146
ние контроля за лицами, недавно допущенными на территорию объекта;
–обеспечение охраны руководящих работников предприятия как на территории самой Японии, так и за рубежом;
–выработка планов деятельности объекта в кризисных ситуациях (так называемых «кризисных планов»), предусматривающих выход из различных типовых инцидентов и чрезвычайных обстоятельств, к которым относятся пожары, наводнения, землетрясения, угрозы взрывов, угрозы похищений, шантаж, вымогательство, шпионаж, вредительство, диверсионно-террористические акты.
Для расследования явных случаев организованной экономической преступности и изучения финансового положения конкурентов и материального положения их отдельных сотрудников работники японских частных служб безопасности все чаще применяют аналитические методы исследования кредитно-финансовых документов. Можно выделить следующие:
–оценка собственного капитала и заемных средств предприятия;
–изучение динамики доходов и расходов;
–анализ котировок ценных бумаг;
–проверка банковских вкладов, в том числе в зарубежных банках. Это свидетельствует о значительно возросшей в последние годы
компетенции частных японских детективов, чему способствовали многочисленные курсы по бухгалтерскому учету и аудиту, организованные в различных учебных заведениях специально для этой категории лиц.
Рассматривая проблему диверсионно-террористической угрозы, необходимо особо подчеркнуть следующее важное обстоятельство: чрезвычайная опасность для жизни людей от подобных актов террора и диверсий и, как правило, связанный с ними серьезный материальный ущерб вызывают к жизни потребность разработки соответствующих программ деятельности частных служб охраны и безопасности японских корпораций и банков.
На основании изучения многочисленных отчетов о деятельности в экстремальных условиях частных служб промышленной и коммерческой безопасности удалось выявить следующие основные элементы подобных программ:
– внедрение в фирме (банке) специальных методов управления и кадровой политики с учетом вероятных рисков возникновения кризисных ситуаций;
147
–регулярный сбор данных о возможном характере бандитскотеррористических угроз;
–отработка и документальное закрепление в виде приказов и инструкций тактики поведения и деятельности сотрудников объекта и службы безопасности в чрезвычайной обстановке;
–меры по охране руководства и спасению наиболее важных материальных и финансовых ценностей;
–обеспечение безопасности функционирования, а в случае необходимости – эвакуации предприятия в заранее установленные районы;
–постоянная охрана зданий и помещений;
–отработка путей и маршрутов безопасной эвакуации персонала, подготовка резервного транспорта, убежищ, запасных пунктов связи, медикаментов.
Установлено, что для разработки механизма управления предприятием в кризисной ситуации во многих японских компаниях заблаговременно формируются специальные комитеты, в которые, как правило, входят следующие должностные лица:
–главный исполнительный директор;
–вице-президент;
–руководители или ответственные представители следующих подразделений: финансовый отдел, юридический отдел, отдел кадров, отдел по связи с общественностью, руководитель службы безопасности, главный врач (санинструктор).
В функции подобных специальных комитетов входит не только незамедлительная реализация плановых мер в случае возникновения кризисной ситуации, но и разработка превентивных мероприятий, например планов эвакуации персонала и имущества, схем передвижения, в том числе организация заблаговременного бронирования мест на авиалиниях, разработка программ страхования имущества и т.п.
Специальные комитеты наиболее активно функционируют в тех японских корпорациях, которые проводят разнообразные зарубежные коммерческие операции в районах повышенного риска, ведут строительство объектов за рубежом в сейсмоопасных и эпидемиосложных районах, осуществляют оказание технического содействия в развивающихся странах с нестабильной политической обстановкой и т.п.
148
Особое место в комплексных программах обеспечения безопасности японских корпораций занимает раздел, а в ряде случаев и самостоятельная программа проведения разведывательно-информацион- ной деятельности, которая предусматривает работу по следующим основным направлениям:
–создание достаточно полной и актуальной информационной базы данных по определенной тематике за счет регулярной обработки официальных источников и накопления неофициальных сведений, полученных от контактов и связей из числа местных граждан;
–аналитическая обработка этих информационных массивов с учетом постоянно добываемой оперативной информации о состоянии стабильности политической, экономической и социальной обстановки в определенном регионе или стране и вероятности непосредственной угрозы для корпорации;
–построение многовариантной концепции (модели) поведения корпорации (банка) в случае возникновения кризисной ситуации.
Таким образом, по оценке ведущих японских экспертов, обеспечение безопасности любой корпорации напрямую связано со стратегической и тактической разведкой и практически невозможно без правильно налаженной организации регулярного добывания разнообразной разведывательной информации о клиентах; выявления уго- ловно-преступных элементов в окружении объекта; перманентного прогнозирования возможности и вероятности диверсионно-террорис- тической угрозы; обнаружения и ликвидации в помещениях и зданиях корпорации, подлежащих охране, специальной техники, в том числе подслушивающих и иных устройств.
Разведывательно-информационное подразделение службы безопасности должно быть ориентировано также на добывание биографической информации в отношении конкретных лиц, что соответствует специфическим требованиям расследования противоправных действий, относящихся к шпионажу и организованной преступности в экономической сфере.
В связи с ростом в последние годы в Японии, а также за рубежом
вотношении японских коммерческих представительств острых и исключительно дерзких диверсионно-террористических проявлений, в условиях активизации крайне правых экстремистских группировок и уголовных элементов крупные торгово-промышленные компании и банки усиливают профилактические меры безопасности. Так, в част-
149
ных службах охраны и безопасности значительно усилены подразделения и группы наружного наблюдения, которые в кризисных ситуациях переводятся даже на двухсменный (практически непрерывный) режим работы.
Отмечается четкая тенденция к организации постоянного патрулирования сотрудниками бригад наружного наблюдения участков, зон, магистралей, подъездных путей и подходов к основным административным помещениям и производственным корпусам, цехам и складам своих фирм. Периодически осуществляется патрулирование в местах и районах компактного проживания сотрудников и руководителей коммерческих структур.
Вповседневную практику работы бригад патрульных служб и наружного наблюдения стал все шире внедряться принцип непрерывного контроля, в том числе радиоконтроля за обстановкой вокруг защищаемого объекта. Кроме того, патрули и бригады наружного наблюдения довольно активно используют и зональный принцип наблюдения, сосредоточив свои главные силы и оперативно-техни- ческие средства на нескольких основных прилегающих к защищаемому объекту участках автомобильных дорог, по которым может быть осуществлено скрытое приближение, например, вероятных террористов, групп экстремистов и т.п.
Вцелях повышения эффективности работы бригад наружного наблюдения промышленные службы охраны и безопасности постоянно стремятся к улучшению их технической оснащенности. На вооружение этих бригад поступают надежные и высокоэффективные опера- тивно-технические средства, в том числе аппаратура скрытого фотографирования, приборы ночного видения и приборы дистанционного подслушивания.
Внаиболее крупных японских корпорациях результаты работы сотрудников охранно-сторожевых постов, патрульных бригад и групп наружного наблюдения обрабатываются специальными компьютерными программами. Это позволяет администрации объекта службы безопасности постоянно следить за динамикой обстановки в прилегающих городских кварталах и районах и быстро вносить соответствующие коррективы в деятельность различных подразделений фирмы
иее службы безопасности.
Таким образом, разрабатывая отечественную методику комплексной (корпоративной) защиты объекта, российским специалистам сле-
150
дует учитывать и опыт японских коллег, которые при ведении слежки
инаблюдения используют достаточно хорошо зарекомендовавшие себя методы и технические средства:
–автоматизированные информационно-поисковые системы;
–сеть закрытых стационарных постов;
–скрытые видеокамеры;
–методы как демонстративного, так и конспиративного зонального пешего наблюдения со скрытых позиций;
–мобильный контроль за обстановкой вокруг объекта с использованием автомобилей и мотоциклов;
–шифровальные средства для радиообмена между бригадами и диспетчерским пунктом связи.
В связи с увеличением числа вооруженных нападений и дерзких ограблений банков и сберкасс в Японии предприняты меры по созданию соответствующих служб безопасности, в функции которых входят:
–установка и обслуживание фото-, теле- и видеокамер; монтаж сенсорных систем для защиты помещений банков в нерабочее время
ив праздничные дни от несанкционированных вторжений;
–оборудование объектов различными системами тревожной сигнализации и оповещения, а также автоматического блокирования окон, дверей, сейфов, сейфовых помещений, лифтов, пожарных лестниц, подвалов, чердаков;
–создание систем защиты кассиров и кассовых залов и помещений, в том числе валютных хранилищ.
При реализации вышеизложенных мер руководитель соответствующего подразделения (группы) частной службы охраны или безопасности назначается ответственным лицом за проведение также специальной подготовки персонала банка (фирмы), обучение его действиям при нападениях преступных элементов, обнаружение следов вторжений, ограблений и взломов.
Одновременно у банковских служащих отрабатываются эффективные и устойчивые навыки и умения самостоятельно и быстро использовать технические средства охраны, в том числе звонки, скрытую сигнализацию, зуммеры, сирены, прожекторы, хлопушки и т.п.
В этих целях у местных фирм, например «Needs Electronics» (Токио), которая производит комплексные системы тревожной сигнализации для защиты помещений от негласного проникновения посторонних