Материал: Шурухнова Д.Н. Банковское право

41

ции и направляет в территориальное учреждение Банка России два экземпляра свидетельства о государственной регистрации кредитной организации;

–публикует в «Вестнике Банка России» сообщение о государственной регистрации кредитной организации.

10.Территориальное учреждение Банка России после получения свидетельства о регистрации направляет учредителям кредитной организации уведомление с указанием реквизитов корреспондентского счета, открываемого для оплаты ее 100 % уставного капитала в течение одного месяца со дня получения уведомления. В течение трех рабочих дней после фактического назначения кандидатов на должности руководителя кредитная организация должна в письменном виде уведомить об этом территориальное учреждение Банка России, которое на следующий рабочий день после получения данного уведомления направляет сообщение подведомственному расчетно-кассовому центру о возможности принятия карточки с образцом подписи руководителя кредитной организации.

11.Кредитная организация для подтверждения фактической оплаты своего уставного капитала в срок, не превышающий одного месяца с даты его полной оплаты, представляет в территориальное учреждение Банка России документы, на основании которых в 10-дневный срок проверяется правомерность оплаты уставного капитала и направляется в Банк России заключение об его оплате и полный список учредителей кредитной организации.

12.Подтверждение своевременной и правомерной оплаты 100 % уставного капитала кредитной организации (а также регистрация отчета об итогах первого выпуска акций кредитной организации в форме акционерного общества) является основанием для выдачи ей лицензии на осуществление банковских операций.

Созданному путем учреждения банку могут быть выданы лицензии следующих видов:

–на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц);

–на осуществление банковских операций со средствами в рублях

ииностранной валюте (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц);

–на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

42

–на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях;

–на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте;

–на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц

иосуществления инкассации денежных средств, векселей, платежных

ирасчетных документов и кассового обслуживания физических и юридических лиц);

–на осуществление банковских операций со средствами в рублях

ииностранной валюте (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц и осуществления инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассового обслуживания физических и юридических лиц).

Созданной путем учреждения небанковской кредитной организации в зависимости от ее вида могут быть выданы лицензии следующих видов:

–на осуществление банковских операций со средствами в рублях или со средствами в рублях и иностранной валюте для расчетных небанковских кредитных организаций;

–на осуществление банковских операций со средствами в рублях или со средствами в рублях и иностранной валюте для небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитно-кредитные операции;

–на осуществление банковских операций со средствами в рублях или со средствами в рублях и иностранной валюте для небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций (т. е. для платежных НКО).

13.При получении заключения территориального учреждения Банка России о правомерности оплаты 100 % уставного капитала кредитной организации (а также при регистрации отчета об итогах первого выпуска акций кредитной организации в форме акционерного общества) Банк России в трехдневный срок принимает решение о выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций и направляет в территориальное учреждение Банка России два экземпляра данной лицензии. Не позднее пяти рабочих дней с момента принятия такого решения Банк России направляет соответствующие сведения в уполномоченный регистрирующий орган. Реестр выданных

43

кредитным организациям лицензий на осуществление банковских операций подлежит публикации Банком России в «Вестнике Банка России» не реже одного раза в год.

С момента получения лицензии кредитная организация получает право заниматься банковской деятельностью и считается созданной.

Отказ в государственной регистрации кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций допускается только по следующим основаниям:

1)несоответствие кандидата, предлагаемого на должность руководителя кредитной организации, главного бухгалтера и его заместителя квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации;

2)неудовлетворительное финансовое положение учредителей кредитной организации или неисполнение своих обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетом субъектов Российской Федерации и местными бюджетами за последние три года;

3)несоответствие документов, поданных в Банк России для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций, требованиям федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов Банка России;

4)несоответствие кандидата на должность члена совета директоров (наблюдательного совета) требованиям к деловой репутации, установленным в отношении кандидата на должность руководителя кредитной организации;

5)неудовлетворительная деловая репутация учредителя (участника) кредитной организации, приобретающего более 10 % акций (долей) кредитной организации;

6)несоответствие лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица – учредителя (участника) кредитной организации, приобретающего более 10 % акций (долей) кредитной организации, требованиям к деловой репутации.

Вслучае принятия такого решения Банк России направляет в территориальное учреждение Банка России письмо, содержащее обоснование принятого решения, и установленные документы. Территориальное учреждение Банка России в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения письма и документов, направляет их учредителям кредитной организации.

Отказ в государственной регистрации кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций, непри-

44

нятие Банком России в установленный срок соответствующего решения могут быть обжалованы в арбитражный суд.

4. Основания и механизм приостановления и прекращения действия лицензии кредитной организации

Одной из функций Банка России является приостановление действия и отзыв лицензий, выданных кредитным организациям (п. 8 ст. 4, ст. 59 Закона о Банке России).

Приостановление действия банковских лицензий происходит в тех случаях, когда Банк России реализует свои правомочия по введению запретов на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной ей лицензией, на срок до одного года. Применение этой меры не влечет последствий отзыва лицензии.

Статьей 20 Закона о банках закреплен перечень оснований для отзыва у кредитных организаций лицензии на осуществление банковских операций; порядок отзыва лицензии, а также обусловленные фактом отзыва лицензии права и обязанности надзорного органа и кредитной организации.

Отзыв лицензии представляет собой одну из мер реагирования, применяемую Банком России за нарушение кредитной организацией федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России.

Отзыв лицензии, прежде всего, связан с выведением с рынка банковских услуг кредитных организаций, не выполняющих правила, закрепленные в положениях банковского и смежного законодательства, нормативных актах Банка России, а также кредитных организаций, нарушающих требования, связанные с обеспечением их финансовой устойчивости.

Соответствующий процесс делицензирования означает фактическое прекращение банковской деятельности кредитной организации, однако не означает одновременного прекращения деятельности кредитной организации как юридического лица. Это связано с возможностью совершения сделок, непосредственно связанных с совершением банковских операций (например, заключение договоров на банковское обслуживание), и сделок, обеспечивающих нормальное функционирование кредитной организации как юридического лица. Последние связаны с заключением различных гражданско-правовых договоров (например, ку- пли–продажи, аренды), без которых выполнение банковских операций оказалось бы невозможным.