Материал: Шмонин А.В. Организация в системе МВД России взаимодействия органов предварительного

При подготовке опровержений следует придерживаться следующих рекомендаций:

–в опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным СМИ;

–опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение», как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал;

–объем опровержения не может более, чем вдвое, превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала;

–опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.

С целью информационного сопровождения задачи по формированию общественного мнения о деятельности ОПР руководители могут принимать нижеприведенные меры упорядочения и обеспечения реализации обозначенных операций (процедур, действий).

К частным мерам упорядочения в системе МВД России взаимодействия ОПР со СМИ по данному виду деятельности относятся следующие:

–включение в должностные инструкции (регламент) должностных лиц функциональных обязанностей по организации взаимодействия со СМИ для создания положительного имиджа ОПР

иего сотрудников, а также по работе с материалами (сведениями), дискредитирующими ОПР;

–разработка основных форм, организационных форм совместной со СМИ деятельности, а также форм предоставления в СМИ информации с целью повышения доверия граждан к ОПР;

–разработка способов ОПР взаимодействия со СМИ по созданию положительного имиджа данных органов и работе с материалами (сведениями) дискредитирующего характера;

–разработка механизма предоставления в ОПР Подразделениями информации отчетов о результатах социологических опросов населения, содержащих сведения о состоянии уровня доверия к ОПР и удовлетворенности деятельностью таких органов, с целью выработки организационно-управленческих мер, направленных на устранение негативных отклонений;

–разработка операций (процедур, действий), выполняемых начальниками ОПР, по организации совместной и (или) согласован-

171

ной деятельности со СМИ по выявленным материалам (сведениям), дискредитирующим ОПР;

–разработка операций (процедур, действий), выполняемых начальниками ОПР, по организации взаимодействия со СМИ в формировании положительного имиджа ОПР;

–разработка формы отчета ОПР по организации совместной деятельности со СМИ.

К частным мерам обеспечения в системе МВД России взаимодействия ОПР со СМИ по данному виду деятельности относятся следующие:

–создание условий для реализации форм и организационных форм взаимодействия, форм предоставления информации в СМИ, характерных для данного направления деятельности;

–создание условий для реализации основных способов взаимодействия ОПР со СМИ по формированию позитивного и объективного общественного мнения о деятельности таких органов;

–обеспечение механизма обмена информацией между ОПР

иПодразделениями информации, в частности, предоставления отчетов о результатах социологических опросов населения, содержащих сведения об уровне доверия к ОПР и состоянии удовлетворенности деятельностью таких органов, с целью разработки определенных мер, направленных на устранение выявленных отклонений;

–создание условий по осуществлению непрерывного мониторинга СМИ с целью выявления материалов (сведений), дискредитирующих ОПР и их должностных лиц;

–создание условий для реализации полномочными и (или) уполномоченными должностными лицами ОПР операций (процедур, действий) по организации в обозначенных органах совместной деятельности со СМИ при выявлении материалов (сведений), дискредитирующих ОПР;

–обеспечение порядка предоставления информации ОПР для решения задач формирования позитивного и объективного мнения о деятельности ОПР;

–обеспечение реализации мероприятий, заранее запланированных ОПР совместно со СМИ, с целью повышения уровня доверия граждан к деятельности ОПР (пресс-конференций, брифингов, круглых столов, информационных акций и др.);

–создание условий для реализации ОПР операций (процедур, действий), направленных на оптимизацию организации в данных органах совместной со СМИ деятельности по формированию позитивного и объективного общественного мнения о деятельности ОПР и их должностных лиц;

172

Заключение

Завершая рассмотрение организации в системе МВД России взаимодействия ОПР со СМИ, представим в обобщенном виде нижеследующие рекомендации для руководителей этих органов по данному направлению их деятельности.

1.Организовывать взаимодействие со СМИ нужно исходя из анализа состояния законности и процессуального ведомственного контроля в соответствии с Конституцией РФ, Концепцией национальной безопасности РФ, Доктриной информационной безопасности РФ, законами РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» и от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации

одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными обязательствами Российской Федерации, касающимися вопросов информационной политики, а также организационно-распорядительными документами МВД России и Следственного департамента МВД России.

2.В целях дальнейшего совершенствования и укрепления взаимодействия ОПР со СМИ в рамках единой информационной политики МВД России руководителям данных органов необходимо обращать внимание на осуществление объективного информирования государственных и муниципальных органов, институтов гражданского общества, граждан через СМИ, формирование у населения объективной оценки работы ОПР, повышение правовой культуры общества, создание положительного образа (имиджа) подчиненных должностных лиц. Также принимать меры по формированию общественного мнения и созданию атмосферы нетерпимости к преступным проявлениям, освещению в средствах массовой информации положительных результатов деятельности подчиненных ОПР в борьбе с преступлениями, вызвавшими или могущими вызвать общественный резонанс (например, преступления экстремисткой (террористической) или экономической направленности, преступления, направленные на неправомерное завладение автотранспор-

174

том), в том числе о завершении расследования таких преступлений, о героизме и мужестве сотрудников органов предварительного следствия и членов их семей, примерах образцового исполнения следователями служебного долга, оказания ими помощи гражданам, внедрении и эффективном использовании достижений науки и техники, информационных систем, информационно-телекоммуника- ционных инфраструктур в сфере борьбы с преступностью.

3.Обеспечивать проведение в ОПР в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных актов МВД России, единой информационной политики комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного, научно-методи- ческого, издательского и иного характера, направленных на информационное сопровождение деятельности ОПС с использованием возможностей СМИ; совершенствование системы подготовки, обучения

иповышения квалификации сотрудников ОПР, ответственных за взаимодействие со СМИ; использование в этих целях возможностей Академии управления МВД России, системы государственных образовательных и научных учреждений органов внутренних дел; определение наиболее актуальных проблем организации взаимодействия ОПР со СМИ и инициирование проведения исследований Академией управления МВД России и другими научными учреждениями системы МВД России, а также разработку научно-практических рекомендаций по совершенствованию форм и методов такого взаимодействия, принципов анализа и учета общественного мнения.

4.С целью информационного сопровождения исполнения подчиненными ОПР в пределах их компетенции законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, а также связанных с ним решений задач иной оперативно-служебной деятельности руководители имеют право проводить следующий действия:

– вносить на рассмотрение соответствующих учебных заведений предложения о включении в программы факультетов журналистики стажировок в подразделениях ОПР с целью повышения правовой культуры будущих журналистов;

– изучать и активно внедрять в практику деятельности ОПР передовые формы и методы взаимодействия со СМИ;

– использовать ведомственные СМИ для удовлетворения общественных потребностей в получении достоверной информации

иформирования позитивного общественного мнения о деятельности ОПР;

– рассматривать результаты оперативно-служебной деятельности ОПР о состоянии взаимодействия со СМИ в прямой постановке на оперативном совещании не реже одного раза в полугодие;

175