МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
К. К. Борзунов, Н. И. Журавленко, В. Е. Кадулин, А. С. Овчинский
СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В ВЕДУЩИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Часть 2
Учебное пособие
Под общей редакцией доктора технических наук, профессора А. С. Овчинского
Москва МосУ МВД России
2013
УДК 004.732.056 (075.8) ББК 32.973.2 Б82
Борзунов, К. К.
Системы защиты информации в ведущих зарубежных стра-
нах : учебное пособие: в 2 ч. / К. К. Борзунов ; Н. И. Журавленко ; В. Е. Кадулин ; А. С. Овчинский / под общ. ред. А. С. Овчинского. – М. : Московский университет МВД России, 2013. Ч. 2. – 167 с.
Учебное пособие разработано для обучающихся по специальностям 090915.65 «Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере» в соответствии с действующим ФГОС ВПО (стандарт третьего поколения) и 090103.65 – «Организация и технология защиты информации» в соответствии с действующим ГОС ВПО (стандарт второго поколения).
В пособии делается акцент на изучении истории и тенденций развития систем защиты информации в ведущих странах, выявлении особенностей их современной организации и функционирования, а также определении перспектив развития и оценке возможностей использования зарубежного опыта в России. Структурирование материала выполнено с учетом профиля подготовки специалистов в Московском университете МВД России.
Предназначено для курсантов и слушателей очной и заочной форм обучения Московского университета МВД России, а также адъюнктов и преподавателей, интересующихся вопросами защиты информации.
УДК 004.732.056 (075.8) ББК 32.973.2
Рецензенты: начальник кафедры информационных технологий управления органами внутренних дел Академии управления МВД России доктор технических наук, профессор И. В. Горошко; начальник кафедры специальных информационных технологий Санкт-Петербургского университета МВД России доктор технического наук, профессор А. И. Примакин.
Московский университетМВД России,2013
Борзунов К. К., 2013
Журавленко Н. И., 2013
Кадулин В. Е., 2013
Овчинский А. С., 2013
|
3 |
СОДЕРЖАНИЕ |
|
Т е м а 5. Организация защиты информации во Франции........... |
5 |
5.1. Особенности государственного устройства.................................... |
5 |
5.2. Общие сведения о правовой системе .............................................. |
6 |
5.3. Концепция национальной безопасности......................................... |
9 |
5.4. Национальная безопасность........................................................... |
19 |
5.5. Внутренние акты в области защиты информации........................ |
20 |
5.6. Внутренние акты в области шифровальных средств ................... |
21 |
5.7. Частная правоохранительная сфера .............................................. |
23 |
5.7.1. Деятельность частных охранно-сыскных бюро.................. |
23 |
5.7.2. Деятельность частных служб промышленной |
|
и коммерческой безопасности....................................................... |
25 |
5.8. Меры борьбы с компьютерной преступностью............................ |
31 |
5.9. Виды защищаемых сведений......................................................... |
34 |
5.9.1. Тайна национальной обороны.............................................. |
34 |
5.9.2. Защита коммерческой тайны ............................................... |
35 |
5.9.3. Охрана персональных данных. Система правовых |
|
и организационных средств защиты персональных данных....... |
36 |
Т е м а 6. Организациязащитыинформации вВеликобритании.... |
44 |
6.1. Система организационно-правового обеспечения защиты |
|
государственных секретов.................................................................... |
44 |
6.1.1. Правовая основа защиты государственных секретов......... |
44 |
6.1.2. Понятие государственных секретов в британском |
|
законодательстве............................................................................. |
52 |
6.1.3. Структура государственной системы защиты |
|
государственных секретов............................................................. |
57 |
6.1.4. Организация защиты государственных секретов............... |
61 |
6.1.5. Организация доступа к правительственной информации.. |
64 |
6.2. Роль спецслужб в сфере защиты государственных секретов..... |
70 |
6.3. Система организационно-правового обеспечения защиты |
|
коммерческой тайны ............................................................................. |
76 |
6.4. Организационно-правовые способы защиты коммерческой |
|
тайны на предприятиях......................................................................... |
80 |
6.5. Роль частных охранно-сыскных и детективных агентств в |
|
обеспечении защиты коммерческой тайны ......................................... |
89 |
4 |
|
6.6. Система организационно-правового обеспечения защиты |
|
авторского права.................................................................................... |
95 |
6.6.1. Развитие авторского права................................................... |
95 |
6.6.2. Понятие и сущность авторского права................................ |
98 |
6.6.3. Защита авторских прав........................................................ |
106 |
6.7. Система организационно-правового обеспечения защиты |
|
персональных данных .......................................................................... |
111 |
6.7.1. Законодательная база обеспечения защиты персональ- |
|
ных данных..................................................................................... |
111 |
6.7.2. Субъекты и объекты защиты персональных данных........ |
120 |
6.7.3. Основные органы, осуществляющие защиту персональ- |
|
ных данных..................................................................................... |
124 |
6.7.4. Защита персональных данных ............................................ |
127 |
Т е м а 7. Организация защиты информации в Японии............. |
132 |
7.1. Система спецслужб........................................................................ |
132 |
7.2. Борьба общественных организаций с преступностью................ |
137 |
7.3. Частные детективные бюро........................................................... |
140 |
7.4. Частные фирмы охраны и безопасности...................................... |
142 |
7.5. Особенности деятельности служб охраны и безопасности |
|
в отношении иностранных граждан.................................................... |
151 |
7.6. Характер участия государственных учреждений в защите |
|
научно-технических секретов частных корпораций.......................... |
154 |
7.7. Промышленный шпионаж............................................................. |
156 |
7.8. Опыт правовой защиты персональных данных........................... |
160 |
Заключение.......................................................................................... |
163 |
Библиографический список.............................................................. |
165 |
5
Т е м а 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
ВО ФРАНЦИИ
5.1. Особенности государственного устройства
Во Франции действует конституция Пятой республики «Конституция Республики и Сообщества» от 28 сентября 1958 г. с измене-
ниями, внесенными в 1962 г., 1963 г., 1974 г., 1976 г., 1985 г., 1986 г., 1992 г., 1993 г. и 1995 г. Глава государства – президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 7 лет. Президент избирается абсолютным большинством голосов. Если это большинство не достигнуто в первом туре голосования, проводится второй тур. Президент назначает премьер-министра и министров без утверждения их парламентом. Он имеет право распускать Национальное собрание после предварительных консультаций с председателем Национального собрания и назначать новые выборы, может принимать любые чрезвычайные меры, которые диктуются обстоятельствами. Президент Франции возглавляет также высший совет магистратуры.
Законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из двух палат: Национального собрания и сената. Национальное собрание избирается по мажоритарной системе в 2 тура сроком на 5 лет. Оно состоит из 577 членов: 555 членов избираются в 555 избирательных округах в метрополии и 22 члена – в заморских департаментах. Сенат избирается путем косвенного голосования по мажоритарной системе сроком на 9 лет. Каждые 3 года состав сената обновляется на одну треть. Сенаторы избираются не всеобщим голосованием, а лишь голосами выборщиков-депутатов, членов областных и генеральных советов департаментов, а также муниципальных советов. Согласно конституции, председателю Национального собрания предоставлено право обращаться в конституционный суд. В соответствии с конституцией 1958 г. был создан конституционный совет – высший орган, осуществляющий контроль за соблюдением конституции. В совет входят 9 членов, назначаемых на 9 лет (их мандат не возобновляется), и все бывшие президенты республики пожизненно. Конституционный совет обновляется на одну треть каждые 3 года. Три члена совета назначаются президентом, три – председателем сената и еще три – председателем Национального собрания.
Председатель конституционного совета назначается президентом из числа членов совета и формально является восьмым лицом в государственной иерархии. Конституционный совет осуществляет кон-