156
К этим требованиям относятся:
–усиление внимания первых руководителей коммерческих предприятий и начальников служб безопасности к личной физической подготовке охранников и офицеров безопасности, состоянию их здоровья;
–повышение готовности персонала охранных структур вести продолжительные поисково-разыскные мероприятия, в том числе с использованием различных видов транспорта (автомобиль, вертолет, легкий самолет, катер, лодка и т.п.);
–совершенствование обучения персонала использованию и безопасному вождению вышеперечисленных средств транспорта в условиях кризисной ситуации;
–привитие навыков охранникам и офицерам безопасности скрытого фотографирования, конспиративного переноса под одеждой различных технических средств защиты, в том числе металлодетекторов, газоанализаторов, миноискателей, бронежилетов и т.п.
7.7. Промышленный шпионаж
Как известно, японцы считаются первоклассными специалистами
вобласти промышленного шпионажа. Для сбора разведданных ими используются самые различные методы:
–закупка товаров конкурента;
–неизменное присутствие на ярмарках, выставках, конференциях и т.п., при этом собирается вся доступная или оставленная по недосмотру документация и информация, фотографируется все, что возможно;
–посещение предприятий (в конце 1970-х годов 1500 японских экспертов буквально наводнили Кремниевую (Силиконовую) долину
вКалифорнии);
–финансирование контрактов на выполнение научно-исследо- вательских работ за рубежом с целью проникновения в некоторые лаборатории (с этой целью в 1986 г. знаменитая «МПГ» получила от японских фирм 10 млн долл.);
–отправка на учебу за рубеж студентов и стажеров;
–бесконечные безрезультатные переговоры, в процессе которых постоянно запрашивается дополнительная информация;
157
–похищение чертежей и технической информации (общеизвестна история создания японского флота, связанная с хищением технической документации);
–шпионаж и простое воровство (например, нашумевшее дело
«IВМ» против «Hitachi»).
Большинство из этих методов не отличаются особой порядочностью, однако все они являются неизменно эффективными. При этом следует иметь в виду, что японские корпорации бóльшую часть ценной информации обычно получают из различных общедоступных изданий. Доля получаемой за счет этого информации в среднем составляет 50 %, а по некоторым исследовательским лабораториям достигает даже 70 %. Даже правительство Японии приняло во внимание этот факт и в 1957 г. организовало Японский научно-технологический информационный центр (JICST), который ежегодно анализирует 11 тыс. журналов, в том числе 7 тыс. зарубежных, 15 тыс. технических отчетов и докладов, а также рассылает на японские предприятия более 50 тыс. аналитических обзоров.
Приоритетное значение в деятельности JICST в последнее время получили задачи борьбы с промышленным и коммерческим шпионажем. При этом основное внимание уделяется защите в частном секторе технологической информации, имеющей военное значение, а также повышению режима секретности. Все это обусловило повышенное внимание к разработке юридических норм, регламентирующих функционирование частных служб безопасности, определяющих статус и методы деятельности подразделений безопасности, формулирующих более четкие правила и процедуры проведения профилактических мероприятий.
Режимные меры по обеспечению сохранности коммерческой тайны и научно-технических секретов в отдельных фирмах и банках обеспечивают в Японии частные службы безопасности, которые в последние годы были укреплены высококвалифицированными кадрами из числа бывших сотрудников полиции и контрразведки страны.
Некоторые особенности тактики деятельности служб безопасности сводятся к следующему.
Тенденция к укреплению в фирмах и банках агентурно-опера- тивных позиций служб безопасности характерна для большинства торговых партнеров. Более того, некоторые фирмы, только приступая
кпереговорам и начиная проработку контракта, уже стремятся с по-
158
мощью спецслужб создать на своих объектах контрразведывательный аппарат.
Всоответствии с инструкцией для частнопредпринимательских кругов бизнесмен Японии после первой же встречи с иностранным коммерческим и иным представителем обязан:
–доложить о характере имевшей место беседы;
–указать, кто явился инициатором беседы, встречи или деловой переписки;
–охарактеризовать манеру поведения иностранного представи-
теля;
–высказать собственные предположения относительно вероятных задач иностранного представителя при организации встречи;
–указать точное место и время контакта с иностранцем своему непосредственному руководителю или заместителю фирмы по кадровым вопросам.
ВЯпонии со стороны спецслужб ряду местных фирм даны следующие рекомендации: разделить гражданское и военное производство, создать отдельно «буферные фирмы», «замкнуть» на эти фирмы иностранных представителей.
ВЯпонии осуществляется программа специальной подготовки управленческого аппарата и персонала служб безопасности компаний для принятия профессиональных мер по борьбе с потенциальной угрозой иностранных разведок и криминальных структур. Сотрудников фирм, в первую очередь работающих за рубежом, обучают методам реагирования на подходы со стороны лиц, заинтересованных в секретной экономической и научно-технической информации.
Контрразведывательная служба Японии организовала курсы для сотрудников таможенной службы и персонала транспортно-экспеди- торских отделов частных компаний по вопросам противодействия иностранным разведкам.
На занятиях слушателей знакомят с методами иностранных спецслужб по изучению и привлечению к сотрудничеству местных граждан, инструктируют о необходимости информировать СЕПО о всех контактах местных фирм с иностранными представителями, раскрывают возможности поддержания дальнейшего контакта с иностранцем, но уже под контролем контрразведывательных органов.
159
В функции сотрудника входят следующие задачи:
–контроль за выдачей служащим обществ любой информации в отношении местных фирм;
–выявление причин, природы и регулярности подобных запросов;
–наблюдение и опрос местных сотрудников обществ о периодичности, характере и особенностях контактов иностранных представителей, а также бизнесменов других стран с местными предпринимателями.
Затраты на разведку составляют в среднем 1,5 % торгового оборота крупных концернов.
Главным объектом промышленного шпионажа со стороны Японии является США. Америку потряс арест двух сотрудников японской фирмы «Hitachi» за попытку приобретения чертежей последней модели ЭВМ фирмы «IBM»: их задержало ФБР 22 июня 1982 г. Это событие раскрыло глаза американским властям, которые наконец-то заметили, что зависимость США от Японии в области электронных компонентов достигла 96 %. Пентагон принял решение об ответных мерах. В 1988 г. адмирал Имман, бывший директор Агентства по национальной безопасности, занимавшегося прослушиванием, а также защитой линий связи, организовал два консорциума. Один из них был исследовательским с капиталом 100 млн долл., а второй – научнопроизводственным с капиталом 250 млн долл.
Однако эти попытки завершились полупровалом. Хотя этим консорциумам и удалось передать несколько новых технологий своим членам, однако последним так и не удалось избавиться от традиционной взаимной подозрительности и недоверия. Последний из таких консорциумов «US Memories», объединявший крупнейшие американские фирмы, работающие в области информатики (от «IBM» до «Digital», включая «Hewlett Packard»), также потерпел неудачу после того, как фирма «Intel» предпочла объединиться с японской фирмой «NMB Semiconductor». Последствия: американские фирмы контролируют только 15 % своего внутреннего рынка, а японские фирмы захватили 75 % мирового рынка.
Вконце 1980-х и в 1990-е годы в Японии была выявлена тенденция к созданию в банках, фирмах, предприятиях специальных отделов безопасности, нацеленных на выявление несанкционированных контактов своих сотрудников с иностранными гражданами. В крупных промышленно-торговых фирмах были сформированы достаточно
160
мощные службы безопасности, поддерживающие регулярные контакты со спецслужбами стран НАТО, и их руководство укомплектовано в основном сотрудниками разведки и контрразведки.
Основная функция служб безопасности – выявление несанкционированных контактов местных сотрудников и пресечение утечки секретной коммерческой и научно-технической информации. Введение во многих фирмах института офицеров безопасности дополнило режимные меры по упорядочению контактов секретоносителей с иностранными представителями.
Эти режимно-профилактические меры ограничивают международные контакты, научно-технические и экономические обмены, вызывают аргументированную критику со стороны деловых кругов, в том числе российских предпринимателей, которые продолжают сталкиваться с определенными проявлениями дискриминации при налаживании сотрудничества с зарубежными партнерами.
Таким образом, в Японии все коммерческие структуры ориентированы на создание служб безопасности, способных не только защищать информацию с высокой эффективностью, но и выполнять функции разведки и контрразведки в интересах конкурентной борьбы.
7.8. Опыт правовой защиты персональных данных
Закон 1989 г. об обрабатываемых компьютерами персональных данных, хранимых административными органами, изначально разрабатывался в соответствии с руководящими принципами ОЭСР и предусматривает защиту персональных данных, которые обрабатываются с использованием компьютеров, принадлежащих административным органам правительства страны. Вне сферы действия закона остались:
–персональные данные в публичном секторе, используемые для статистических целей (статистические данные защищаются отдельным законом);
–персональные данные в публичном секторе, принадлежащие местным административным органам (многие не местные органы власти имеют свои нормативные положения в сфере персональных данных);
–данные, обрабатываемые вручную;
–персональные данные, хранимые любой общественной корпорацией;
–персональные данные, хранимые в частном секторе.