Материал: Швединская Г.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних

Дети – правонарушители

1.Любому ребенку, задержанному полицией и подозреваемому в нарушениях, следует предоставить возможность немедленно связаться с родителем, опекуном или доверенным лицом и организовать бесплатную помощь адвоката.

2.Полицейские должны доступно объяснить детям, почему они были задержаны, и не должны допрашивать детей об их возможно преступном поведении до приезда родителя, опекуна, доверенного лица или адвоката.

3.Дети могут быть заключены под стражу в исключительных случаях и никогда не должны содержаться под стражей вместе со взрослыми правонарушителями.

Уважение принципов «дружественного к ребенку» правосудия не только устранит травматический опыт, с которым дети сталкиваются в правовой системе, но также будет способствовать большему уважению их прав, предоставляя детям полный доступ

кправосудию и оглашению нарушений своих прав»1.

Свод международных норм, защищающих права несовершеннолетних, в том числе преступников, составляют следующие документы (перечислены документы, касающиеся только детей).

«Декларация прав ребенка, принятая в 1924 г. Ассамблеей Лиги Наций в Женеве, получившая известность как Женевская декларация прав ребенка. Именно в ней впервые было провозглашено, что ребенок является активным субъектом общественных отношений и за ним ввиду физической и умственной незрелости признавался комплекс специфических прав»2.

Наиболее важным международным документом в рассматриваемой нами области является Конвенция ООН о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 5 декабря 1989 г., ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г.), которая признает ребенка носителем всех общечеловеческих прав с момента его рождения, статья 40 которой устанавливает:

«1. Государства-участники признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство,

1Дружественное к ребенку правосудие и права детей: I часть. Translated into russian and edited by Oksana Gray. URL: http://www.crin.org/ru/biblioteka/publikacii/druzhestvennoe-k- rebenku-pravosudie-i-prava-detey-i-chast#primery.

2Мартынова С.И. Указ. соч.

41

обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции

ивыполнению им полезной роли в обществе.

2.В этих целях и принимая во внимание соответствующие положения международных документов, государства-участники,

вчастности, обеспечивают, чтобы:

a)ни один ребенок не считался нарушившим уголовное законодательство, не обвинялся и не признавался виновным в его нарушении по причине действия или бездействия, которые не были запрещены национальным или международным правом во время их совершения;

b)каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, имел по меньшей мере следующие гарантии:

i)презумпция невиновности, пока его вина не будет доказана согласно закону;

ii)незамедлительное и непосредственное информирование его об обвинениях против него и, в случае необходимости, через его родителей или законных опекунов и получение правовой и другой необходимой помощи при подготовке

и осуществлении своей защиты;

iii)безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом в ходе справедливого

слушаниявсоответствии сзакономвприсутствииадвоката илидругогосоответствующеголица, и, еслиэтонесчитается противоречащимнаилучшиминтересамребенка, вчастности, с учетом его возраста или положения его родителей или законных опекунов;

iv) свобода от принуждения к даче свидетельских показаний или признанию вины; изучение показаний свидетелей обвинения либо самостоятельно, либо при помощи других лиц и обеспечение равноправного участия свидетелей защиты и изучения их показаний;

v) если считается, что ребенок нарушил уголовное законодательство, повторное рассмотрение вышестоящим

42

компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом согласно закону соответствующего решения и любых принятых в этой связи мер;

vi)бесплатнаяпомощьпереводчика, еслиребенокне понимает используемого языка или не говорит на нем;

vii)полное уважение его личной жизни на всех стадиях разбирательства.

3.Государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении, и в частности:

a) установлению минимального возраста, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство; b) в случае необходимости и желательности, принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебного

разбирательства при условии полного соблюдения прав человека

иправовых гарантий.

4.Необходимо наличие таких различных мероприятий, как уход, положение об опеке и надзоре, консультативные услуги, назначение испытательного срока, воспитание, программы обучения и профессиональной подготовки и другие формы ухода, заменяющие уход в учреждениях, с целью обеспечения такого

обращения с ребенком, которое соответствовало бы его благосостоянию, а также его положению и характеру преступления»1.

Ряд других международных стандартов, руководств, правил

итиповых законов относятся к правосудию, «дружественному к ребенку», и, несмотря на то, что они являются необязательными, в то же время они обеспечивают прочную основу для улучшения правового положения детей в обществе. Тем не менее, эти инструменты не являются исчерпывающими и связаны, прежде всего, с непосредственным участием детей в уголовном и ювенальном правосудии. Рассмотрим некоторые из них.

Минимальные стандартные правила Организация Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отноше-

1Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи

от 20 нояб. 1989 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.

43

нии несовершеннолетних (Пекинские правила, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г. 40/33), призывают государства установить правовые средства защиты, которые будут способствовать благополучию детей. Эти правила распространяются на взаимодействие детей с правовой системой, начиная с первого контакта с правоохранительными органами и вплоть до судебного разбирательства и вынесения решения по делу. Таким образом правила предписывают государствам учредить отдельные системы правосудия по делам несовершеннолетних со своими законами, правилами и принципами, которые будут защищать права детей с учетом их индивидуальных потребностей. В частности, государствам рекомендуется обеспечить гибкость и свободу в проведении судопроизводства в отношении несовершеннолетних и одновременно обеспечить детям основные процессуальные гарантии.

Руководящие принципы Организация Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы, принятыерезолюцией45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 г.) демонстрируют ориентированный на ребенка подход, с целью поощрить молодых людей полнокровно участвовать в жизни общества, призывая государства принять законы и процессы, которые помогут справиться с устранением причин, лежащих в основе преступности среди несовершеннолетних. Наряду с другими мерами, государствам предлагается принять законы, обеспечивающие и защищающие права и благополучие детей, обеспечить государственные механизмы адвокационной поддержки, которые гарантируют защиту статуса, прав и интересов детей, преступивших закон. В соответствии с принципами справедливости и равенства Руководящие принципы к тому же предписывают официальное вмешательство в жизнь ребенка, которое всегда должно осуществляться в интересах данного ребенка.

Правила Организация Объединенных Наций по защите несовершеннолетних, лишенных свободы (Гаванские правила, принятые резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 г.) определяют контрольные стандарты для специалистов, участвующих в работе системы правосудия по делам несовершеннолетних от ареста до освобождения. Они требуют защищать

44

безопасность и благополучие детей, нарушивших закон, подчеркивая, в частности, что лишение свободы должно быть крайней мерой, применяемой в исключительных случаях в течение минимально необходимого времени. Условия и обстоятельства задержания должны обеспечить соблюдение прав детей, и к каждому ребенку должен быть найден индивидуальный подход и гарантирован уход в соответствии с его потребностями, статусом и особыми требованиями. Правила также обращают внимание на права детей на образование, отдых, религию, медицинское обслуживание, на связь с внешним миром и требуют, чтобы государства обеспечивали эффективные средства правовой защиты, когда эти или любые другие права нарушены.

На региональных уровнях (в частности, европейском) также принимаются конвенции и рекомендации в отношении дружественного к ребенку правосудия.

1.Руководящие принципы правосудия, дружественного к ребенку. Совет Европы в качестве руководства для европейских правительств в их работе по расширению доступа детей к правосудию одобрил Руководящие принципы правосудия. Руководство рассматривает значимость места и роли детей в судебном разбирательстве, а также их мнения, прав и потребностей. Прежде всего, документ указывает на важность обеспечения и полного соблюдения прав детей на информацию, помощь адвоката, участие и защиту в судебных разбирательствах. В структурном плане Руководящие принципы затрагивают элементы правосудия, дружественного к ребенку, возникающие при встрече ребенка с правовой системой, начиная с первичного взаимодействия с юристами

иполицией, переходя к судебным слушаниям и заканчивая контролем выполнения и обеспечением принудительного исполнения судебных решений или другими последующими действиями.

2.Европейская конвенция об осуществлении прав детей. Данная конвенция обеспечивает право детей на участие в определенных судебных разбирательствах по семейным делам, признавая их право на получение информации, высказывание своего мнения и право требовать специального представителя. Если для ребенка был назначен представитель, то он должен объяснить ход судебного процесса и возможные последствия, при этом также он должен определять и представлять мнение ребенка в суде. Судебные органы также обязаны обеспечить соблюдение интересов

45