль за исполнением законодательства, направленного на борьбу с коррупцией преступления;
) контроль за исполнением законодательства, направленного на борьбу с экономической преступностью.
Надзор за законностью следствия и дознания включает обеспечение процессуальную законность решений и действий должностных лиц, участвующих в уголовном преследовании, на всех этапах досудебного производства - информируются о совершенном теле или готовящемся преступлении, чтобы направления уголовного дела в суд.
Деятельность организации надзора осуществляется зональной - основной принцип.
В целях эффективной реализации надзорных органов уголовного преследования организованной обязанность прокуроров "прокуратура", размещенных в органах прокуратуры.
Город, область прокуроры и приравненные участие сами или поручить подчиненным сотрудникам путешествовать вместе с сотрудниками других органов уголовного преследования на сцене для особо тяжких преступлений, имеющих большой общественный резонанс, а также бедствия, затонувшие корабли, аварий и других чрезвычайных ситуаций. В офисах значительном расстоянии транспортной прокуратуры на местах такие инциденты, совершенные на грузовике, перейдите территориальные прокуроры. Принять участие в осмотре прокурора или в другом следственном действии находит свое отражение в соответствующих протоколов.
Главный военный прокурор, прокуроры областей и приравненные к ним в течение 24 часов прямых в Департамент специальных докладов о преступлениях: против конституционного строя и безопасности государства; совершенные организованной преступной группой или преступным сообществом; убийства по найму; совершенных иностранными гражданами и против них на тяжких и особо тяжких преступлений; факты терроризма и экстремизма; контрабанда и торговля людьми в целях сексуальной, трудовой и иной эксплуатации; коррупционные преступления, совершенные лицами, занимающими ответственное служебное положение, сотрудников правоохранительных органов, судей, а также для всех чрезвычайных ситуаций и преступлений вызвало общественный резонанс.
Информация записи по уголовному делу должно быть подписано сразу с одновременным начать проверку законности решения. Отменить незаконные решения о возбуждении уголовного дела производится, как правило, в течение 10 дней с даты вынесения постановления, с обязательным заявлении его причин; в присутствии задержанного в соответствии со ст. КТК 132 - в течение 24 часов.
При производстве проверки законности и обоснованности уголовного дела, изучив соответствующие материалы оценивает наличие мотивов и оснований, предусмотренных ст. КПК 177; уложиться в сроки и процессуальный порядок; обстоятельства, исключающие производство [2].
В уголовных делах заводятся надзорные производства, где обязательно содержит копии процессуальных документов, которые направляются следственными органами и расследований в соответствии с требованиями УПК в прокуратуру, а также копии актов прокурорского надзора и решений, принятых в ходе мероприятий по надзору . Ответственность за полноту справочной наблюдательного производства осуществляет прокурор, наблюдая за законность возбуждения уголовного дела.
Обеспечить строгое соблюдение следственными органами и дознания в уголовно - процессуального законодательства в направлении прокурору в течение 24 часов с момента копий решений по процессуального решения.
В целях обеспечения полноты, объективности и полноты уголовных дел даны письменные указания. В уголовных дел особо тяжких преступлений, а также показаний возбужденного прокуратуры коттеджа - не требуется.
При необходимости, производство конкретных следственных действий может быть дано инструкции и отмены решения о приостановлении и прекращении уголовных дел, уголовных дел на дополнительное расследование, а также руководителей следствия и дознания - принятие организационно - контроль и процессуальных мер .
Инструкции, хранящиеся в надзоре за производством и материалам уголовных дел не прилагается.
Инструкции контролируете прокурора, осуществляющего надзор за законностью расследования уголовного дела. В инструкции по умолчанию и других актов надзора, необходимо решить вопрос о привлечении лиц, виновных в органы прокуратуры, чтобы законом ответственности.
Уголовные дела под следствием предлагается, как правило, в тех случаях, где есть жалоба и другие данные о незаконных действиях следствия и дознания, необходимость немедленного восстановления нарушенных прав граждан или для контроля исполнения поручений.
Жалобы на действия и решения следователя, органа дознания, следователь, рассматриваются прокурором, непосредственно надзор за законностью расследования уголовного дела, в рамках уголовного - процессуальные сроки права.
Прокуроры при условии наложение руководство прокуратуры выводы авторитетных об обоснованности прекращения и приостановления производства по уголовному делу в течение 5 дней с даты принятия решения.
Проверка законности процессуальных решений, принятых по уголовным делам и материалов на коррупционных преступлений и связанных с ними незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, сделанные в течение 10 дней с момента подачи в прокуратуру [17, с.91].
При рассмотрении ходатайств органов прокуратуры об отмене процессуальных решений проверка проводится в течение 15 дней с момента его получения.
В других случаях условия проверке законности процессуального решения, основанного на доследственную проверку, прекращение и приостановление производства по уголовному делу, не может превышать один месяц со дня поступления уголовного дела в прокуратуру.
Когда вы согласны с решением о приостановлении уголовного дела и прекращении уголовного дела прокурором реабилитирующим основаниям на последней странице вывод органа уголовного преследования, введенного резолюцией подписан. Если вы согласны с решением о прекращении уголовного дела такая резолюция налагается прокурором на последней странице постановления.
В резолюции содержится базовый решение с указанием статей очков и КПК; дата его принятия; информация о местоположении, фамилия, инициалы прокурора; дата подписания.
Если вы согласны с прекращением уголовного дела по основаниям, нереабилитирующим прокурора подготовил мотивированное заключение.
Уголовное или освобождение материального производства, с согласия прокурора с окончательным процедуры принятия, в которых есть основания для привлечения лица к дисциплинарной или административной ответственности, а также для защиты материальных интересов государственных копий процессуальных решений направляются к другим устройствам прокурору для принятия соответствующих мер.
В письменной просьбе РК уголовного дела или освобождение производства материальной областная прокуратура является мотивированное заключение. Уголовное судопроизводство (материальные) в GP отправлено РК подписал прокурор области или равна ей с отражением своей позиции по вопросу о принятии решения в сопроводительном письме.
При проверке законности решений следствия и дознания о прекращении производства по уголовному делу и об отказе в возбуждении уголовного дела на нереабилитирующим основаниям оценивает приемлемость и актуальность доказательств вины человека. В случае сомнений, проверка выполняется факты мировое соглашение о применении акта амнистии и других нереабилитирующим основаниям для прекращения уголовного дела, чтобы получить объяснение от потерпевшего и обвиняемого (подозреваемого) [18].