Материал: Швединская Г.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних

лизации указанных программ особое внимание уделяется проведению специализированных мероприятий на федеральном («Подросток», «Дети Юга», «Сорняк») и региональном уровнях («Подворотня», «Подросток – Каникулы», «Алкоголь», «Быт», «Правосознание», «Надзор», «Выбери жизнь без наркотиков», «Нет сигарете!» «Мы за здоровый образ жизни!», «Несовершеннолетние», «Неформал», «Дети и правопорядок», «Подросток – Закон – Безопасность» и т. д.). В ходе этих мероприятий в 2014 году пресечено 879,4 тыс. административных правонарушений по линии несовершеннолетних.

Вцентры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в 2014 г. было помещено около 14 тыс. подростков. Проведена общероссийская акция «Полиция на страже детства», приуроченная к Международному дню детского телефона доверия (17 мая 2014 г.). Информация об акции, выделенных номерах телефонов была размещена в региональных СМИ, на официальном сайте МВД России и его территориальных органов. По каждому из 1 тыс. поступивших звонков даны разъяснения правого характера, по поступившим сообщениям о преступлениях, административных правонарушениях проведены проверки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации <…>.

Сотрудниками полиции в образовательных учреждениях и местах организованного отдыха несовершеннолетних проведено 920 тыс. лекций и бесед по правовой пропаганде, осуществлено 48,8 тыс. выступлений в средствах массовой информации. В комиссии по делам несовершеннолетних, органы образования, опеки и попечительства, здравоохранения и социальной защиты, прокуратуру направлено 315 тыс. (+11,8%) письменных сообщений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, устранения причин и условий им способствующих. Проводится профилактическая работа со 136,5 тыс. родителей (иных законных представителей), состоящих на учете, не исполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию детей <…>.

Вряде регионов ведется активная работа по внедрению технологий непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, одним из перспективных направлений которой стало создание сети служб

66

примирения для несовершеннолетних. По инициативе территориальных органов МВД России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на постоянной основе проводится работа по организации летнего отдыха несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. В истекшем году такими формами работы было охвачено более 128 тыс. (72,6%) подростков данной категории. В детских оздоровительных учреждениях организовано 807 профильных смен (6,5 тыс. состоящих на учете несовершеннолетних), около 5 тыс. подростков-правонарушителей были задействованы в туристических походах. Проводимая работа в определенной степени способствовала снижению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии. В отчетном периоде лицами указанной возрастной категории совершено 59,2 тыс. преступлений (–11,9%), в том числе тяжких и особо тяжких – 13,8 тыс. (–5,8%). Уменьшилось на 11% число несовершеннолетних участников преступных деяний (до 54,1 тыс. чел.). При снижении в целом по России числа подростков, совершивших преступления в группе лиц (–11,9%, 1,7 тыс.) и группе лиц по предварительному сговору (–10,9%; 20,8 тыс.), рост данных показателей зарегистрирован в 30 и 21 регионе соответственно. По итогам 2014 года число несовершеннолетних, находившихся на момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 10,5% (7,5 тыс.). На 45,4% (596) возросло число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения»1.

Все вышеизложенное свидетельствует, о том что имеется и правовая основа для профилактики преступности несовершеннолетних и проводятся мероприятия, направленные на борьбу с правонарушениями подростков, но этого явно недостаточно, так как опять в 2015 г. произошел рост преступности данного вида. Основное внимание должно быть уделено работе с семьей – ее оздоровлению, так как именно в семейном кругу закладываются все жизненные ориентиры человека, ребенок бессознательно или сознательно копирует поведение своих родителей и поэтому оно должно быть безупречным с точки зрения права и морали.

1 Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2014 г. URL: https://mvd.ru/upload/site1/ folder_page/001/869/963/1._Tekstovaya_chast.docx

67

Заключение

Преступность несовершеннолетних является видом преступности, специфика которого обусловлена социальной средой, личностью подростков, совершивших преступления, и действующим уголовным законодательством. Это социальное явление, которое невозможно искоренить, однако необходимо принимать все возможные меры для снижения его самодетерминации, уровня, динамики и структуры.

Преступность несовершеннолетних на современном этапе показывает хотя и незначительный, но все же рост. В работе проведен анализ причин, предопределяющх делинквентное поведение подростка – это окружающая его социальная среда и личностные девиации (маргинализация общества, невысокий уровень жизни населения, ломка старой идеологии без достойной замены, культивирование жестокости, насилия и разврата в СМИ, отсутствие надлежащего правового воспитания в образовательных учреждениях, неразвитость сети досуговых учреждений). Кроме того, очень невысок уровень правового сознания и правовой культуры подростков, что, по мнению авторов, является, в первую очередь, следствием нарушенной системы межсубъектных отношений в семье. Применение родителями антиправовых стилей поведения (авторитарного, дисгармоничного, конфликтного и асоциального воспитательных стилей), выражающихся как в активном действии родителей, так и в их пассивном бездействии; в дальнейшем они апробируются детьми в отношениях с иными социальными группами (одноклассниками, друзьями, знакомыми). В неблагополучных семьях подростки, как правило, получают свой первый криминальный опыт: личностные девиации подростков (пьянство, наркомания, половая распущенность), включая психические девиации, исправление которых возможно только при реализации необходимых и достаточных профилактических мер; рост беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.

Несовершеннолетние в настоящее время все чаще стали совершать такие преступления, как торговля наркотиками, похищение человека, вымогательство, компьютерные преступления, которых не было ранее. Наблюдается углубление связей с организованной преступностью.

68

Эффективная борьба с преступностью несовершеннолетних возможна только при должной и качественной реализации мер предупреждения данного вида преступности. Такие меры должны включать оздоровление среды, окружающей ребенка, которой будут способствовать, прежде всего, экономические мероприятия, направленные на улучшение материального положения семьи и детства; реклама здорового образа жизни, развивающие, интеллектуальные передачи для детей в совокупности со строгим контролем информации, в которой содержится жестокость, насилие; формирование правильного представления о преступности. Утверждение ненасильственных альтернатив средствами массовой информации будет способствовать пресечению развития девиантного поведения у несовершеннолетних.

Немаловажное значение на данном этапе имеют правоохранительные органы. Их тесное взаимодействие с другими субъектами профилактической деятельности приведет к раннему выявлению и пресечению девиантного поведения, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

Здоровая альтернатива существующих общественных организаций криминально настроенным группам заполнит досуг подростков, поможет найти выход из трудной жизненной ситуации, социально адаптирует их и подготовит к взрослой жизни.

Оказание помощи конкретным несовершеннолетним, оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания, выражается в выявлении неблагополучных семей, образ жизни которых отрицательно влияет на ребенка. Применение к таким родителям конкретных санкций (вплоть до уголовных) является не столько мерой наказания воспитателей, сколько мерой защиты подростка. Благополучной атмосфере в семье будет способствовать применение правового воспитания, развивающего личность несовершеннолетнего, повышающего уровень его правового сознания и нравственно-правовой культуры.

Большое значение при этом отдается образовательным учреждениям. Школа, в которой подросток проводит большую часть своего времени, должна приложить все усилия для воспитания правопослушного гражданина, в том числе и с помощью введения преподавания правовых дисциплин.

69

Предупредить развитие девиантного поведения способно и развитие учреждений дополнительного образования, трудоустройства подростков.

И, наконец, не следует забывать о тех, кто уже отбыл наказание за совершенные преступные деяния. На всех уровнях (особенно региональном) необходимо содействовать их трудоустройству и нормализации быта, поскольку в противном случае рецидива не избежать.

В приведенных ниже приложениях предлагаем всем интересующимся проверить свои знания по теме пособия. Представленные вопросы помогут провести самоконтроль полученных знаний в ходе изучения данной темы, а тестовые задания позволят выявить пробелы в знаниях.

70