81
ным законодательствами, а также законодательством о недобросовестной конкуренции. Основные нормативные правовые акты – закон «О нарушении конфиденциальности» 1981 г., «Соглашение о торговых аспектах интеллектуальной собственности», принятое в рамках ВТО и действующее с 1 января 1995 г., направленное на унификацию правил коммерческого оборота интеллектуальной собственности в странах – членах ВТО, закон «О частных предприятиях безопасно-
сти» 2001 г.
ВВеликобритании охрана коммерческой тайны основывается на концепции обычного права «нарушения оказанного доверия» или «злоупотребление доверием».
Вкоммерческой сфере обеспечение охраны конфиденциальности закрытых сведений осуществляется индивидуально и самостоятельно собственником информации. Необходимо обратить внимание на то, что, хотя термин «собственник» и употребляется в отношении обладателя конфиденциальной информации, однако никакая информация не является собственностью кого-либо в строгом понимании этого термина.
Трудовое законодательство в осуществлении правового аспекта защиты секретов фирм играет неоспоримо важную роль. Приоритет защиты коммерческой тайны в Великобритании состоит в том, что защита обеспечивается договорными обязательствами между работодателем и работником, а в рамках гражданско-правовых отношений применяется «соглашение о конфиденциальности» между контрагентами, при этом такие обязательства могут и подразумеваться. Например, в том случае, если коммерческая тайна раскрывается сторонам на этапе преддоговорных переговоров, получатель информации не должен злоупотреблять оказанным ему доверием и использовать конфиденциальные сведения в своих интересах.
Английские суды придерживаются буквального толкования оговорки о конфиденциальности и рассматривают права и обязанности сторон в соответствии с конкретными положениями договора (устного или письменного). Как правило, расширительное толкование договора не допускается. Однако это правило дополняется возможностью применения «неписаных» положений, которые вытекают из поведения лиц в соответствии с заключенным соглашением.
Объем обязательств по защите коммерческой тайны зависит, в частности, от того, на каких условиях была осуществлена передача ин-
82
формации. Так, использование информации может быть ограничено теми целями, которые оговаривались сторонами в соглашении о ее передаче. Подобные ограничения могут быть специально предусмотрены в договоре, а также могут устанавливаться, исходя из требований разумности. Помимо этого, ограничения по использованию информации могут быть также установлены в отношении третьих лиц, получивших какие-либо сведения от лица, на которое распространяется обязанность о неразглашении конфиденциальной информации. Например, если работник раскрывает своему новому работодателю конфиденциальную информацию, к которой он имел доступ на предыдущем месте работы, на нового работодателя также распространяются соответствующие ограничения.
Врамках трудовых отношений на работника возлагаются следующие обязанности:
– не разглашать конфиденциальную информацию несанкционированным лицам;
– не осуществлять копирование (или даже намеренное запоминание) конфиденциальной информации в целях использования в собственных интересах;
– не осуществлять в рабочее время деятельность, противоречащую интересам работодателя;
– после прекращения трудового договора работник не вправе использовать коммерческие секреты своего бывшего работодателя (минимум в течение двух лет).
Вцелях предотвращения разглашения коммерческих секретов работодатели включают в трудовой договор специальные положения, запрещающие работнику участвовать в конкурентной борьбе против работодателя. Учитывая, что подобные положения существенно ограничивают развитие предпринимательской деятельности, они могут быть действительны только при условии, если работодатель докажет, что они разумны и обоснованны. Данные положения трудового договора не могут использоваться для полного ограничения конкуренции,
алишь защищают законные интересы работодателя. Таким образом, условия о сохранении коммерческой тайны не могут выходить за рамки разумной защиты интересов работодателя.
Как и в российском законодательстве, в законодательстве Великобритании предусматривается защита конфиденциальности коммерческой тайны при предоставлении ее в органы государственной власти.
83
В этом случае государственные служащие, например налоговые инспекторы, полицейские, обязуются не разглашать информацию, ставшую им известной в результате исполнения служебных обязанностей. Но при этом возложение такой обязанности осуществляется посредством подписания государственными служащими специального соглашения.
Если при разрешении вопросов о нарушении конфиденциальности коммерческой тайны дело доходит до суда, то суд должен определить, имело ли место неправомерное использование переданной конфиденциальной информации или ее несанкционированное разглашение. Для этого необходимо установить следующие факты:
–работник намеренно скопировал, запомнил или переместил документы;
–работник действовал с помощью обмана или мошенничества;
–информация является собственностью работодателя, и ее использование выходит за рамки воспроизведения профессионального опыта работника;
–работник был специально предупрежден, что информация является секретной, и обязался выполнять требование о ее неразглашении;
–работник занимает руководящую должность.
По общему правилу обязанность соблюдать конфиденциальность возникает у лица либо в момент приобретения информации, либо в тот момент, когда оно узнало об этой обязанности. Такая обязанность у лица, получившего информацию, состоит в неразглашении и неиспользовании конфиденциальной информации, если только не будет дано соответствующее разрешение, а также в принятии мер для защиты информации, предотвращения ее раскрытия или использования без разрешения собственника информации. Смерть лица, предоставившего конфиденциальную информацию, не влечет автоматического прекращения обязанности соблюдать конфиденциальность.
В случае, если переданные сведения использовались иным образом, суд устанавливает соответствующий запрет и обязывает ответчика возместить причиненные убытки. Рассматривая спор между работником и работодателем, суд должен учитывать природу конкретных трудовых отношений, статус работника, уровень доступности информации и принятые работодателем меры по ее защите. После
84
прекращения трудовых отношений требования к бывшему работнику
осохранении коммерческой тайны существенно сокращаются.
Взаконодательстве Великобритании существует кодекс специальных норм, направленных на защиту конфиденциальной информации при осуществлении правосудия. В соответствии с законом «О нарушении конфиденциальности» лицо имеет право раскрывать информацию, полученную конфиденциально для целей судопроизводства только по решению суда, директиве суда или согласно другим правилам суда. Лица, которым такая информация была раскрыта в результате исполнения решения или директивы суда, должны соблюдать обязанность конфиденциальности в отношении указанной информации.
Одним из способов защиты коммерческой тайны и иной конфиденциальной информации при осуществлении судопроизводства является ведение закрытого судебного разбирательства. Это связано с тем, что для того чтобы судебное разбирательство о нарушении конфиденциальности коммерческой тайны дало результат, собственнику необходимо четко сформулировать, какая информация считается коммерческой тайной. Информация, которая раскрывается для присутствующих в закрытом судебном заседании, не становится общедоступной.
Организация защиты коммерческой тайны на конкретном предприятии или фирме в Великобритании определяется, как уже было сказано, самим собственником. Меры обеспечения сохранности информации на отдельном предприятии могут быть различны по масштабам и формам и зависеть от производственных, финансовых и иных возможностей предприятия, от количества и качества охраняемых секретов. При этом выбор таких мер необходимо осуществлять исходя из принципа разумной достаточности. Упор делается на достижении трех целей:
– конфиденциальность информации – защита от несанкционированного разглашения или раскрытия;
– целостность информации – обеспечение точности и достоверности данных;
– доступность – свойство информации, а также систем обработки и хранения информации при необходимости предоставить доступ к информации санкционированным пользователям.
85
Однако довольно часто разработанные системы защиты отличаются своей консервативностью и остаются неизменными, несмотря на непрекращающиеся обновления условий внешней и внутренней безопасности.
Проблемами защиты информации в Великобритании начали заниматься достаточно давно. В 1993 г. появились разработанные группой представителей из восьми британских фирм «Нормы управления информационной безопасностью», предназначенные руководству компаний для разработки мер по обеспечению информационной безопасности. По мнению разработчиков норм, они рассчитаны, прежде всего, на применение в малых и средних фирмах, которые до сих пор не ставили перед собой проблему обеспечения информационной безопасности. Основными принципами «Норм управления информационной безопасностью» являются:
–наличие документа, регламентирующего порядок обеспечения информационной безопасности;
–распределение ответственности за безопасность;
–обучение правилам информационной безопасности;
–информирование об инцидентах и нарушениях установленных режимов конфиденциальности информации;
–планирование непрерывности производственного процесса;
–контроль за копированием документов;
–зашита официальных документов фирмы;
–соблюдение законодательства в области защиты данных;
–соблюдение распорядка обеспечения информационной безопасности.
В настоящее время практически во всех компаниях и финансовых учреждениях имеются специальные службы по информационной безопасности, а в штатном расписании – должности специалистов по компьютерной безопасности и безопасности программного и сетевого обеспечения. Крупные компании вводят в штат дополнительную должность – сотрудника, занимающегося противодействием хищению ценной информации. Кроме того, многие компании для своей защиты имеют собственные службы безопасности. Первоначально такие службы безопасности появились в банковской и страховой сферах. Лучшие кадры полиции и спецслужб всегда стремились работать
втаких специфических подразделениях охраны и защиты частнопредпринимательских интересов. Отбор кандидатов в систему безо-