Материал: Шурухнова Д.Н. Банковское право

131

В случае получения требования Банка России о реорганизации кредитной организации единоличный исполнительный орган кредитной организации обязан в течение 5 дней со дня его получения обратиться в совет директоров (наблюдательный совет) кредитной организации с ходатайством о необходимости реорганизации кредитной организации, которые в свою очередь обязаны в срок не позднее 10 дней со дня получения требования Банка России о реорганизации известить Банк России о принятом решении.

Участие Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства или урегулировании обяза-

тельств банка. Банк России вправе направить предложение об участии Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка при наличии признаков его неустойчивого финансового положения, создающего угрозу интересам его кредиторов (вкладчиков) и (или) угрозу стабильности банковской системы.

Банк России вправе направить предложение об участии Агентства в урегулировании обязательств банка при наличии признаков его неустойчивого финансового положения, создающего угрозу интересам его кредиторов (вкладчиков).

Банк России вправе принять решение о направлении в банк представителей Банка России и представителей Агентства в целях проведения анализа финансового положения банка для решения вопроса о целесообразности направления в Агентство предложения об участии Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства или предложения об участии в урегулировании обязательств банка. Срок анализа финансового положения банка не может превышать 45 календарных дней.

Представители Банка России и представители Агентства имеют право доступа во все помещения банка, к любым документам и информационным системам банка, а также имеют право запрашивать и получать у работников банка любую информацию (включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну) и документы, вправе участвовать без права голоса в заседаниях органов управления банка, его комитетов, комиссий и иных совещательных органов.

По результатам анализа финансового положения банка представители Банка России и Агентства направляют в Банк России и Агентство совместный отчет о результатах своей деятельности.

132

При рассмотрении предложения Банка России об участии в осуществлении мер по предупреждению банкротства или урегулировании обязательств банка Агентство вправе для принятия соответствующего решения:

1)запрашивать и получать в Банке России дополнительные сведения и документы о финансовом положении банка;

2)обратиться в Банк России, к иным лицам с предложением об определении мероприятий по предупреждению банкротства;

3)вести переговоры с органами управления банка, его учредителями (участниками) и иными лицами, имеющими договорные отношения с банком, об осуществлении мер по предупреждению банкротства или об урегулировании обязательств банка;

4)предпринимать иные действия в целях принятия решения вопроса о целесообразности своего участия в осуществлении мер по предупреждению банкротства или урегулировании обязательств банка.

Агентство не позднее чем в течение 10 дней со дня получения предложения Банка России об участии Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства или урегулировании обязательств банка уведомляет Банк России о принятии решения о своем участии в осуществлении мер по предупреждению банкротства или урегулировании обязательств банка либо об отказе от такого участия.

Меры по предупреждению банкротства банка могут осуществляться Агентством путем:

1)оказания финансовой помощи;

2)организации торгов по продаже имущества, являющегося обеспечением исполнения обязательств банка, в том числе перед Банком России;

3)исполнения функций временной администрации по управлению банком.

3. Процедуры банкротства кредитной организации

Дело о признании кредитной организации несостоятельной рассматривается арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Дела о банкротстве относятся к делам исключительной территориальной подсудности – подсудности арбитражным судам по месту нахождения должника (п. 4 ст. 38 АПК РФ).

133

Производство по делу о банкротстве возбуждается определением, которое выносит арбитражный суд после принятия заявления о признании кредитной организации банкротом.

Заявление о признании кредитной организации банкротом может быть принято арбитражным судом, а производство по делу о банкротстве может быть возбуждено только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают:

1)кредитная организация – должник;

2)конкурсные кредиторы, включая физических лиц, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета;

3)уполномоченные органы;

4)Банк России.

Сообщение о принятии арбитражным судом заявления кредитной организации о признании ее банкротом подлежит опубликованию кредитной организацией в периодическом печатном издании по месту нахождения кредитной организации и ее филиалов.

К заявлению прилагаются следующие документы: уведомление о вручении Банку России, а в необходимых случаях Агентству по страхованию вкладов копии заявления о признании кредитной организации банкротом и копии приложенных к нему документов; уведомление о вручении Банку России заявления об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций при наступлении признаков ее несостоятельности (банкротства) и приложенных к нему документов; копия приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, опубликованного в «Вестнике Банка России», или копия данного приказа, заверенная Банком России; копия приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций; копии учредительных документов кредитной организации; копии подлежащей представлению в Банк России финансовой и бухгалтерской отчетности кредитной организации на последнюю отчетную дату; копии выданных кредитной организации лицензий на осуществление банковских операций; выписка по корреспондентскому счету кредитной организации в Банке России; выписка по счету обязательного резервирования кредитной организации в Банке России; документы, подтверждающие наличие у кредитной организа-

134

ции признаков несостоятельности (банкротства), в том числе платежные документы клиентов кредитной организации, не исполненные ею в установленном порядке (если такие платежные документы имеются); опись платежных документов клиентов кредитной организации, не исполненных ею в установленном порядке; справка о корреспондентских счетах, открытых кредитной организацией; уведомление о вручении заинтересованным лицам копий заявления о признании кредитной организации банкротом и копий приложенных к нему документов; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о признании кредитной организации банкротом.

При рассмотрении дела о банкротстве кредитной организации арбитражным судом разрешаются следующие вопросы:

1)о признании кредитной организации банкротом;

2)о привлечении к ответственности в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, лиц, контролирующих кредитную организацию;

3)о признании сделок недействительными и (или) применении последствий недействительности сделок, совершенных кредитной организацией.

Дела о признании кредитной организации банкротом рассматриваются арбитражным судом в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом, включая срок подготовки дела к судебному разбирательству и принятия решения по указанному вопросу. В этом случае предварительное судебное заседание не проводится.

По результатам рассмотрения, в случае признания кредитной организации банкротом, суд принимает решение, а по результатам рассмотрения вопросов привлечения лиц, контролирующих кредитную организацию, и вопросов, связанных с недействительностью сделок,

суд выносит определение.

Врешении о признании кредитной организации банкротом должно содержаться указание на следующие аспекты:

1)открытие конкурсного производства;

2)признание требования заявителя обоснованным и включение этого требования в реестр требований кредиторов;

3)утверждение конкурсного управляющего;

4)размер ежемесячного вознаграждения, которое выплачивается конкурсному управляющему в период со дня открытия конкурсного

135

производства до дня определения размера вознаграждения конкурсного управляющего собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Арбитражный суд, принявший решение о признании кредитной организации банкротом, направляет это решение в Банк России, а также в уполномоченный регистрирующий орган для внесения им в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что кредитная организация находится в процессе ликвидации.

Принятие арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства, которое вводится сроком на один год, однако по ходатайству участвующего в деле о банкротстве лица может быть продлено, но не больше чем на 6 месяцев.

Конкурсный управляющий приступает к осуществлению своих функций со дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) и действует до дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации кредитной организации.

Конкурсный управляющий в течение 5 рабочих дней со дня представления им в Банк России документов, подтверждающих его право совершать операции по корреспондентскому счету кредитной организации, признанной банкротом (либо в случае осуществления полномочий конкурсного управляющего Агентством – со дня открытия основного счета кредитной организации в ходе конкурсного производства), включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и направляет для опубликования в газете «Коммерсант»1, «Вестникe Банка России» объявление о решении арбитражного суда о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

Опубликованию подлежат следующие сведения:

1)наименование и иные реквизиты кредитной организации, признанной банкротом;

2)наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

1Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г.

№1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета. – 2008. – 25 июля.